Оптимальное управление договорными отношениями между основными участниками строительного производства

На правах рукописи

КАДЫРОВ РАМЗАН АХМАТОВИЧ

ОПТИМАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДОГОВОРНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ МЕЖДУ ОСНОВНЫМИ УЧАСТНИКАМИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Махачкала 2006 г.

Работа выполнена в Институте финансов и права (г. Махачкала)

Научные руководители - доктор технических наук,

профессор Мелехин В.Б.,

- кандидат экономических наук,

доцент Исмаилова Ш.Т.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Магомедов Р.М.

- кандидат экономических наук,

доцент Борисова Л.А.

Ведущая организация - ООО «Промстройинвест»

Защита состоится «___»_________ 2006 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д212.052.01 в Дагестанском государственном техническом университете по адресу: г. Махачкала, пр. И. Шамиля, 70, новый корпус.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского государственного технического университета.

Автореферат разослан «___»_________ 2006 года

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367015, г. Махачкала, пр. И. Шамиля, 70, ДГТУ, диссертационный совет.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

д.э.н., профессор Исалова М.Н.

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проводимые в стране рыночные преобразования и связанные с ними коренные изменения экономики определяют новые требования к формированию эффективного управления сложными экономическими объектами. Особенно остро это ощущается в такой материалоемкой отрасли, как строительство. При этом главными проблемами нормального функционирования и развития строительной отрасли сегодня являются: сбалансированность инвести­ционного спроса и предложения инвестиций; развитие конкурентной среды среди проект­ных и строительных организаций; всемирное поощрение предприни­мательства; свободная деятельность заказчиков и подрядчиков, а также сбалансированность строительного рынка мерами бюджетной, нало­говой и кредитной политики.

Сложность решения отмеченных выше проблем в строительстве обусловлена еще и большим числом его участников, прямым или косвенном образом влияющих на эффективность строительного производства в целом. Очевидно, что без эффективного взаимодействия различных участников в строительстве практически невозможна оптимальная реализация подрядных проектов и особенно связанная с этим необходимость минимизации издержек строительного производства.

С углублением рынка основу взаимодействия между различными субъектами в строительстве характеризуют договорные отношения и практика заключения контрактов, определяющих правила поведения сторон и финансовые отношения между ними. Однако в настоящее время имеются серьезные недостатки при заключении договоров в отечественной практике. Этим обстоятельством и определяется актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

При проведении исследования автор опирается на результаты, полученные следующими отечественными учеными-экономистами: Абрамова В., Базиля Р., Блинова А., Брянского М., Витрянского В., Воропаева В., Дашкова Л., Евдокимовой В., Завидова Б., Курбатова Е., Каменецкого М., Корецкого В., Морозова Ш., Оглобиной О., Орловой О., Прилучкого Л., Резниченко В., Романец Ю., Симоновой М., Тихомирова М., Шапиро В., Харина А., Шапкина Г. и многих других.

Однако, несмотря на полученные ими фундаментальные результаты, в рассматриваемой области имеется еще ряд слабоизученных проблем. В частности, требуется дальнейшее совершенствование принципов управления договорными отношениями между различными участниками строительного производства на оптимальной основе. Отмеченные выше обстоятельства и определили цель, задачи и направление диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретических и методических основ оптимального управления договорными отношениями между основными участниками строительного производства.

Для достижения сформулированной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать особенности взаимодействия строительного предприятия с различными участниками строительного производства;

- определить основные направления развития и совершенствования контрактно-договорной системы в строительстве в современных условиях хозяйствования;

- установить влияние арендных отношений на повышение эффективности строительного производства;

- организовать оптимальное планирование и регулирование материальнотехнического обеспечения строительного предприятия на договорной основе;

- выявить характер взаимодействия основных участников договора финансовой аренды в строительстве;

- провести анализ перспектив развития финансовой аренды в строительной отрасли.

Объектом исследования являются субъекты строительной отрасли РФ и Чеченской Республики.

Предметом исследования являются принципы и методы управления взаимодействием основных участников строительного производства на договорной основе в современных условиях хозяйствования.

Теоретическую и методическую основу диссертационного исследования составляют основные положения, сформулированные в научных трудах отечественных и зарубежных экономистов в области управления взаимодействием на договорной основе различных участников строительного производства в современных условиях хозяйствования. При проведении исследования использованы основы теории нечетких множеств, теории оптимизации и принятия оптимальных управленческих решений, а также методы логического, системного и экономического анализа.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Чеченской Республики в области договорных и арендных отношений в строительстве, а также статистические сборники, материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в исследовании, обосновании и развитии ряда методических положений, позволяющих повысить эффективность управлении договорными отношениями между основными участниками строительного производства на оптимальной основе.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- предложена методика выбора генерального подрядчика на реализацию строительного проекта в процессе проведения торгов, базирующаяся на построении обобщенной модели гипотетического, эталонного предприятия- подрядчика, позволяющей проводить интегральную оценку и выбирать для реализации проекта наиболее оптимальное для этого строительное предприятие;

- на основе оригинальной организации оперативного контроля за ходом выполнения подрядных работ и внесения в него изменений в соответствии с характером изменений окружающей среды, усовершенствован контроль условий реализации контракта заказчика с подрядной организацией, что позволяет первому повысить эффективность контроля за расходованием средств проекта, а последней оптимизировать использование материальных ресурсов в процессе реализации проекта;

- исследованы современные условия, с учетом которых скорректирована методика перехода производственных подразделений строительного предприятия на арендный подряд, что дает возможность строительному предприятию в процессе производства повысить эффективность использования материальных ресурсов и строительной техники;

- путем учета и оценки рисков усовершенствована методика выбора оптимальных поставщиков материальных ресурсов строительного предприятия, что позволяет в целом снизить риски простоев строительного производства, возникающих в результате несвоевременной поставки строительных материалов и конструкций;

- на основе использования модельного принципа оценки потенциальных возможностей, усовершенствованы методические основы определения платежеспособности лизингополучателя, позволяющие установить лизингодателю рамки дальнейшего целесообразного с ним взаимодействия.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в ней результаты могут быть использованы в качестве методической основы для формирования эффективных систем управления взаимодействием между собой различных участников строительного производства.

Реализация и апробация. Основные положения и выводы исследования докладывались на научных конференциях Дагестанского государственного технического университета, Дагестанского государственного университета и ИСЭИ ДНЦ РАН в 2004-2006 гг.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ставятся цель и задачи исследования, показана научная и практическая значимость работы.

В первой главе «Участники строительного производства и основные формы их взаимодействия» исследованы особенности взаимодействия строительного предприятия с различными участниками строительного производства, показаны основные направления развития контрактно - договорной системы в строительстве в современных условиях хозяйствования, проанализированы особенности и влияние арендных отношений на повышение эффективности строительного производства.

Во второй главе «Оптимальное управление взаимодействием строительного предприятия с поставщиками и субподрядчиками» рассмотрены проблемы оптимального планирования и регулирования материально - технического обеспечения строительного предприятия на договорной основе, исследованы субподрядные отношения в строительном производстве в современных условиях хозяйствования.

В третьей главе «Договор финансовой аренды и его влияние на развитие строительного производства» проведен анализ различных форм взаимодействия участников договора финансовой аренды между собой, изучена практика применения, заключения и исполнения договора финансовой аренды в строительстве, обозначены перспективы развития финансовой аренды в строительной отрасли.

В заключении сделаны выводы и даны практические предложения, направленные на повышение эффективности управление договорными отношениями в строительстве.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Строительство представляет собой сложный производственный процесс, в котором помимо строительного предприятия участвует большое количество различных партнеров. В строительстве любого объекта принимают участие десятки, а при строительстве крупных сооружений и сотни проектно - изыскательских, научно-исследовательских, строительных и монтажных организаций, заводы-изготовители основного технологического оборудования, поставщики строительно-монтажного оборудования и строительных материалов, банки и другие субъекты экономики, чей капитал, тем или иным образом участвует в строительстве. Несмотря на то, что конечная цель у всех участников инвестиционного процесса одна и заключается в получении максимально возможной прибыли, в процессе строительства каждый из участников имеет свои частные интересы и вытекающие их них цели и задачи. Однако опыт показывает, что если частные интересы начинают доминировать над общими интересами, то такая ситуация приводит к потере прибыли для всех участников строительства. В связи с этим, возникает объективная необходимость создания таких оптимальных экономических критериев, которые бы объединяли всех участников инвестиционного процесса в деле достижения общей цели - завершении строительства в заданные сроки с минимальными затратами, а не соблюдении только собственных интересов.

Кооперирование связей в процессе строительства осуществляется как в сфере поставок и услуг (предусматривает обязательные поставки определенного количества, комплектность и сроки поставки изделий и материалов), так и в сфере производства, т.е. непосредственно на объекте строительства путем разделения единого технологического процесса на составные взаимосвязанные элементы, выполнение которых производится различными исполнителями - субподрядчиками. Это требует согласования во времени, пространстве, по видам применяемых средств механизации, степени готовности отдельных элементов зданий и сооружений для продолжения работ другими исполнителями. Большое число организаций, сложность взаимных связей требуют четкой организации и координации работы всех участников строительного процесса.

Ядром взаимоотношений между всеми участниками строительства является застройщик, осуществляющий строительство. В самом общем случае основные производственно-экономические связи застройщика с партнерами можно определить с помощью следующего пятиугольника (см. рис. 1).

Рис.1. Основные партнеры строительного производства

Углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками в строительстве в рыночных условиях связано, прежде всего, с внедрением практики подрядных торгов (тендеров). Основная цель таких торгов сводится к заключению контракта на строительство с партнером, который, по мнению заказчика, является самым надежным и способным наиболее эффективным образом реализовать подрядный проект.

Анализ показывает, что в настоящее время имеются серьезные недостатки при заключении договоров в отечественной практике. Прежде всего, заказчиками допускается упрощенный подход к подготовке и проведению торгов, не проводится предварительная оценка претендентов, что приводит к ошибкам в выборе подрядчика и как следствие к срыву договорных обязательств. С другой стороны, в ряде регионов крупные подрядные организации проявляют монополизм, все чаще сохраняют стремление диктовать заказчику свои условия и предпочитают получение подряда на правах приоритета местной строительной организации.

Очень часто договора составляются по упрощенной схеме, на принципах взаимного амнистирования, без использования мер имущественной ответственности. Существенным недостатком в договорных отношениях является и отсутствие практики банковских гарантий, финансового обеспечения строек и страхования рисков.

Отмеченные выше обстоятельства определяют объективную необходимость разработки эффективных механизмов проведения торгов, позволяющих исключить субъективизм из выбора подрядной строительной организации. Для этого требуется разработка методики оценки возможностей строительных предприятий, претендующих на подряд с точки зрения эффективности реализации ими конкретного строительного проекта. На наш взгляд, для решения данной задачи необходимо создание на временной основе дирекции торгов, куда входили бы представители заинтересованных сторон (заказчика и инвестора), представители контролирующих организаций и группа независимых экспертов. При этом выбор претендентов может выполняться по следующей методике.

1. На первом этапе проводится выбор системы показателей, позволяющей оценить потенциальные возможности строительных предприятий, претендующих на заключение подрядного договора на строительство. Причем в эту систему должны входить не только показатели, раскрывающие потенциальные возможности предприятия, но и показатели, подтверждающие наличие таких возможностей, например, результаты периодической аудиторской проверки, а также перечень проектов, в реализации которых участвовало данное предприятие, а также показатели, определяющие состояние потенциала строительного предприятия в будущем, перспектив его развития и т.п.

2. На следующем этапе, используя принятую систему показателей, формируется модель гипотетического подрядного предприятия, наиболее полно удовлетворяющего требованиям подрядного проекта.

3. Далее разрабатывается специальная анкета-модель, которую заполняет претендент и предоставляет в дирекцию торгов.