Конкурентоспособность инновационно ориентированного региона

На правах рукописи

ГУРИЕВА Лира Константиновна

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННОГО РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва – 2007

Работа выполнена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Плетнев Константин Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Агеев Александр Иванович

доктор экономических наук, профессор

Белоусов Рэм Александрович

доктор экономических наук, профессор

Шленов Юрий Викторович

Ведущая организация: Институт экономики Российской

академии наук

Защита состоится 16 октября 2007 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д – 502.006.18 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, проспект Вернадского, 84, первый учебный корпус, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в учебно-методическом кабинете кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (первый учебный корпус, ауд. 2212).

Автореферат разослан «___» сентября 2007г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

д.э.н., профессор В.С. Буланов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный этап развития мировой экономики характеризуется обострением конкуренции развитых и развивающихся стран за миграционные и финансовые потоки, все виды интеллектуальной собственности (точнее, прав на нее), то есть ключевые факторы экономического развития в ХХI веке.

В этих условиях постоянно растет интерес к обширному комплексу региональных проблем. Постепенно становится все более очевидным, что успешное развитие государства тесно связано с развитием территорий страны и формированием конкурентоспособности регионов. Применительно к развитым и даже развивающимся государствам регионы все более становятся не только объектами, но и субъектами стратегического управления. Анализ регионального развития в США и странах ЕС показывает, что его ядром выступает прежде всего инновационная политика, направленная на формирование стратегической конкурентоспособности регионов путем использования уже имеющегося и создания нового ресурсного обеспечения их инновационного развития в целях занятия выгодных позиций в системе мировых экономических обменов.

В настоящее время в мировом хозяйстве активно формируется новый тип экономического роста, сутью которого являются целенаправленно создаваемые с участием государства и национально ориентированного бизнеса системы воспроизводства и использования знаний, воплощения их в инновации, обеспечивающие экономическую и социальную (в широком смысле) конкурентоспособность регионов.

Важность дальнейшего научного поиска в направлении повышения роли региональной экономики определяется необходимостью выработки и обоснования для России своей национальной стратегии такого развития ее регионов, которое было бы нацелено на повышение качества жизни людей средствами инновационного развития экономики и модернизацию социальной сферы.

При этом задача повышения конкурентоспособности российских регионов состоит не только в расширении имеющихся и поиске новых ниш на национальном и мировом рынках, но и в обеспечении эффективной структуры рыночных обменов, не истощающих природный, материальный и человеческий капитал территорий, а в перспективе – в создании предпосылок для выравнивания воспроизводственных возможностей на обширной гетерогенной территории страны.

Степень научной разработанности проблемы. Теория конкуренции и конкурентоспособности на национальном и региональном уровнях в мировой науке формируется с середины XVIII века. Ее концептуальной основой выступают классические труды известных зарубежных авторов А. Маршалла, В. Парето, Дж. Робинсона, Д. Риккардо, А. Смита, Э. Чемберлина, Й. Шумпетера, П. Хайне. Свое современное развитие она получила в по­следней четверти XX в. благодаря достаточно широко известным в России работам И. Ансоффа, Ф. Девида, П. Друкера, Т. Коно, Р. Линча, Г. Минтцберга, М. Портера, А. Стрикленда, Дж. Томсона, М. Энрайта.

Отечественная экономическая мысль обратилась к исследованию конкуренции и конкурентоспособности в свете формирования в стране в 1990-е годы рыночных отношений. Значительный вклад в разработку данной проблематики внесен трудами И.Б. Гуркова, М.И. Гельвановского, А.А. Дынкина, В.М. Кудрова, А.З. Селезнёва, С.Н. Селиверстова, Р.А. Фатхутдинова, В.И. Чалова, А.Ю. Юданова.

В свою очередь исследование проблем регионального стратегического управления представлено в работах Р.А. Белоусова, А.Л.Гапоненко, А. Г. Гранберга, А.П. Егоршина, В.В. Кулешова, Д.С. Львова, М.С. Минтаирова, И.С. Минко, А.И. Татаркина, Р.И. Шнипера и др.

Важное теоретико-методологическое значение для разработки современной теории конкурентоспособности регионов имеют исследования проблем и новых тенденций в научно-техническом и инвестиционно-инновационном развитии экономики России, представленные в работах А.И. Агеева, В.Н. Архангельского, С.Д. Валентея, А.А. Дынкина, В.В. Иванова, Н.И. Ивановой, Б.Н. Кузыка, В.И. Кушлина, К.И. Плетнева, А.Н. Фоломьева, Ю.В.Шленова, Ю.В. Яковца и др.

Потребность учета многообразия новых факторов, которые раньше далеко не всегда включались в орбиту внимания исследователей, а также в анализе и обобщении теоретико-методологических подходов, используемых в настоящее время в стратегиях развития отдельных регионах России предопределяет целесообразность разработки обновленной концепции конкурентоспособности инновационно ориентированных регионов России в период их рыночной трансформации и дальнейшей интеграции в мировую экономику.

Цель исследования заключается в разработке целостной концепции конкурентоспособности инновационно ориентированных российских регионов, а также предложений по формам и средствам реализации этой концепции.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

• Раскрытие основных положений, связанных с межрегиональной конкуренцией в условиях российского федерализма;
• Определение понятия инновационно ориентированного региона и разработка концепции его конкурентоспособности;
• Развитие методологии измерения уровня конкурентоспособности региона и проведение практической апробации служащей для этого методики;
• Обоснование иерархии стратегий социально-экономического развития российских регионов с учетом современных парадигм регионов;
• Анализ зарубежного опыта конкурентного развития инновационно ориентированных регионов и обоснование возможности использования этого опыта в России;
• Аналитическая оценка инновационных возможностей особых экономических зон России во взаимосвязи с конкурентоспособностью регионов территориального базирования этих зон;
• Разработка предложений по организационно-экономическому механизму управления реализацией конкурентных стратегий развития регионов.

Объектом исследования в диссертационной работе выступают регионы как субъекты Российской Федерации, избравшие инновационный тип своего развития.

Предметом исследования – совокупность отношений по поводу федерального и регионального государственного регулирования инновационного развития регионов, нацеленного на повышение их конкурентоспособности.

Теоретическая база исследования основывается на научных трудах отечественных и зарубежных экономистов по проблемам конкурентоспособности и повышения эффективности регионального управления. Она исходит из общей теории систем; теории эволюционного развития экономики; теории инновационного типа развития; теории международной конкуренции; теории стратегического управления и концепции национальных инновационных систем.

Методологической основой диссертационной работы явились методы диалектического и логико-структурного исследования, системного анализа, а также специальные приемы статистического, сравнительного и стратегического анализа. При разработке основных направлений конкурентного развития российских регионов использовались различные методические подходы и инструментальные технологии: логического моделирования, экономико-статистических группировок (типологических, структурных и аналитических), вариантных расчетов и др. Обработка полученных данных осуществлялась с применением современного программного обеспечения.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, правительственные программы развития отраслей и регионов, статистические материалы Росстата, государственной статистики стран ЕС и США, международных организаций (UNIDO, OECD), Юго-Западного исследовательского института (США), исследования Мирового банка, Всемирного экономического форума в Давосе (ВЭФ), Международного института менеджмента и развития, Совета по национальной конкурентоспособности России, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, семинаров и круглых столов, публикации в российской и зарубежной экономической литературе, информационные ресурсы Интернет.

Основным научным результатом диссертационного исследования является разработка целостной концепции конкурентоспособности инновационно ориентированного региона (субъекта Российской Федерации), включающей:

– новое содержание конкурентоспособности как особого комплексного свойства региона, формируемого совокупностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического и научно-технического развития региона;

– обновленную теоретико-методологическую базу исследования межрегиональной конкуренции;

– целостную совокупность критериев и факторов формирования конкурентоспособности региона;

– научно-методологические основы и методические положения измерения конкурентоспособности российских регионов;

– главные направления совершенствования государственного механизма регулирования конкурентоспособности российских регионов, включая инновационное преобразование территорий, разработку стратегий социально-экономического развития регионов;

– организационно-экономический механизмы управления реализацией стратегий наращивания конкурентных преимуществ региональных экономик.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Разработана теоретико-методологическая база исследования конкурентоспособности региона, которая включает: обновленный понятийный аппарат; методологию измерения конкурентоспособности региона с учетом важнейших процессов, критериев и целостной совокупности показателей конкурентного регионального развития; способов достижения (пределов) конкурентоспособности региональной экономики, методические положения по измерению уровня конкурентоспособности региона; типологию российских регионов и соответствующие модели стратегического развития региональной экономики.

Раскрыта сущность и политико-экономическое содержание межрегиональной конкуренции, понимаемой автором как процесс управления субъектом РФ своими конкурентными преимуществами для достижения регионом рыночных, экономических, социальных и иных целей развития. Уточнено содержание межрегиональной конкуренции в условиях российского федерализма: раскрыты институциональные основы межрегиональной конкуренции; совокупность субъектов межрегиональной конкуренции и их конкурентных интересов; предметно-объектные области конкуренции; формы и способы, а также положительные и отрицательные эффекты межрегиональной конкуренции.

2. Выявлено содержание и иерархическая взаимообусловленность понятий «общая конкурентоспособность региона», «экономическая конкурентоспособность региона» и «стратегическая конкурентоспособность региона», а также взаимосвязь этих понятий через категорию «качество жизни в регионе».

3.С позиций обновленной методологии предложена классификация факторов конкурентоспособности региональной экономики, включающая совокупность ресурсной базы региональной экономики, процессы создания отдельных ресурсных элементов, а также условия их воспроизводства, обеспечивающие формирование и целенаправленное развитие комплексного свойства конкурентоспособности региона. Выделены факторы кратко-, средне- и долгосрочного действия; факторы, основанные на фундаментальных и специфических преимуществах региональной экономики, факторы внутренней и внешней конкурентоспособности, а также факторы конъюнктурной и стратегической конкурентоспособности. Данная классификация легла в основу формирования динамических характеристик интегрального свойства конкурентоспособности экономики инновационо ориентированного региона, предопределяющих возможность и способность последнего к самообеспечению, саморазвитию на основе пропорционального сочетания факторов-ресурсов, факторов-процессов и условий инновационного развития.

4. Разработана научная база измерения конкурентоспособности российских регионов, включающая: совокупность обновленных методологических подходов к оценке конкурентоспособности региона; обоснование критериев, факторов, системы частных показателей конкурентоспособности региона и алгоритм расчета сводного показателя (индекса) конкурентоспособности региона. Последний предусматривает: расчет частных показателей конкурентоспособности региона; соотнесение их к среднероссийскому уровню; расчет агрегированных показателей (базовых индексов) экономической, социальной, инновационной, внешнеэкономической и институциональной конкурентоспособности региона; расчет сводного индекса конкурентоспособности региона; ранжирование регионов на основе оценки уровня их конкурентоспособности.

5. На основе таких современных парадигм трансформации региональных образований, как регион-социоэкологическая система, регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум, автор расширил содержание главной предпосылки о неоднородности регионов, дополнив ее пониманием этих различий в терминах стратегических механизмов создания и удержания конкурентных преимуществ, нацеленных на достижение высокого качества жизни людей. Обосновано, что проблема экономической конкурентоспособности имеет существенные особенности применительно к регионам, обладающим разной стратегической конкурентоспособностью. Наряду с различиями выявлены и системные базовые основы стратегического развития российских регионов. Выделены две группы принципов стратегического управления: 1) обеспечивающие динамическую устойчивость экономики региона и 2) обеспечивающие структурную трансформацию региональной экономики. Положительная динамика региональной экономики предполагает необратимость, закономерность и целенаправленность ее изменения. Трансформация структурных характеристик экономики направлена на формирование оптимальных воспроизводственных пропорций, а также обеспечение свойств экономической и бюджетно-финансовой устойчивости региона, комплексность воспроизводственного цикла путем (за счет) приоритетного создания и использования инновационных факторов развития региональной экономики.

Предложена иерархия современных конкурентных стратегий развития российских регионов, основанная на учете ведущих мировых тенденций. Она отражает разные модели достижения конкурентоспособности региона и охватывает три взаимосвязанные стратегии, которые в диссертации расматриваются в качестве эталонных: формирование региональных кластеров; капитализация региона и его устойчивое развитие.