Регионального рынка труда в условиях экономического кризиса

ГУСЬКОВА Ирина Владимировна

ТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА

В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва

2010

Диссертация выполнена на кафедре экономики НОУ ВПО «Нижегородский институт менеджмента и бизнеса»

Научный консультант:	Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Егоршин Александр Петрович
Официальные оппоненты:	Антосенков Евгений Григорьевич, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Масютин Святослав Анатольевич, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ Резник Галина Александровна, доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация:	ФГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова»

Защита состоится 16 декабря 2010 г. в 12.00 часов на заседании Совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук Д 602.001.03 в образовательном учреждении профсоюзов «Академии труда и социальных отношений» по адресу: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 90, аудитория 222.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений

Автореферат разослан _____________________

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

В.Т. Стрейко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Проблема трансформации рынка труда непосредственно связана с экономическим ростом, конкурентоспособностью национальной экономики, занятостью и оплатой труда, развитием социально-трудовых отношений и существенно зависит от государственного регулирования рынка труда и системы образования России.

Исследование трансформации российского и региональных рынков труда это динамично развивающееся направление экономики труда. За последние 20 лет сложность и значимость рынка труда и социально-трудовых отношений сделала их важным предметом исследования экономистов.

За исследуемый период с 1990 по 2008 годы численность экономически активного населения России практически не изменилась, чуть выросла с 75,3 млн. чел. до 75,9 млн. чел. В первом полугодии кризисного 2009г. в экономике России было занято 69,5 млн.человек, или 91,5% экономически активного населения и 6,5 млн. человек (8,5%) не имели занятия, но активно его искали. Однако, в государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных только 2,2 млн.человек.

Численность занятых незначительно сократилась с 71,1 млн. чел. в 1990 г. до 70,9 млн. чел. в 2008 г., а численность безработных вырастала в периоды экономических кризисов в 1998 году до 8,9 млн. человек (на 9,9% к 1997 году), в 2009г. – до 7,1 млн. чел. или на 48% к предкризисному 2007 году. Среднедушевые доходы увеличились с 548 рублей в 1990 г. до 691 рубля в 2008 году в сопоставимых ценах, таким образом превысив доперестроечный уровень доходов. Численность студентов России за рассматриваемый период выросла с 2,8 млн. чел. до 7,5 млн. чел. и, несмотря на развитие системы образования, возникла проблема дефицита высококвалифицированных рабочих, инженеров и менеджеров в регионах. Из этих данных видны противоречия рынка труда, требующие научного исследования.

Формирование и развитие российского рынка труда оказалось неразрывно связано с переходными процессами, которые происходили в стране последние 20 лет и с двумя экономическими кризисами 1998 и 2008 – 2009 годов, что заставило исследователей говорить о существовании транзитивной экономики с присущими ей внутренними закономерностями и особенностями.

Сложность изучения трансформации рынка труда регионов в условиях кризиса связана и с их многогранностью и многоаспектностью, что требует уточнения и конкретизации проводимых исследований. Все это предопределяет особую значимость исследования методологии управления трудовыми ресурсами в регионах России в условиях экономического кризиса

Научная разработанность проблемы. Среди отечественных ученых-экономистов, работающих над проблемами переходной экономики России, следует особо выделить: А.Г. Аганбегяна, Л.И. Абалкина, А.Г. Гранберга, И.А. Елисееву, Т.И. Заславскую, Б.Н. Кузыка, Д.С. Львова, П.А. Минакера, В.Л. Макарова, А.Д. Некипелова, Н.Я. Петракова, Н.М. Римашевскую, В.И. Ишаева, Ф.И. Шамхалова.

Проблемы экономики труда, организации труда и заработной платы исследовались в работах В.В. Адамчука, Е.Г. Антосенкова, Б.Р. Бреева, В.И. Бушмарина, В.С.Буланова, Л.П.Владимировой, Н.А. Волгина, Н.А.Вишневской, Г.Х. Гендлера, Б.М. Генкина, Н.Н. Гриценко, А.П. Егоршина, А.Л. Жукова, А.Д. Зарецкого, И.Е. Заславского, М.Г. Завельского, Е.М. Ильина, Л.А. Костина, А.Я. Кибанова, М.Г. Колосницыной, Н.Н. Кутеповой, Р.И. Капелюшникова, Р.П. Колосова, С.А. Котляр, С.А.Карташова, Ю.П. Кокина, В.В. Куликова, К.Г. Кязимова, А.Л. Мазина, Т.И. Малевой, Ю.Г. Одегова, В.А. Павленкова, С.Д. Резника, Г.А. Резник, Г.Г. Руденко, А.И. Рофе, Б.Г. Румянцева, Л.Н. Ржаницыной, С.Ю. Рощина, В.Б. Супяна, Г.Э. Слезингера, И.В. Соболевой, Л.Н. Сосновской, П.В. Савченко, А.И. Тучкова, П.Э. Шлендера, Р.А. Яковлева и др.

Научное исседование рынка труда и трудовых отношений восходят к основоположникам классической политэкономии XIX века: У.Петти, Ф.Кенэ, А.Смиту, Д.Рикардо, С.Сисмонди. Различные аспекты занятости и безработицы затрагиваются в работах Д.Бартона, Д.Брея, Р.Джонса, Дж. Милля, А.Маршалла и А.Пигу. К.Маркс выдвинул новую концепцию исследования рынка труда на основе теории трудовой стоимости. Свой вклад в анализ рынка труда внесли Дж.Кейнс, Е.Домар, Р.Харрод, Дж.Робинсон, А. Оукен, Р.Фримен, Дж.Медофф, Дж.Ходжсон, У.Беверидж, Д.Стрейчи, А.Хансен, А.У. Филипс, Дж.Данлоп, Л.Ульман.

Проблеме трансформации рынка труда в региональном аспекте в условиях экономического кризиса уделено недостаточное внимание. В частности, мало исследованы такие проблемы, как концепция построения регионального рынка труда на основе рыночного спроса и предложения, проблемы безработицы и региональной занятости, совместное прогнозирование рынка труда и рынка образования, расчет потребности в высококвалифицированных кадрах; оценка эффективности рационального использования туда в регионах России.

Цели исследования - исследовать и разработать методологические основы трансформации регионального рынка труда в условиях экономического кризиса путем моделирования спроса и предложения труда, формирования рациональной занятости на основе анализа безработицы, совместного исследования рынка труда и рынка образования и их прогноза на среднесрочную перспективу, определение потребности в высококвалифицированных кадрах региона и оценки эффективности затрат на их подготовку.

В диссертации сформулированы следующие задачи исследования:

1. Исследовать научные подходы к рынку труда, сущность категорий и классификацию рынка труда, взаимодействие рыночных законов и факторов государственного регулирования рынка труда, тенденции развития рынка труда в развитых странах.
2. Исследовать тенденции рынка труда в переходной экономике и в период кризисов, выявить и классифицировать факторы и институциональные основы рынка труда и предложить концепцию трансформации рынка труда. На основе этого разработать теоретические основы формирования регионального рынка труда в условиях кризиса.
3. Изучить влияние экономического кризиса на рынок труда и предложить антикризисные меры по повышению занятости, провести анализ тенденций воспроизводства населения и осуществить демографический прогноз, сделать анализ влияния институциональных структур на повышение занятости населения в условиях кризиса.
4. Определить факторы и тенденции безработицы в современной экономике России, влияние безработицы на функционирование регионального рынка труда и дать научные рекомендации по его регулированию в условиях кризиса. Разработать методику оценки экономических потерь от снижения безработицы за счет потенциального роста объемов ВВП и роста региональных налогов в бюджет за счет фонда оплаты труда.
5. Оценить влияние системы профессионального образования на формирование трудовых ресурсов регионов России: состояние и тенденции в сфере образования, сценарии развития рынков труда и образования на среднесрочную перспективу до 2020 года и предложить методику прогнозирования рынков труда и высшего образования.
6. Исследовать концепции планирования потребности в рабочих кадрах и разработать методику расчета потребности в высококвалифицированных рабочих и мастерах для инновационных предприятий региона (на примере Нижегородской области). Исследовать факторы экономической эффективности и разработать методику расчета экономии от улучшения структуры и качества трудовых ресурсов в регионе.

Объектом исследования являются рынок труда промышленно-аграрных регионов России в условиях экономических кризисов 1998 и 2008 – 2009 гг. и в период переходной экономики России.

Предмет исследования работы – особенности трансформации и функционирования рынка труда (спрос и предложение, занятость и безработица, потребность в кадрах и их качество) в условиях переходной экономики России и экономических кризисов 1998 и 2008 – 2009 годов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили современная экономическая теория, экономика труда, управление персоналом, теория менеджмента, экономическая социология, математическая статистика. В работе использовались исследования зарубежных и отечественных ученых, монографические и диссертационные работы, материалы международных и всероссийских симпозиумов, конференций и семинаров, законодательные акты и нормативно-правовые документы Правительства РФ.

Основой фактологического материала послужили статистические данные Росстата, Минэкономразвития РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, НИИ труда РФ, ведущих институтов РАН (ЦЭМИ, ИСЭПН, ИЭ, ИНП, ИС, СОППС), доклады ООН по развитию человеческого потенциала, доклады Всемирного банка и доклады МОТ, данные ФГСЗН по Нижегородской области, результаты экспертных опросов и оперативной отчетности предприятий и организаций Нижегородской области.

В диссертационном исследовании применялись методы: источниковедческий анализ, системный анализ, экономический анализ, статистический анализ, метод экспертных оценок, ранговая корреляция, экономико-математическое моделирование, теория принятия решений, графическое моделирование, социологический метод, теория прогнозирования, корреляционно-регрессионный анализ, теория экономической эффективности. Методологическая схема исследования показана на рис. 1.

Научная новизна заключается в развитии методологии исследования трансформации регионального рынка труда на основе законов экономической теории, научного менеджмента, экономики труда и теории прогнозирования в переходной экономики России и в условиях экономического кризиса 1998, 2008-2009 гг. На защиту выносятся следующие научные результаты:

1. Теоретическое обоснование формирования и трансформации регионального рынка труда и экономические особенности его функционирования в условиях кризиса. На основе анализа научных концепций развиты теоретические основы формирования регионального рынка труда с учетом законов спроса и предложения, убывающей производительности труда и взаимодействия рынков труда и образования.
2. Исследованы специфические особенности трансформации рынка труда России в переходный период с 1990 по 2008 годы и особенности функционирования в условиях экономических кризисов 1998 и 2008 – 2009 гг., заключающиеся в высокой гибкости рынка труда, избыточной и неэффективной занятости. Выявлен дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, отмечена низкая трудовая мобильность населения. Диссертантом выполнены исследования механизмов государственного регулирования рынка труда, проведена классификации факторов рынка труда, определены экономические стимуляторы и институциональные основы воздействия на рынок труда региона. В этих целях выполнен комплексный социологический опрос 101 эксперта из 29 регионов России, обработанный методом ранговой корреляции, который позволил определить антикризисные методы развития человеческих ресурсов в организациях.
3. Методика исследования занятости населения в условиях экономического кризиса современной России. С помощью методологии научного менеджмента исследовано влияние экономического кризиса на рынок труда на национальном и региональном уровнях. Уточнены виды и формы занятости населения в регионах России, структура и функции управления государственных служб занятости, определено место и роль рекрутинговых агентств в повышении занятости населения. Исследованы тенденции воспроизводства населения и его влияние на занятость в регионах России. Даны рекомендации по управлению занятостью населения в регионах России.
4. Методика исследования факторов, тенденций и особенностей безработицы в России и её регионах в переходной экономике. Предложены современные методы управления безработицей в условиях кризиса и разработана новая методика экономической оценки потерь от безработицы с учетом расчета потенциального роста объемов ВРП и социальных налогов за счет сокращения безработицы в регионах.
5. Исследовано влияние рынка высшего образования на развитие трудовых ресурсов в современной России и её регионах. Проведено совместное исследование рынка образования и рынка труда за период с 1990 по 2008 гг. Доказана правомерность применения среднесрочных циклов Й. Шумпетера для рынков труда и образования. Определены сценарии развития системы образования и рынка труда на среднесрочный период. Методами экстраполяции, фактологического анализа и экспертных оценок статистических данных за 1990 – 2008 гг. сделан среднесрочный прогноз показателей рынков образования и труда России на период до 2020 года (потребность в кадрах, численность студентов, выпуски специалистов).
6. Методика планирования потребности в высококвалифицированных рабочих кадрах и оценка эффективности инвестиций в их подготовку кадров в регионе. Для получения результата диссертантом изучена рабочая мотивация 1214 школьников г. Нижнего Новгорода и выявлено, что только 3% ориентированы н рабочие специальности. Проведен социологический опрос руководителей инновационных предприятий и их заместителей по персоналу, производству, экономике, главных инженеров (всего 42 эксперта) и получены расчетные данные потребности в высококвалифицированных рабочих.

Диссертантом разработана экономико-математическая модель планирования потребности в кадрах рабочих и мастеров на основе статистического и социологического анализа, а также методика оценки эффективности использования высококвалифицированных рабочих и мастеров на региональном уровне.

Практическая значимость исследования заключается в том, что научные рекомендации диссертации позволяют многоаспектно изучить трансформацию регионального рынка труда и повысить эффективность управления трудовыми ресурсами региона в переходный, кризисный и посткризисный периоды развития экономики России. Выделены такие возможности внедрения результатов исследования в науку и практику: