Формирование системы инновационного развития пищевой промышленности
На фоне роста затрат на технологические инновации и относительно высокой инновационной активности предприятий отрасли, следует отметить, что подавляющая их часть реализуется за счет импортных технологий, оборудования и сырья при укреплении национальной валюты. Все это приводит к фактическому свертыванию отечественного отраслевого машиностроения, а иногда и сельскохозяйственного производства, представляя угрозу продовольственной безопасности страны. Если бы в анализ вошли мелкие перерабатывающие цеха сельскохозяйственных предприятий, то уровень инновационности отрасли был бы еще ниже, так как на таких предприятиях, зачастую, используются устаревшие технологии и оборудование.
В работе предложены ключевые элементы целостной системной отраслевой инновационной политики, охватывающей федеральный и региональный уровень и задающие вектор развития систем инновационного менеджмента на предприятиях пищевой промышленности (рисунок 1). Предлагаемая система инновационного развития пищевой промышленности ориентирована на использование различных инструментов формирования инновационной среды применительно к разным ее подотраслям. Она включает внедрение систем инновационного менеджмента на предприятиях и скоординированную реализацию целевых инновационных программ. Наличие системы инновационного менеджмента должно стать одним из условий включения предприятия в государственную целевую программу развития инновационной деятельности в пищевой промышленности.
Таблица 1 - Специфика пищевой промышленности как объекта реализации инновационной политики
Специфическая особенность пищевой промышленности |
Проявление специфики в инновационной деятельности |
Инструменты, которые могут способствовать росту инновационной активности предприятий пищевой промышленности |
|
1. Слабая инновационная инфраструктура |
Отсутствие доступной схемы материализации инновационной мысли/проекта в готовый продукт, высокий уровень риска неокупаемости затраченных средств |
Создание общепринятой схемы реализации инновационных проектов на предприятиях пищевой промышленности, а также формирование программ по минимизации рисков |
|
2. Низкая степень обеспеченности инновационной сферы кадровым потенциалом |
Количество квалифицированных специалистов прямым образом отражается на количестве/качестве реализации инновационных проектов на предприятии |
Формирование профильных научных центров на базе действующих университетов с тесной интеграцией в производство |
|
3. Техническое истощение производственной и перерабатывающей базы |
Производство инновационных продуктов возможно только с помощью передового, высокотехнологичного оборудования |
Разработка и внедрение программ, обеспечивающих предприятия разнообразными льготами при покупке отечественного пищевого оборудования |
|
4. Уровень конкурентного потенциала предприятий пищевой промышленности стремительно падает |
Перечень производимых товаров не обновляется, многие товары не соответствуют мировым стандартам качества |
Внедрения альтернативного вида сырья, расширение ассортимента производимой продукции |
|
5. Сложность вывода на рынок и сбыт новой продукции |
Потребитель конечной продукции обладает разнообразными вкусовыми пристрастиями |
Предварительный анализ потребительского спроса, формирование модели реализации продукции с учетом анализа спроса |
|
6. Низкий уровень отечественного пищевого машиностроения |
Производство конкурентного продукта, отвечающего мировым стандартам качества возможно с использованием преимущественно импортного, дорогостоящего оборудования |
Формирование отечественного производства пищевого машиностроения |
Рисунок 1 - Система инновационного развития пищевой промышленности
В диссертации на примере ООО «Купеческий ряд» (молокоперерабатывающего предприятия Курской области) рассмотрен типовой проект внедрения системы инновационного менеджмента на предприятиях пищевой промышленности.
2. Предложен методический подход к разработке целевых инновационных программ инновационного развития подотраслей пищевой промышленности
Специфика инновационной деятельности в пищевой промышленности обусловила дуализм задач и стадий реализации программ государственной поддержки и отражена в таблице 2.
Таблица 2 – Специфика целевых инновационных программы в подотраслях пищевой промышленности
Разделы |
Общие |
Специфика целевых инновационных |
Специфика целевых инновационных программ в подотраслях пищевой промышленности (ЦИППП) |
1. Характеристика проблемы |
Развернутая постановка проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития. |
Ориентир на проблематику с четким фокусом на научно-исследовательскую деятельность, оценка целесообразности применения инновационных технология в пищевой промышленности для достижения поставленных целей. |
Проблемы подотрасли рассматриваются не только с точки зрения повышения эффективности ее функционирования, но и с позиций обеспечения продовольственной безопасности, а также формирования рынка отечественного машиностроения для пищевой промышленности |
2. Основные цели и задачи целевой программы |
Развернутая формулировка целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей. |
Предлагаемые цели должны найти рациональное обоснование применению научно-исследовательских, опытно-конструкторских решений в отрасли, на которую ориентированы. |
Цели программы связаны с повышением качества жизни населения, формированием отечественной системы машин в сфере переработки и выхода на перспективные международные рынки |
3. Перечень программных мероприятий |
Решения задач целевой программы и достижения поставленных целей, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. |
Программные мероприятия, связанные с научно-исследовательской деятельностью и внедрением ее результатов в практическую деятельность |
Приоритетные программные мероприятия должны быть связаны с инфраструктурными проектами, развитием новых перспективных подотраслей (см. примечания), опорой на отечественный биоклиматический потенциал, иметь четко обозначенную научно-техническую и коммерческую компоненты. |
4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой |
Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации |
Финансовая составляющая программы ориентирована на лояльность со стороны |
Ресурсное обеспечение предусматривает преференциальный характер (налоговые льготы и пр.) |
Продолжение таблицы 2
Разделы |
Общие |
Специфика целевых инновационных |
Специфика целевых инновационных программ в подотраслях пищевой промышленности (ЦИППП) |
||
программы |
программы, а также сроков и источников финансирования. |
государства в случае глобальных, социально значимых и стратегических вопросах, текущая инновационная деятельность осуществляется за счет собственных средств предприятий отрасли. |
финансирования текущей инновационной деятельности при условии использования отечественных технологических решений (или импортных в случае их отсутствия) и прямое финансирование для научных разработок в приоритетных подотраслях, в остальных случаях софинансирование в различных соотношениях. |
||
5. Механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков |
Постановление Правительства РФ от 25.12.2004 N 842 "О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация". |
Механизм реализации ЦИППП предусматривает трехступенчатый характер реализации: 0. «Фундаментальный» - утверждается спектр приоритетных подотраслей и связанных с их развитием проблем междисциплинарного и межотраслевого характера (этот этап выходит за рамки собственно ЦИПП и должен быть реализован в системе общей научно-инновационной политики государства; 1. «Научно-инновационный» - связан с разработкой новых технологий, технологических решений, продуктов с новыми качественными характеристиками и их внедрением на отдельных предприятиях; 2. «Инновационно-маркетинговый» - связан с сертификацией продукции, продвижением ее и положительно зарекомендовавших себя технологий |
|||
6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы |
Анализ влияния программы на социально-экономическое развитие и разработка процедуры оценки значимых требований |
Описание социальных, экономических и экологических последствий для массового потребителя, которые могут возникнуть при реализации программы связанной с использованием научно-исследовательских работ в отрасли |
Система критериев, связанных с обеспечением продовольственной безопасности страны, качеством жизни населения и системными эффектами в отечественной экономике и использования отечественных биоклиматических ресурсов. |
||
Примечание: На основании проведенного в работе анализа к категории перспективных подотраслей пищевой промышленности можно отнести производство следующих продуктов и технологий: производство продукции из генетически модифицированного сырья (растения и животные); производство биологического топлива; формирование системы машин для переработки и выращивание «экологически чистых» продуктов; производство продуктов с учетом индивидуальных особенностей групп людей (в том числе «лечащее продовольствие»); биотехнологические решения («мясо из пробирки»); производство сублимированных продуктов; технологии переработки дикоросов и малые специализированные перерабатывающие комплексы |