Организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур в формирующемся научно-производственном кластере
* По расчетам автора
Ставка роялти должна быть дифференцирована в зависимости от природно-климатических условий производства.
4. Разработана концепция управления развитием интеграционных процессов в семеноводстве зерновых культур
Концепция совершенствования управления интеграционными процессами в формирующемся кластере должна основываться на следующих основных принципах.
1. Объективной оценке и окончательном понимании преимуществ семеноводческой продукции, производимой кластером над другой аналогичной продукцией, производимой другими аналогичными производственно-экономическими системами.
2. Реальной сравнительной оценкой динамики технической технологической и экономической политики во всех звеньях кластера и понимания ее преимуществ для каждого экономического субъекта, входящего в формирующийся кластер.
3. В развитии первых двух принципов - стремление каждого участника кластера укреплять экономические взаимоотношения между участниками кластера, создавать на базе внутрикластерных экономических механизмов условия устойчивого развития семеноводства зерновых культур, минимально зависящего от воздействия внешних факторов для создания экономических условий максимально возможной эффективности развития кластера. Исходя из этих принципов, мы предлагаем к реализации систему мотивационного управления интеграционными процессами в формирующемся научно-производственном кластере семеноводства зерновых культур (таблица 5).
Таблица 5 – Основные составляющие эффективной реализации концепции
мотивационного управления интеграционными процессами в формирующемся научно-производственном кластере семеноводства зерновых культур
Наименование фактора |
Факт |
Мотивационное ожидание |
Прогноз |
1 |
2 |
3 |
4 |
Группа 1 - Внешние, макроэкономические факторы |
|||
Определенная полтика в отношении поддержания уровень продовольственной независимости основных отраслей, в том числе зерновой и семеноводства зерна |
нет |
Поэтапное совершенствование законодательной базы развития взаимоотношений в системе семеноводства зерновых культур |
да |
Федеральная и региональная государственная поддержка развития интеграционных процессов |
нет |
Не менее 20% общей поддержки инвестиционных проектов селекционно-семеноводческих проектов НИИ (снижение налогов, льготная система финансирования и т.д.) |
да |
Предоставление права региональным государственным органам совершенствовать правовое регулирование интеграционных процессов |
нет |
Разработка основ правового регулирования земельных отношений, собственности, оценки интеллектуальной собственности, законодательства по роялти и т.д. с учетом региональных особенностей производства |
да |
Группа 2 - Региональные, макроэкономические факторы: поддержка конкурентоспособности региональной продукции |
|||
Уровень продовольственной независимости и безопасности производства зерна, % (экспертная оценка) |
10-35% |
Поэтапное сокращение ввоза-замещения нерайонированных сортов зерновых культур. Разработка программы продовольственной безопасности региона с учетом вступления России в ВТО, % (экспертная оценка) |
Не менее 50% |
Степень эффективности работы отраслевых союзов – участие в формировании производственных и социальных программ |
нет |
Законодательное закрепление участия отраслевых союзов (зернового отраслевого союза, некоммерческих интегрированных формирований) в формировании отраслевых программ развития АПК |
есть |
Соответствие параметров государственных программ реальным потребностям развития аграрного сектора экономики, % (экспертная оценка) |
20 |
Обеспечение темпов роста государственной поддержки развития ключевых отраслей АПК (не менее 50% товарной продукции) не ниже ожидаемых темпов инфляции, в соответствии с условиями ВТО, % (экспертная оценка) |
100 |
Инвестиционная поддержка производства и реализации семеноводства зерновых культур |
нет |
Обеспечение льготного формирования паевых инвестиционных фондов для обеспечения устойчивого и расширенного воспроизводства семеноводства зерновых культур для экономических субъектов развивающегося семеноводческого кластера. |
да |
Страхование государственных гарантий краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного кредитования, субсидирования развития системы семеноводства зерновых культур, % (экспертная оценка) |
10 |
Страхование рисков от невозможности соблюдать государством объявленные гарантии финансирования АПК, % (экспертная оценка) |
100 |
Предоставление приоритета при субсидировании семян зерновых культур региональных сортов сельскохозяйственных культур в соответствии с условиями ВТО |
нет |
Поддержка развития пластичного регионального семеноводства |
да |
Научная поддержка производства (оптимизация зональной специализации и концентрации, технологии, селекция, консалтинг) |
нет |
Создание и научное сопровождение освоения научно обоснованной системы ведения сельскохозяйственного производства |
да |
Использование потенциальных региональных инвестиционных возможностей частного бизнеса (по 10 бальной системе оценки), балл |
1 |
Использование механизмов льготного налогообложения и кредитования частного бизнеса, оказывающего поддержку АПК, в том числе интегрированным формированиям |
10 |
Продолжение таблицы 5
1 |
2 |
3 |
4 |
Группа 3 - Факторы управления интеграционными процессами внутри интегрированных формирований |
|||
Управление затратами производства |
нет |
Бюджетирование, использование премиальных форм оплаты труда от экономии материально-денежных затрат |
да |
Использование экономических преимуществ взаимодействия партнеров по интеграции при формировании производственного потенциала (по 10 бальной системе оценки), балл |
2 |
Использование многообразия механизмов взаимодействия партнеров по интеграции при формировании производственного потенциала (премирование за рост и эффективность производственного потенциала) |
10 |
Использование преимуществ углубления специализации производства внутри интегрированных формирований (по 10 бальной системе оценки), балл |
1 |
Оптимизация размещения, специализации и концентрации производства между субъектами интегрированных формирований (премирование за экономию затрат) |
10 |
Использование мотивационных факторов в цепочке производства конечного продукта в интегрированном формировании |
нет |
Создание единых фондов конечных результатов производства для коллегиального управления процессами расширенного воспроизводства и потребления (оптимальное использование денежных ресурсов) |
да |