Авторефераты диссертаций >> Экономика
Системная трансформация аграрной сферы в региональной экономике рф (теория, методология, практика)
На правах рукописи
ИВАНОВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА
СИСТЕМНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ
В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РФ
(теория, методология, практика)
Специальность: 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Москва- 2011
Диссертация выполнена на кафедре «Региональная экономика и управление» ГОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово- экономический институт».
Научный консультант: доктор географических наук, профессор
Морозова Татьяна Глебовна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Адамеску Алеко Александрович
доктор экономических наук, профессор
Потрубач Николай Николаевич
доктор экономических наук, профессор
Степанов Михаил Васильевич
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
Защита состоится « » года в часов на заседании диссертационного совета Д 212.040.02 при ГОУ ВПО Всероссийский заочный финансово-экономический институт по адресу: 123995, Москва, ул. Олеко Дундича, д. 23.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Всероссийского заочного финансово-экономического института.
Отзывы на автореферат направлять по адресу: 123995, Москва, ул. Олеко Дундича, д. 23, ученому секретарю диссертационного совета Д 212.040.02..
Автореферат разослан « » года.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 212.040.02,
кандидат экономических наук, доцент В. Д. Мостова
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Аграрная сфера на протяжении 10 тысячи лет истории человеческого общества остаётся базовой отраслью материального производства и определяет образ жизни большей части населения.
В настоящее время, от развития аграрной сферы- основного поставщика продовольствия, по- прежнему зависит жизнь населения планеты.
Решение демографических проблем, формирование единства, заселенности и целостности жизненного пространства России, ее суверенитет невозможны без системного инновационного развития аграрной сферы.
Общая площадь земельных участков в России- 1,7 млрд. га, из них на долю поселений приходится 19,1 млн.га (1,1%), в том числе: городские поселения- 7,9 млн.га (41%); сельские поселения- 11,2 млн. га (59%).
Из 1 млрд. 710 млн. га земельного фонда РФ только 1 % занят объектами промышленности и транспорта, тогда как на долю сельских и преимущественно сельских административных районов РФ1- относятся 98%.
Недопустимо всемерное экономическое развитие России увязывать с развитием 1% территории.
Именно поэтому аграрная сфера оказалось единственной отраслью, выделенной в национальном проекте «Развитие АПК», а затем в № 264- ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программе развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг., имеющей явно выраженный надотраслевой характер.
В перспективе, только на базе реализации долгосрочных проектов развития всех отраслей аграрной сферы и сельской местности возможно преодоление синдрома сырьевой экономики, выведение современных мегаполисов из сформированного техногенного тупика, формирование многоотраслевой, сбалансированной и развивающейся экономики регионов РФ.
Необходимость эффективного развития аграрной политики, как на федеральном, так и на региональном уровнях управления, в современных условиях регионализации экономических процессов, является важнейшим элементом социально- экономического развития территорий России, а повышение конкурентоспособности отечественного агросектора экономики становятся залогом обеспечения продовольственной и, как следствие, экономической и национальной безопасности страны.
В настоящее время отсутствует научное обоснование процессов системной трансформации аграрной сферы региональной экономики РФ, включающее разработку концептуальных положений формирования стратегии синергетического развития агросферы в регионах России.
Недостаточная изученность реальных социально-экономических противоречий развития регионов и механизмов трансформации региональных экономик в целом и аграрной сферы- в частности, являются весьма актуальными и стратегически необходимыми вопросами, требующими выработки эффективных решений в ближайшем будущем для обеспечения конкурентоспособности российской экономики в долгосрочном периоде.
Научная необходимость комплексного решения этих проблем предопределяет актуальность данного диссертационного исследования, его теоретико-методологическую и практико-прикладную направленность.
Степень научной разработанности проблемы.
Концептуальные аспекты развития региональных экономических систем современной России нашли отражение в работах Абалкина Л.И., Адамеску А.А., Буздалова И.Н., Гранберга А.Г., Гринберга Р.С., Зотова В.Б., Ильина В.А., Кузыка Б.Н., Лаврова А.М., Лексина В.Н., Львова Д.С., Морозовой Т.Г., Полынева А.О., Потрубача Н.Н., Степанова М.В., Счастливцева А.В.,Ушачева И.Г., Швецова А.Н., Шнипера Р.И., Штульберга Б.М., Яковца Ю.С. и др.
Проблемы экономических отношений в аграрной сфере глубоко исследованы в трудах отечественных экономистов – А.В.Чаянова, Н.Д.Кондратьева, В.С.Немчинова, К.В.Островитянова и др.
Взаимосвязь между отношениями в агросфере и направлением структурных преобразований в современной российской экономике исследуется в работах С.Ю.Глазьева, В.И.Данилов- Данильяна, А.Ю.Ретеюма и др.
Теоретические и методические аспекты функционирования и развития региональных АПК широко освещены в работах российских ученых-экономистов: И.Н.Буздалова, В.А.Ильина, М.М.Коробейникова,, Д.С.Львова, Е.Е.Румянцевой, М.В.Степанова, И.Г.Ушачева, Н.М.Харитонова А.Н.Швецова, Г.И.Шмелева, Н.М.Якушкина и др.
Проблемы экономической и продовольственной безопасности государства и его регионов исследованы в работах известных отечественных ученых Л.И.Абалкина, А.И.Алтухова, И.И.Дуданова, В.Р.Боева, В.К.Сенчагова, и др.
В рамках исследования принципов регионального управления к изучению отдельных элементов системы экономической и продовольственной безопасности обращались А.И.Алтухов, О.С.Пчелинцев, О.С.Соболева, И.Н.Шапкин и др.
Вместе с тем, необходимо констатировать, что степень теоретико-методологической проработки обозначенного круга проблем в части системной трансформации агросферы в региональном развитии - не в полной мере соответствует требованиям развития науки и практики в России.
Многие теоретические и методические вопросы оценки эффективности системы продовольственного обеспечения и системной трансформации агросферы в региональном развитии остаются малоизученными, а ряд положений носит дискуссионный характер.
Актуальность обозначенных проблем, их теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная степень разработанности, определили цель и задачи диссертации.
Цель исследования состоит в разработке научного направления, представляющего собой концепцию формирования стратегии синергетического развития аграрной сферы России в условиях системной трансформации и обосновании на этой базе теоретико-методологических и практических рекомендаций развития аграрной сферы в системе региональной экономики.
Реализация поставленной цели предполагает решить следующие задачи диссертации:
- рассмотреть теоретико-методологические основы системной трансформации аграрной сферы в РФ, провести анализ мирового опыта аграрных реформ и обосновать необходимость формирования новых концептов аграрной политики в регионах России;
- исследовать сущность и факторы процессов системной трансформации аграрной сферы и обосновать их значение для развития региональной экономики;
- предложить методический подход к оценке эффективности механизма трансформации аграрной сферы региональной экономики;
- дать оценку готовности региональной экономики к восприятию новой стратегии развития агросферы, определив комплексный инвестиционно- инновационный потенциал регионов страны на основе формализации динамических процессов трансформации аграрной сферы региона;
- определить систему институтов, влияние которых позволит перейти на качественно новый этап трансформации агроэкономических отношений в регионах страны с учётом образования вертикальной архитектуры аграрной сферы во главе со стратегическим рынком крупных программных инвестиций;
- разработать теоретико- методологические подходы к формированию стратегии синергетического развития аграрной сферы и определить систему стратегических приоритетов развития новой аграрной политики в региональной структуре страны;
- предложить интервальную модель идентификации макро-экономических параметров развития агросферы на мезоуровнях управления;
- обосновать основные направления и методы государственной политики по реализации долгосрочной стратегии развития аграрной сферы в условиях системной трансформации и сформировать систему показателей для оценки её эффективности.
Объектом исследования выступает аграрная сфера в системе региональной экономики России.
Предметом диссертационного исследования выступают процессы системной трансформации отраслей аграрной сферы региональной экономики и пространственно- экономической интеграции системы продовольственного обеспечения в регионах РФ.
Теоретико- методологическая основа исследования. Теоретико-методологическую базу диссертационной работы составили положения классической экономической теории, теории систем, эволюционной, синергетической, институциональных теорий, труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики.
Применено сочетание методов системного, функционального, логического, факторного и эволюционного анализа, в качестве основных использованы индикативный и синергетический подходы.
Исследование базируется на использовании структурно- функционального моделирования, балльно- индексных оценок, экономико-математического моделирования и др.
Информационной базой исследования, обеспечивающей достоверность и верификацию выводов, являются официальные данные Федеральной службы государственной статистики, материалы Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства науки и инноваций, Института экономики РАН и Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, материалы международных, региональных и отраслевых конференций, монографии отечественных и зарубежных авторов, а также результаты исследований, выполненных лично автором.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке и обосновании теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по формированию концепции синергетической стратегии развития аграрной сферы в системе региональной экономики, как интегрального катализатора социально- экономического развития регионов страны, позволяющей объединить различные теоретические подходы к системной трансформации агросферы в динамическую модель развития региональной экономики.
Получены следующие научные результаты:
- Теоретически обоснована зависимость перспектив стратегического развития аграрной сферы регионов России от формирования современного этапа её системной трансформации и доказана целесообразность создания синергетической парадигмы аграрной политики РФ в условиях необходимости обеспечения эколого- экономической и продовольственной безопасности страны;
- Определена сущность системной трансформации аграрной сферы региональной экономики как всеобщего процесса изменения общественно- территориальных формаций аграрной институциональной системы и превращения их в эффективный ресурс, выполняющий функции социально- экономического развития на всех уровнях государственного управления и требующего усиления развития в современных условиях глобализации мировой экономики;
- Предложен синергетический подход к оценке развития аграрной сферы в региональной экономике, способствующий разработке и применению новых методологических принципов к построению моделей развития аграрной сферы региональной экономики на основе экономических универсалий, которые позволяют интегрировать и прогнозировать появление новых трансформационных форм развития агросистем регионов РФ;
На основе расчётов инвестиционно- инновационной привлекательности и кластеризации регионов ПФО получены модели пространственного размещения агрокластеров в регионах России.
- Введена в научный оборот новая экономическая категория- «синергетическое развитие аграрной сферы региональной экономики» как совокупность методов прогнозирования, планирования и институциональных изменений в структуре развития агросферы региона, формирующейся в процессе коэволюции и когерентности устойчивой комбинации субъектно- объектных факторов внешней и внутренней среды, обладающей свойствами системности и изменчивости;
- На основе методики структурной диагностики агросферы дана комплексная оценка потенциала, особенностей и тенденций развития аграрной сферы регионов РФ, раскрыта их взаимосвязь с основными индикаторами, характеризующими уровень регионального развития, а также определяющих перспективы развития земельного и продовольственного рынков страны;
- Разработана концептуальная модель синергетического развития аграрной сферы регионов Приволжского федерального округа, включающая в себя: определение приоритетных направлений трансформационного развития и утверждение системы стимулирования и контроля их реализации; организацию и нормативно- методическое сопровождение стратегических этапов при проведении институциональных и структурных преобразований в агросфере региона; оценку эффективности реализации выбранного варианта пространственно- экономической трансформации;
- Построена новая интервальная модель идентификации макроэкономических параметров развития агросферы на мезоуровнях управления, особенностью которой является сочетание эконометрических и интервальных методов прогнозирования. Модель идентификации позволяет выявлять специфические параметры долгосрочного развития аграрной сферы региона по сравнению со средними по стране тенденциями развития, включая климатические, экономические особенности, потенциал научного прогресса и социально-трудовые характеристики населения;
- Разработана стратегия синергетического развития аграрной сферы региональной экономики на основе принципов долгосрочного социально- экономического прогнозирования.
Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика):
3.5. Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России.
3.11. Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа); производственная специализация регионов; экономическая структура в пространственном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка.
3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.
