Развитие интегрированного кооперативного сектора экономики: теория, методология, практика

На правах рукописи

Иткулов Салават Гильмишарифович

РАЗВИТИЕ Интегрированного КооперативнОГО секторА экономики:

теория, методология, практика

Специальность 08.00.05

Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами: сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Белгород – 2009

Диссертация выполнена на кафедре экономики потребительской кооперации Сибирского университета потребительской кооперации.

Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Нагапетьянц Нестер Акопович
	доктор экономических наук, профессор Фомина Валентина Павловна
	доктор экономических наук, профессор Теплова Лидия Евстаховна
Ведущая организация:	Государственное научное учреждение «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» Сибирского отделения Россельхозакадемии

Защита состоится 30 октября 2009 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 513.001.01 при Белгородском университете потребительской кооперации по адресу: 308023, г. Белгород, ул. Садовая, 116-а, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белгородского университета потребительской кооперации.

Автореферат разослан «___» сентября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических наук,

профессор Е.Е. Тарасова

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Ключевая проблема современного социально-экономического развития России заключается в определении места и роли каждой структурированной системы, сектора экономики, отрасли в осуществлении государственной экономической и социальной политики.

Глобализация коснулась всех видов кооперативов, проявилась в формировании кооперативного сектора экономики, инициировала интеграционные процессы, которые протекают особенно трудно в связи с тем, что, реально существуя и развиваясь, кооперативный сектор экономики не признан официально. Кооперативная форма собственности не обозначена в Конституции Российской Федерации, в Гражданском кодексе Российской Федерации. Официальная статистика не учитывает и не информирует о его месте и роли в экономике страны. Не выработано национальное понимание кооперации как социально ориентированной системы хозяйствования, оно не закреплено в государственной стратегии по отношению к этому сектору экономики, как в большинстве стран мира, где кооперация позиционируется как самостоятельный равноправный, третий сектор экономики.

Отсутствует единый Закон Российской Федерации, который мог бы единообразно регулировать социально-экономические отношения, выделяющие кооперативные организации и предприятия из всего многообразия субъектов экономики.

Существуя, таким образом, на протяжении почти 180 лет, кооперация имеет свою историю и теорию, развитую трудами Р. Оуэна, С. Симона, Ш. Фурье, такими российскими теоретиками, как Н. Боллин, А. Герцен, Н. Гибнер, И. Емельянов, Ш. Жид, Н. Зибер, П. Маслоу, А. Меркулов, М. Петрашевский, В.Поссе, С. Прокопович, В. Садовский, В. Тотомианц, М. Туган-Барановский, А. Фортунатов, А. Чаянов, Н. Чернышевский, А. Чупров, др.

Значительный вклад в теорию кооперации внесли современные ученые: А. Билимович, К Вахитов, Т. Григорова, С. Днепровский, Т. Ефремова, И. Емельянов, И.Коряков, А. Климов, О. Клименко, Я. Кистанов, А. Макаренко, В. Масленников, Л. Маркус, А. Николаев, Э. Парнелл, Л. Теплова; в развитие социальных основ кооперации: И. Барберини, А. Бернвальд, Я. Макферсон, Я. Макдоналд, Л. Наговицина, Р. Родригес, В. Теплов, Т. Храмцова; в формирование кооперативной модели хозяйствования: И. Барчук, Г. Бланк, О. Зайцева, Е. Исаенко, З. Капелюк, В. Матусевич, Ф. Панкратов, И. Роздольская, В. Салий, А. Семёнов, Л. Сипко, Е. Тарасова, М. Хайруллина; в совершенствование нормативно-правовой базы кооперации: Т. Абова, А. Анциферов, Н. Батурин, В. Вершинин, Л. Данилова, В. Логунов, О. Родионова, А. Темирбулатов, Г. Хаген, А. Цихоцкий, Н. Чугунова; в исследования информационных систем для АПК, в том числе для кооперации, методов моделирования экономических процессов: А. Гатаулин, В. Елкина, Н. Загоруйко, В. Зинченко, Н. Киселев, В. Милосердов, Ю. Новосёлов, С. Сергеев, А. Френкель, М. Черняков; в устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: А. Алтухов, Р. Барикелло, В. Клюкач, А. Костяев, И. Курцев, П. Першукевич, А. Петриков, Е. Серова, И. Ушачев.

Тем не менее возникла необходимость в адаптации теоретических основ кооперации к новым условиям. Следует применительно к постиндустриальному этапу общественного развития обозначить место и роль кооперации в экономике страны, определить черты, которые отличают кооперативы от других форм хозяйствования с позиций форм собственности, таких признаков, как наличие гражданских специфических групп влияния, их особого способа интеграции, порождающего социальную миссию и социальную ответственность; использование демократии в управлении и контроле, мотивация трудового и экономического участия членов.

Кооперация должна стать важным элементом общегосударственной политики в социальной сфере. В связи с этим нуждаются в глубоком исследовании интеграционные процессы в кооперации, выработка методологии измерения их эффекта и эффективности. Много проблем вызывает несовершенное кооперативное законодательство, которое не удовлетворяет отдельные виды кооперативов, кооперативный сектор в целом. Отсутствует методология социального аудита, методика идентификации кооперативов.

Кооперация тесно связана с сельскими территориями, должна быть интегрирована в агропромышленный комплекс, в связи с чем возникла потребность в разработке методологических основ исследования развития сельских территорий с участием кооперации на основе современных информационных технологий.

Необходимость решения этих и ряда других проблем обусловила выбор темы и содержание диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в постановке и решении научной проблемы теоретического обоснования интегрированного кооперативного сектора как подсистемы национальной экономики, развития методологических положений и методических рекомендаций, обеспечивающих устойчивое развитие кооперативного сектора экономики для увеличения его вклада в социальную экономику сельских территорий России.

Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:

• изучить теоретические основы социальной политики, социальной экономики, социальной миссии, социальной деятельности кооперации в эпоху глобализации;
• показать место и роль кооперации в социальной экономике;
• предложить механизм формирования интегрированного кооперативного сектора экономики;
• разработать методику идентификации кооперативов и методические основы социального аудита как инструмента оценки социальной деятельности кооперативных организаций;
• исследовать теорию и практику интеграции применительно к кооперации и создать методические основы измерения эффекта интеграционных процессов;
• выявить проблемы кооперативного законодательства России, предложить направления его совершенствования для кооперативного сектора экономики;
• предложить методологические основы исследования проблем развития сельских территорий;
• определить роль кооперации в устойчивом развитии сельских территорий на основе интеграционных процессов;
• разработать методологию информатизации интеграционных процессов применительно к предмету исследования.

Данные задачи полностью реализованы в процессе диссертационного исследования.

Объектом исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе формирования интегрированного кооперативного сектора экономики.

Предмет исследования: интегрированный кооперативный сектор экономики в условиях сохранения социальной природы и социальной ответственности кооперативов применительно к сельским территориям.

Объект наблюдения: потребительские и производственные кооперативы Российской Федерации, функционирующие в сельской местности, в том числе Кемеровской области.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует п. 15.110 «Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Методологические и теоретические основы исследования. Общей методологической основой исследования является диалектический метод познания, позволяющий оценить взаимосвязь общего и частного (кооперативного сектора экономики в целом и отдельных его видов), формы и содержания (экономического и социального, общерегионального, регионального и отраслевого); единство и борьбу противоположностей.

В исследовании использованы общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: индукция и дедукция, анализ и синтез, институционально-эволюционный подход, принципы логического и системного анализа.

Диссертационное исследование базировалось также на прикладных экономико-статистических методах: мониторинге, сводке и группировке данных, изучении динамики и взаимосвязей, использовании корреляционно-регрессионного анализа, машинных методах обнаружения закономерностей, географических информационных системах, теории кластеров и других, что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов исследования и обоснованность выводов.

Теоретической основой исследования являются фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных авторов по теории и истории кооперативного движения, синергетике, устойчивому развитию (равновесию), законы и другие нормативные акты Российской Федерации, Центросоюза Российской Федерации, Международного кооперативного альянса, Международной организации труда.

Информационной основой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, ведомственная статистика системы Центросоюза РФ, статистическая и бухгалтерская отчетность потребительских обществ и союзов Сибирского федерального округа, а также результаты мониторинга кооперативных организаций и личные наблюдения автора.

Научная новизна заключается в комплексном исследовании кооперативного сектора экономики, во вкладе автора в приращение научных знаний в теории и методологии развития кооперативного сектора экономики:

– разработана интегративная теория кооперации, основанная на социально справедливых принципах и ценностях, имманентными свойствами которой выступают социальная ответственность и социальная миссия, демократия, этические нормы в бизнесе, социологизация экономических отношений, дополненная отличительными признаками, выделяющими кооперативы среди других форм хозяйствования уникальной целью и идентичными ей средствами достижения цели, способами объединения членов и собственности, организаций и предприятий на локальном, региональном и национальном уровнях, методами мотивации пайщиков, способом распределения доходов (прибыли);

• структурирован экономический механизм реализации социальной миссии как совокупность экономических методов и соответствующих им организационных приемов, административно-правовых средств и информационных технологий, используемых при принятии управленческих решений для достижения целей, соответствующих предназначению кооперативов;
• предложена классификация аудиторской деятельности по функциональной направленности, сформулированы цель социального аудита как выраженное и доказанное заключение о соответствии деятельности декларируемой миссии и соблюдении интересов пайщиков и сотрудников, перспективы развития социального аудита в потребительской кооперации и определены направления формирования новой контрольной методологии;
• предложена методика идентификации и самоидентификации кооперативов, основанная на принципах международного кооперативного движения. Впервые сформулирована система показателей по каждому из семи принципов, позволяющая установить соответствие организаций статусу кооперативных;

– разработаны основы теории перманентной интеграции, которая отражает закономерности сложно организованного многомерного интеграционного поля, сформированного совокупностью интеграционных связей, отражающих реальную социальную и экономическую деятельность, важнейшие из которых – сущностные интеграционные связи – определяют состояние и тренд развития интеграции;

– предложены типы, виды, направления внутрисистемной и межсистемной интеграции в кооперативном секторе экономики, методика оценки эффекта интеграционных процессов на основе соизмерения локального эффекта и эффекта от реализации интеграционных проектов, а также дополнительного эффекта, полученного за счет синергетического взаимодействия субъектов интеграции;

– созданы методологические основы исследования сельских территорий, включая авторские определения понятий: «сельская территория», под которой понимаются не только населенные пункты, но и земли, используемые в сельскохозяйственной, лесохозяйственной, промысловой, транспортной, рекреационной и иной деятельности сельского населения; «устойчивое развитие сельской территории (сельского сообщества)», отражающее воспроизводство ресурсов без экологического ущерба, прогрессивную трансформацию сельской экономики, социальной сферы на основе справедливых межотраслевых и внутриотраслевых социально-экономических отношений, а также регресс архаичных элементов и взаимодействий, формирующих систему сельских поселений и сельской экономики; выявлены доминантные проблемы в состоянии сельских территорий и уточнены целевые направления прогрессивного развития села;

– разработаны основы методологии формирования и использования адаптивно-детерминированных информационных систем в управлении предприятиями и организациями кооперативного сектора экономики, важнейшими структурными составляющими которых являются мониторинг и диагностика деятельности организации, расчет упреждающих индикаторов, оценка ожидаемых (возможных) траекторий развития организации и генерация стандартных рекомендаций; уточнены основные компоненты информационных систем, их типы (традиционные, справочно-консультативные, экспертные, гибридные), построенные на основе использования различных видов информационных ресурсов (данных и знаний) и методов обработки информации.

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, ориентированные на широкое использование, позволяют кооперативным организациям определиться в стратегии развития экономики и социальной деятельности, интеграционных процессах, в первую очередь на селе, выборе видов и форм интеграции с учетом прогнозируемого их эффекта.

Практическое значение имеет предлагаемый механизм формирования кооперативного сектора экономики.

Обобщены теоретические воззрения на кооперативное законодательство Международной организации труда, Международного кооперативного альянса и его национальных организаций-членов, сопоставлены с кооперативным законодательством России, даны рекомендации методологического и практического характера по его совершенствованию. Обоснована необходимость рамочного Закона о кооперации.