Организационно-экономические отношения в кооперативной системе апк

Рисунок 2 – Совершенствование экономических отношений

в сельскохозяйственных производственных кооперативах

Порядок применения экономического механизма регламентируется уставом сельхозорганизации, а также рядом внутрихозяйственных положений: о структурном подразделении; внутрихозяйственном коммерческом расчете; ценовой политике кооператива; оплате труда; кредитовании структурных подразделений; внутрихозяйственном хозрасчете участка (цеха, бригады).

Отношения между кооперативом и его структурными подразделениями регулируются договором, в котором обозначены не только цель и предмет договора, но и имущественные отношения сторон, их права и обязанности, ответственность и порядок разрешения разногласий.

Планирование всегда было и остается важной составляющей экономического механизма хозяйствования. В качестве новых принципов организации и планирования провозглашаются: рекомендательный характер планирования (индикативность); разделение функции планирования между государственными органами управления, агропромышленным комплексом и хозяйственными организациями, разграничение функции планирования по уровням управления; соблюдение интересов государства, общества и товаропроизводителя.

Финансовые отношения в сельскохозяйственных производственных кооперативах должны регулироваться путем организации функционирования целевых денежных потоков и формирования централизованных фондов. Финансовый план кооператива отражает годовой баланс доходов и расходов, но этого недостаточно для оперативного управления денежными потоками. Поэтому следует вводить помесячное планирование поступления и расходования денежных ресурсов по каждому структурному подразделению. На основе таких планов оформляются сводные показатели по кооперативу в целом. Разработка месячных балансов расходов и доходов, полученных от собственной деятельности, обнаруживает (даже при положительном соотношении этих статей по году в целом) значительный дефицит денежных ресурсов в течение первых
7-ми месяцев года, что и является доказательством необходимости выделения хозяйствующим субъектам АПК недостающих финансовых ресурсов в форме кредитов или других поступлений.

Денежные средства для уплаты налогов, платежей и отчислений, для покрытия расходов по деятельности аппарата управления, для формирования централизованных фондов — резервного и страхового, развития производства, науки и техники, а также фонд аппарата управления, кредитный фонд. Централизацию денежных средств для уплаты налогов, платежей и отчислений, а также для возмещения расходов по деятельности аппарата управления кооператива целесообразно осуществлять из выручки от продаж, а централизованные фонды формировать в процентах от прибыли.

Большое место в работе отводится регулированию земельных и имущественных отношений в сельскохозяйственных и производственных
кооперативах.

Для принятия оптимальных управленческих решений о выделении земельных участков в счет земельных долей и экономической целесообразности такого действия проводится оценка уровня трансакционных издержек для того, чтобы выявить наименее затратные варианты их осуществления. Так, индивидуальное выделение земельного участка (в счет земельной доли) на площади от 0,3 до 20 га будет стоить собственнику только за проведение землеустроительных работ от 2900 до 10000 руб., а совместно с другими трансакционными издержками соответственно 4500-11600 руб. (табл. 3).

По каждому из направлений регулирования земельных отношений излагается его правовая основа, предлагаются последовательность, методы и организация практического осуществления. По наиболее важным и сложным моментам регулирования земельных отношений приведены соответствующие расчеты, разработан и предлагается для использования непосредственно в СПК рабочий инструментарий, включающий формы и содержание договоров, а также других документов.

Одним из важнейших вопросов при заключении сделки по ипотечному кредитованию является оценка предмета залога. Обычно при ипотеке эта оценка определяется соглашением залогодателя и залогодержателя. До недавнего времени Федеральный закон «Об ипотеке» ограничивал ее условием не ниже нормативной цены. Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 5 февраля 2005 года эти ограничения сняты.

Таблица 3

Трансакционные издержки по выделению земельных участков

в счет доли (долей) в праве общей собственности

на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

Работы и услуги	Затраты на оформление
	одному пайщику 20 га		12 пайщикам 100 га		485 пайщикам 4980 га
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
Объявление в газете	0,501	4,31	0,50	1,46	3,10	0,50
Заказы выписок:
архивных	0,08	0,69	0,96	2,80	38,80	6,19
на межевание	0,12	1,03	0,12	0,35	4,60	0,73
Межевание по участкам	10,00	86,21	20,00	58,43	191,40	30,53
по долям	-	-	3,50	10,22	24,00	3,83
Постановка на кадастровый учет	0,15	1,29	0,15	0,44	1,20	0,19
Подтверждение прав собственности	0,25	2,16	3,00	8,76	121,30	19,35
Регистрация прав собственности	0,50	4,31	6,00	17,54	242,50	38,68
Всего	11,60	100,00	34,23	100,00	626,90	100,00
в т. ч. на I земельный пай	11,600	100,00	2,853	-	1,293	-

Ориентиром для величины оценки соответствующего земельного участка может быть заключение независимого оценщика, действующего в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Ипотечное кредитование предполагает долговременность ссуд — на
10-15 лет, но не менее 5 лет.

Площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащих залогу, определяют исходя из величины запрашиваемого кредита, кадастровой стоимости земли и договоренности о соотношении ссуды и стоимости залога (табл. 4).

Для проведения мониторинга земельных отношений разработаны и приводятся в приложении 8 форм: карта собственника земельной доли (земельного участка); земли сельскохозяйственного назначения в пользовании кооператива (сельскохозяйственной организации); собственники земельных долей; движение земельных долей; аренда земель; ставки земельного налога; цена купли–продажи земельных участков; плата за регистрацию сделок с
земельными участками.

Таблица 4

Примерный расчет размера закладываемого участка

	Показатель	Хозяйство
		1		2		3
1	Запрашиваемый кредит, тыс. руб.	4 273		5 272		9 405
При соотношении ссуды и стоимости залога 50 % должны быть:
2	Кадастровая стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий, руб.	3 150	8 720			19 640
3	Стоимость закладываемого земельного участка (стр.1 х 100 / 50), тыс. руб.	8 546	10 544			18 810
4	Площадь закладываемого участка (стр. 3 х 1000 /стр. 2), га	2 713	1 209			958
При соотношении ссуды и стоимости залога 70 % должны быть:
5	Стоимость закладываемого земельного участка (стр.1 х 100 / 70), тыс. руб.	6 104			7 531	13 436
6	Площадь закладываемого участка (стр. 5 х 1 000/стр. 2), га	1 938			864	864