Становление рыночной среды в агропромышленном комплексе россии

При анализе цен и спроса предприятия во многом учитывают концепцию рационального поведения потребителей на рынке. Она дает возможность понять законы распределения потребительских благ и услуг, выявить наиболее вероятные способы поведения различных групп потребителей конкретного товара, точнее определить потребительскую способность рынка и т.д.

6. Несмотря на объективность рыночной среды, её отдельные элементы носят надстроечный, субъективный характер. Их совершенствование – неотъемлемое и важнейшее свойство государства, других структур общества.

Реформенная действительность в России показывает, что почти все субъекты рыночной среды нуждаются в целенаправленном государственном регулировании, выходящих из под общественного контроля стихийных хозяйственно-предпринимательских процессов.

Регулирование рыночной среды АПК – это в первую очередь, как утверждается в исследовании, упорядочение, обеспечение согласованности экономических процессов, всего хода воспроизводства входящих в его состав отраслей. В целом можно считать, что существует, по крайней мере, два способа координации хозяйственной деятельности – централизованное влияние, сопряженное с принуждением и добровольное сотрудничество индивидуумов, которое наблюдается на рынке.

В централизованном административном агропромышленном производстве государство являлось главным субъектом хозяйствования и управления. Оно выполняло многие, причем главные, функции по регулированию хозяйственной жизни. Центральные, а заодно и региональные, органы управления и планирования максимально регламентировали деятельность хозяйств и предприятий. Товарно-денежные отношения распространялись в ограниченных масштабах и зачастую формально. В этих условиях рыночные регуляторы оказались подавленными, играли подчиненную, второстепенную роль. Даже через среду колхозного рынка они не могли серьезным образом воздействовать на экономику АПК. При этом государственное регулирование осуществлялось преимущественно в форме управления, то есть административно-бюрократических, принудительных способов координации хозяйственных процессов.

В условиях совершенной конкуренции, которая все больше распространяется, благодаря проводимым реформам, рыночная среда АПК саморегулируется на основе рыночных институтов и принципов. Здесь главенствует свобода и самостоятельность хозяйств, товаропроизводителей на основе частной собственности, частного интереса и их разновидностей, а заодно новой роли других форм хозяйствования, их состязательности и т.п.

В данном случае государство имеет ограниченные возможности для воздействия на экономические процессы в отраслях АПК, что и позволяет рассматривать государственное регулирование как внешний, косвенный фактор влияния на него.

Вместе с тем автор считает, что подход, разделяющий государственное и рыночное регулирование на внешнее и внутреннее, устарел, не соответствует реальной действительности. Современная рыночная экономика по существу смешанная. Она не может не сказываться на отношениях в АПК. В таких условиях организационная деятельность государства является одновременно и внешней, и внутренней по отношению к рыночным связям.

Государство выступает, во-первых, как административный орган, осуществляющий регулирование АПК как надстроечная политическая сила, внешняя по отношению к рыночной среде, рынку. Во-вторых, как реальный участник базовых агропромышленно-рыночных отношений, как со стороны форм и видов собственности, так и механизма функционирования. Государство и рынок являются внутренними элементами агропромышленной системы, в свою очередь, выступающей подсистемой более общей экономической системы (народного хозяйства) в целом. Оба способа регулирования органически взаимосвязаны между собой. Это придает современной рыночной экономике свойство системности и устойчивости. При этом следует подчеркнуть, что чем больше регулирующее воздействие государства на рыночную среду АПК носит научный характер, основанный на выводах и рекомендациях экономической науки, тем выше эффективность агропромышленного производства.

Государственное регулирование рыночной среды АПК – сознательное централизованное (и федеральное, и республиканское) воздействие на экономические процессы и явления, а также на субъекты хозяйствования в нем. Оно осуществляется, как минимум, в трех формах – административного управления, экономического и административно-экономического регулирования.

Вместе с тем государственное регулирование не может происходить одинаково для различных звеньев рыночной среды АПК.

Совершенствование рыночной среды экономики АПК предполагает изменение форм и методов собственно управления её звеньями, как государственными, так и всеми остальными возможностями. Направление вектора, имеющихся в виду перемен, показывает, что общие функции по согласованию и координации хозяйственных связей все больше осуществляются рыночными инструментами: конкуренцией, расширяющимся освобождением ценообразования, прибылью. В то же время требуется укрепление и государственной власти, доведение её до такого состояния, которое позволяло бы эффективно воздействовать не только на различные звенья АПК и процессы, происходящие в нем, но и учитывать в этом влиянии рыночное саморегулирование.

Видимо, достижение такого сочетания рыночных и государственных механизмов в совершенствовании рыночной среды АПК возможно через следующие меры.

Во-первых, важно выявление и активное стимулирование тех новых форм хозяйствования в отраслях АПК, которые могут обойтись без прямого государственного вмешательства. Во-вторых, определение тех сфер АПК, которые нуждаются в дальнейшем государственном регулировании. Методы экономического воздействия здесь должны быть дифференцированы и зависеть от того, останутся ли хозяйства и предприятия в собственности государства или превратятся через разгосударствление, приватизацию или иначе в субъекты другой собственности и хозяйствования. В-третьих, широкое применение промежуточных форм, сочетающих элементы нового и старого в содержании рыночной среды АПК. Такие формы следует использовать в управлении, организации, как правило, в ценообразовании, материально-техническом снабжении, сбыте товаров и др. Такой подход позволит избежать конфликтного развития событий, сгладить, а то и преодолеть противоречия, возникающие в рыночной среде, встречающиеся в агропромышленном производстве.

Таким образом, государственное регулирование рыночной среды АПК России – сложный и противоречивый процесс, который не может произойти быстро и спонтанно. Особенно в реформенный период должно доминировать организующее начало, а не стихия, не самотек. Сознательная целенаправленная агропромышленная политика государства должна соответствовать конкретным условиям действительности и особенностям как текущего, так и перспективного периодов.

3. Краткие выводы

1. Рыночная среда представляет собой органическую составную часть рыночной экономики. Она возникает и развивается вместе с появлением и становлением рынка. В процессе своего функционирования рыночная среда бывает внутриотраслевой и межотраслевой. Это - фундаментальные, определяющие, или базовые её виды.

2. Рыночная среда изменчива в той степени, в какой происходит эволюция хозяйственно-производственных (товарно-денежных) отношений. Она всегда имеет социаль­но-экономическое содержание, определяемое характером той эпохи, в условиях которой функционируют и развиваются присущие ей отношения, охватывающие её сущность, уровень развития, особенность проявления.

3. Структура рыночной среды – это слож­ная система взаимосвязанных и взаимодействующих многочисленных рыночных элементов, среди которых, например, количество обособленных субъектов рынка; его инфраструктура; коммерческие и некоммерческие условия хозяйствования, их правовое обеспечение; условия конкуренции, определяемые факторами объек­тивного и субъективного характера. Она усложняется по мере перехода к более высоким уровням хозяйствования.

4. Процесс агропромышленного воспроизводства, включающий соответствующую рыночную среду, представляет собой постоянную смену его взаимообусловленных фаз: научную подготовку производства, собственно производство, распределение, обмен и потребление. Помимо них в воспроизводстве АПК, его рыночной среды в исследовании выделены четыре уровни - микроуровень, представляющий собой процесс воспроиз­водства в масштабе отдельно взятого предприятия; мезоуровень, который соответствует межотраслевым производственно-хозяйственным связям; и макроуровень, отражающий воспроизводствен­ный процесс в масштабе всего государства. Четвертый уровень - мировой уровень, ему соответствует процесс обществен­ного воспроизводства в масштабе мирового хозяйства.

5. Особенности рыночной среды АПК в исследовании рассмотрены как экономические - многообразие форм собственности и хозяйствования, преодоление разрыва хозяйственных связей в экономическом пространстве и формирование более эффективной рыночной системы, монополию на землю как на объект хозяйствования, монополию частной собственности на землю, действие закона роста органического строения капитала в земледелии и либерализацию цен; и естественно-природные - учёт климатических условий, экологии, состояния инфраструктуры, применение земли, её плодородия в качестве средства производства, использование в производственном процессе живых организмов растений и животных, а также расселенческого, градообразующего, демографического и культурно-исторического факторов.

6. Для успешного реформирования АПК, нужны определенные научные критерии, которые позволяют судить о характере протекания соответствующих процессов в рыночной среде. Среди них: формирование рынка потребителей продовольствия и сельскохозяйственного сырья, достижение в рыночной среде равновесия её звеньев, их оптимальные пропорции и связи; повышение конкурентоспособности отечественных продуктов питания; оптимизация отраслевой структуры сельского хозяйства и других отраслей АПК; создание благоприятного инвестиционного климата для роста национального и иностранного капиталов; распространение рыночно рационального поведения производителей; повышение качества производимых товаров (продуктов) и уровня продовольственной безопасности населения.

7. Саморегулирование рыночной среды АПК осуществляется стихийно. Она приводит в соответствие пропорции общественного производства согласно общественным потребностям, выравнивает условия хозяйствования, предпринимательства. Благодаря совершенствованию рыночной среды происходит рационализация хозяйственных связей в отраслях АПК, реализация интересов рыночных субъектов комплекса наиболее простым и экономичным способом.

8. Государственное регулирование рыночной среды АПК – сознательное воздействие на экономические процессы и явления, а также на субъекты хозяйствования в нем. Его цель – обеспечение продовольственной безопасности, повышение благосостояния населения через стабильное, устойчивое функционирование отраслей АПК и прежде всего сельского хозяйства страны, её субъектов.

Таким образом, в диссертации изложены теоретические подходы и практические рекомендации по становлению, особенностям и совершенствованию рыночной среды в АПК Российской Федерации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Медведева Ю.М. Усиление социальной направленности рыночной среды АПК // Российский экономический журнал. 2007. № 7-8. (0,3 п.л.)
2. Медведева Ю.М. Структура рыночной среды АПК как подсистемы агропромышленного воспроизводства // Методология исследования механизмов рынка: российские и мировые тенденции: Материалы научной сессии, посвящённой 60-летию Московского гуманитарного университета – М.: МосГУ, 2005. (0,3 п.л.)
3. Медведева Ю.М. Рыночная среда как экономическая категория: содержание и особенности // Становление рыночных отношений в России / Под ред. А.Е. Булатова - М.: Издательский комплекс МГУПП, 2004 (0,9 п.л.)
4. Медведева Ю.М. Рыночная среда АПК как подсистема агропромышленного воспроизводства // Проблемы управления: Тезисы докладов 11-го Всероссийского студенческого семинара. Вып.1. - М.: ГУУ, 2004 (0,2 п.л.)
5. Медведева Ю.М. Рыночная среда как сфера взаимодействия и реализации экономических интересов субъектов рынка // Реформы в России и проблемы управления – 2004: Материалы 19-й Всероссийской научной конференции молодых учёных и студентов. Вып. 2. - М.: ГУУ, 2004 (0,2 п.л.)
6. Медведева Ю.М., Письменная Н.Е. Рыночная среда: сущность и место в системе отношений хозяйствования // Актуальные проблемы рыночной экономики: среда, устройство, земельно-имущественный комплекс и труд. Выпуск 1. / Науч. ред. И.Д.Мацкуляк. – М.: ИнДел, 2003. (1,0 п.л.)
7. Медведева Ю.М. Роль внешних факторов рыночной среды в стратегии агропромышленного предпринимательства // Реформы в России и проблемы управления – 2003: Материалы 18-й Всероссийской научной конференции молодых учёных и студентов. Вып. 1. - М.: ГУУ, 2003 (0,2 п.л.)
8. Медведева Ю.М. Реализация экономических интересов предприятий в условиях возрождения агропромышленной интеграции // Теория и практика реформирования экономики / Под ред. А.Е. Булатов. - М.: Издательский комплекс МГУПП, 2002 (0,5 п.л.)
9. Медведева Ю.М. Ценообразование как форма согласования и реализации экономических интересов // Проблемы управления: Тезисы докладов 10-го Всеросс. студенческого семинара. Вып.1. - М.: ГУУ, 2002 (0,2 п.л.)
10. Медведева Ю.М. Рынок как сфера экономической интеграции субъектов хозяйствования в АПК // Реформы в России и проблемы управления – 2002: Материалы Всероссийской научной конференции молодых учёных и студентов. Вып. 1. - М.: ГУУ, 2002 (0,2 п.л.)

Подписано в печать 10.10 2007 г. Объем 1,4 п.л.

Тираж 100 экз. Заказ №

Издательство Московского гуманитарного университета

Печатно-множительное бюро

111395, г. Москва, ул. Юности, д.5/1, корп.3

---

1 См.: Социально-экономические проблемы АПК. – М., 2002. С.145.

2 Булатов А.Е. Рыночная среда как сфера взаимодействия субъектов хозяйствования // Предприятия малые, средние и крупные: взаимодополнение и взаимодействие в АПК. Материалы дискуссии за «круглым столом». Под общ. ред. И.Ф.Суслова. – М.: РАГС, 2002. С. 14.

3 Россия в цифрах. 2005: Крат. стат. сб. / Росстат. – М., 2005. С. 209.

4 См.: Приоритетный национальный проект «Развитие АПК». – М.: Минсельхоз РФ, 2006. С. 3-7.

5 См.: Колядин Н.П. Практическая функция политической экономии. – Саратов: Издат. Центр СГЭА, 1996. С. 122.

6 См.: Мацкуляк И.Д. Основные формы предпринимательства в АПК. Лекция, состоявшаяся в Российской академии государственной службы при Президенте РФ 3 сентября 2007 г. на заочном отделении студентов, занимающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».