Авторефераты диссертаций >> Экономика
Информационное обеспечение оценки состояния и организации контроля в структуре жкх региона
|
Комплексный показатель |
Показатели состояния ЖКХ |
Балл |
средний балл |
вес показателя |
балл с учетом веса |
|
Технологический мониторинг |
|||||
|
Качество предоставляемых услуг |
Число жалоб населения в органы местного самоуправления на неудовлетворительное качество ЖКУ |
2 |
2,50 |
0,20 |
0,50 |
|
Динамика жалоб |
3 |
||||
|
Результаты опросов населения |
2 |
||||
|
Отклонения качества ЖКУ от нормативного |
3 |
||||
|
Состав и количество предоставляемых услуг |
Отношение суммы, затраченной на капитальный ремонт, к потребности в нем |
1 |
2,00 |
0,15 |
0,30 |
|
Оснащенность домов и квартир приборами учета |
2 |
||||
|
Обеспеченность населения услугами |
3 |
||||
|
Уровень производственных затрат и потерь |
Применение энергосберегающих и новых технологий при ремонте коммуникаций и производстве услуг |
2 |
2,00 |
0,05 |
0,10 |
|
Производственные потери |
2 |
||||
|
Структура и состояние основных средств |
Применение современных материалов при ремонте и строительстве жилого фонда |
2 |
1,67 |
0,10 |
0,17 |
|
Изношенность инженерных сетей |
1 |
||||
|
Ветхость жилья |
2 |
||||
|
Уровень аварийности |
Количество прорывов на сетях |
2 |
2,50 |
0,10 |
0,25 |
|
Своевременность устранения аварий |
3 |
||||
|
Финансовый мониторинг |
|||||
|
Уровень прозрачности экономических отношений |
Отклонение стоимости материалов от среднерыночной |
2 |
2,25 |
0,10 |
0,23 |
|
Количество посредников |
2 |
||||
|
Экономическая обусловленность оказания услуг дочерними фирмами |
2 |
||||
|
Наличие утвержденных стандартов, соответствующих законодательству |
3 |
||||
|
Уровень тарифов и объем оказанных услуг |
Стоимость ЖКУ |
2 |
1,75 |
0,15 |
0,26 |
|
Объем услуг по эксплуатации жилищного фонда |
2 |
||||
|
Суммарный объем поставленных ресурсов |
2 |
||||
|
Инвестиционная составляющая в тарифах |
1 |
||||
|
Структура управления ЖФ |
Доля ТСЖ в управлении жилищным фондом |
3 |
3,00 |
0,05 |
0,15 |
|
Доля УК в управлении жилищным фондом |
3 |
||||
|
Обоснованность утверждения тарифов |
Соблюдение порядка экспертизы расчетов по тарифам |
3 |
1,83 |
0,10 |
0,18 |
|
Стандартизация форм расчетов по обоснованию тари- фов разных субъектов естественных монополий. |
1 |
||||
|
Контроль уровня рентабельности дочерних и подрядных фирм, услуги которых включаются в себестоимость услуг субъекта хозяйствования |
1 |
||||
|
Достоверность информации, используемой при расчетах тарифа, оценка качества бухгалтерской отчетности |
2 |
||||
|
Согласованность планов регулирования и прогнозирования стоимости тарифов взаимосвязанных субъектов естественных монополий |
2 |
||||
|
Перечень и качество набора услуг, предоставляемых предприятием в рамках установленного тарифа |
2 |
||||
В диссертации проведен сравнительный анализ состояния ЖКХ отдельных городов Ростовской области. Полученный результат говорит о конкурентоспособности ЖКХ г. Волгодонска на региональном уровне, достигнутой за счет своевременной реорганизации ЖКХ, изменения структуры управления жилищным фондом, снижения уровня аварийности и обеспеченности населения коммунальными услугами.
Третья группа проблем связана с вопросами формирования организационной структуры управления и контроля ЖКХ региона. В диссертации сформулированы условия функционирования отрасли, разработана и обоснована модель организационной структуры управления ЖКХ на уровне региона, основанная на эффективной системе контроля и направленная на обеспечение стратегического планирования развития ЖКХ.
В работе рассматривается структура управления ЖКХ города среднего размера (под средним городом автором подразумевается поселение с численностью населения от 20 тыс. до 500 тыс.человек. Такая классификация отличается от общепринятой, но с точки зрения развития инфраструктуры ЖКХ, в большей степени соответствует задачам исследования). Это вызвано тем, что представительство таких городов в России значительно, и в них проживает большинство населения страны, а крупные города в каждом случае требуют отдельного и индивидуального подхода к построению систем информационного обеспечения, контроля и управления.
В малых городах и поселках городского типа ограничена или практически отсутствует инфраструктура ЖКХ, и, соответственно, нет необходимости в построении особой системы управления. Представление о структурной характеристике городов РФ показано в таблице 3.
С организационной точки зрения реформа практически не оставила органам местного самоуправления возможности непосредственно управлять и руководить ЖКХ, она передала эти права населению и частным компаниям. Таким образом, у муниципалитета остается основной рычаг управления - контроль, требующий максимально эффективного осуществления.
Таблица 3
Структурная характеристика ЖКХ городов РФ по их величине
|
Тип города по кол-ву жителей |
Структура жилищного фонда |
Наличие инженерной инфраструктуры |
Потребность в управлении жилищным фондом |
Потребность в индивидуальном подходе |
|
Малый
|
Преобладает частный одноэтажный сектор, доля многоквартирных домов мала |
Практически нет или слабо развита |
Нет или мала |
нет |
|
Средний 20000-500000 |
Частный одноэтажный сектор и многоэтажные дома в разных долях |
есть |
есть |
нет |
|
Крупный >500 000 |
Большинство населения проживает в многоэтажных домах, частный сектор незначителен |
есть |
есть |
есть |
