Формирование и развитие кластера садоводства в региональном апк (теория, методология, практика)

Создание регионального продовольственного центра Алтая будет способствовать улучшению обеспечения продовольствием местного населения и населения севера Восточной Сибири и Дальнего Востока, приближая потребление продуктов питания к рациональным нормам.

3. На основе анализа вертикальных взаимодействий и инновационных обобщений разработан механизм расчета внутрифирменных цен в кластерной структуре, сформированы научно-практические положения для построения единого механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства.

Ценообразование является одним из важнейших инструментов управления кластером. В арсенале отечественных менеджеров уже накоплен определенный опыт формирования различных стратегий ценообразования с использованием оптовых, розничных, закупочных, внутренних цен. Однако для кластерных структур остается проблемой установление цен для внутренних расчетов между участниками.

В экономически развитых странах к одному из основных методов организации взаимодействия предприятий – участников кластерной структуры относят формирование внутрифирменных (трансфертных) цен. Они способствуют построению сбалансированных отношений в кластере (отношения «поставщик – потребитель») и позволяют перераспределять полученный синергетический эффект. Одной из важных проблем организации механизма внутрифирменных цен является нахождение их параметров, зависящих от ряда факторов: региона, отраслевой принадлежности предприятий кластера, производственного потенциала участников кластера. Внутрифирменные цены выступают предметом соглашения предприятий-участников кластерной структуры. Внутрифирменные цены аналогичны рыночным, которые устанавливаются в данном месте в каждое время в результате единичных сделок купли-продажи или в результате аукционных или биржевых торгов. Их отличие от рыночных цен состоит в искусственном характере возникновения. Кластер для повышения эффективности управления использует этот инструмент в пределах своей компетенции и другие механизмы координации локальных решений. В диссертации нами предложена и обоснована методика расчета внутрифирменных цен для иерархической системы управления кластером садоводства с тремя бизнес-единицами (БЕi, i= 1, 2, 3), имеющими последовательную структуру связей, и одним координирующим органом управления (координационный совет).

Структура рассматриваемой производственной системы с перечнем ее переменных приведена на рис. 4, где каждая БЕi описана тройкой переменных, в том числе входными Xi, возмущениями Wi, выходными переменными – Yi. Эти переменные характеризуют соответственно используемое сырье, условия производства и выпускаемые продукты или полупродукты.

Координирующие воздействия

W1 W2 W3

Х1 Х2 X3

Y1 Y Y2 Y3

Рис. 4. Структура иерархической системы кластера садоводства

В производственной системе считается, что конечную продукцию выпускает БЕ3, а внешние исходные продукты, по которым осуществляется координация решений, использует только БЕ1. В решении принимается, что бизнес-единицы действуют оптимальным образом.

Условия автономного выбора решений бизнес-единицами формирует координационный совет, координирующими воздействиями которого выступают внутрифирменные цены – LAMi, i=1, 2 – на промежуточные продукты и их расчетные уровни. Описание взаимосвязей переменных можно выполнить в условной стоимостной форме и ввести дополнительно переменные Si – затраты БЕi на выполнение производственных заданий, которые зависят от других переменных рассматриваемой бизнес-единицы. Кроме того, при описании системы предложено использовать сценарный подход, при котором расчеты проводятся для вариантов наборов параметров .

В диссертации представлена итоговая таблица внутрифирменных цен в зависимости от вариантов сценарных условий. На практике это означает то, что Координационный совет устанавливает цены в зависимости от реализованного сценария или пересчитывает эти цены в иных прогнозируемых или сложившихся условиях.

Конкретные расчеты внутрифирменных цен проведены в среде электронных таблиц Excel и базируются на вышеприведенных положениях. Расчетная схема базируется на решении систем уравнений, которое проведено методом наименьших квадратов.

Для выбранных вариантов функционирования производственной системы найдены внутрифирменные цены, приведенные в табл. 12, где цены LAM1, LAM2 характеризуют стоимость промежуточных продуктов производства по внутрифирменной оценке.

Таблица 12. Внутрифирменные цены в кластере садоводства

Номер сценария	LAM1, руб.	LAM2, руб.	Синергетический эффект, руб.
1	13,00	1287,38	4253303,95
2	12,00	1292,31	5518834,35
3	15,00	1066,95	-1710863,75
4	13,00	1489,69	7986025,26
5	15,00	1471,62	3889018,94
6	12,00	1494,61	9624827,78

В основу расчетов были взяты следующие положения:

1. Расчетная прибыль каждой бизнес-единицы при оптимальных решениях принимается нулевой. Общая прибыль объединения выступает как синергетический эффект.

2. Прибыль объединения формируется в каждой бизнес-единице и подлежит перераспределению в соответствии с заданными правилами.

3. Расчетная прибыль объединения определяется с учетом рыночных цен на продукцию Х1 и Y3. Эти цены при расчетах считаются известными.

4. Расчетная прибыль бизнес-единиц определяется суммой доли синергетического эффекта и фактической прибыли от текущей деятельности, которая определяется обычным путем с учетом расчетных внутрифирменных цен.

4. Предложена и применена оценочная модель определения эффективности кластера садоводства. Дана комплексная оценка устойчивости и экономической привлекательности кластера садоводства региона, рассчитан интегральный показатель устойчивости и экономической привлекательности кластера по предложенным частным критериям

После рассмотрения структуры кластера садоводства мы предлагаем оценить его профильность с точки зрения кластерной модели. С целью оценки привлекательности и устойчивости кластера садоводства в Алтайском крае нами разработаны критерии оценки факторов и весовые коэффициенты. Для оценки привлекательности кластера садоводства в Алтайском крае мы предлагаем следующие показатели: 1) поддержка общего уровня занятости; 2) поддержка уровня занятости целевых групп; 3) поддержка повышения уровня жизни; 4) поддержка повышения доходов и сокращения расходов бюджета; 5) поддержка диверсификации производств; 6) поддержка роста устойчивости и структурной диверсификации региональной экономики; 7) экологическая безопасность; 8) поддержка имиджевой отрасли и перспективной специализации; 9) поддержка экономического роста в регионе.

Устойчивость (способность эффективно функционировать) кластера в регионе оценена нами по следующим факторам: 1) близость потребителей; 2) близость поставщиков (плодово-ягодное сырье, материальные ресурсы); 3) доступность и стоимость основных ресурсов (электроэнергия, водоснабжение); 4) трудовой потенциал (наличие, уровень квалификации); 5) производственные мощности (наличие, стоимость); 6) доступность финансовых ресурсов; 7) региональный хозяйственный климат; 8) уровень жизни (цена потребительской корзины, доступность жилья).

Каждому фактору привлекательности и устойчивости кластера присвоены весовые коэффициенты на основе разработанных нами оценок.

Интегральные показатели рассчитаны по формуле

,

где а1,а2...аn – весовые коэффициенты значимости факторов;

х1,х2...хn – факторы привлекательности или устойчивости (по пятибалльной шкале).

На рис. 5 приводится характеристика конкурентных преимуществ кластера садоводства в Алтайском крае.

Рис. 5. Детерминанты конкурентных преимуществ кластера садоводства

Обобщенные результаты оценки профильности кластера садоводства позволяют отнести его к высокопрофильным. Кластерная структура соответствует необходимому хозяйственному профилю Алтайского края, согласуется с экономической стратегией развития региона, эффективно использует ресурсный потенциал региона и имеет тенденцию к эффективному развитию.

5. Дополнены и уточнены формы государственного регулирования экономических отношений в региональном садоводстве. Разработан и предложен к реализации механизм государственного регулирования развития высокопрофильного регионального кластера садоводства. Разработана методика расчетов объемов государственной поддержки садоводства на региональном уровне

На региональном уровне мы предлагаем модель региональной инновационной системы (рис. 6). Данная система включает администрацию Алтайского края, координационный совет края. Структура включает совокупность региональных НИИ, научные подразделения вузов, инновационные предприятия. Развитие инновационной системы будет способствовать совместному сотрудничеству академической и вузовской науки, производства и социальной составляющей Алтайского края, вписываться в рамки социально-экономического развития края.

Рис. 6. Модель региональной инновационной системы

Модель формирующейся научно-инновационной системы Алтайского края имеет целью поддержание необходимых экономических и финансовых условий в развитии инновационной составляющей предприятий всех форм собственности с учетом особенностей Алтайского края.

Для реализации программно-целевых мероприятий инновационного кластера нами предлагается:

- формирование мероприятий в соответствии с профильностью кластера;

- механизм формирования кластера: мероприятия, предусматривающие помощь в формировании кластерных структур (для потенциальных и латентных кластеров или направленных на формирование новых кластеров), мероприятия по поддержанию существующих кластеров и мероприятия по мониторингу (оценка воздействия и корректировка).

Предложенные мероприятия целесообразно осуществить в два этапа: управление на уровне региональной власти и уровне предприятий кластера. На первом этапе Главное управление сельского хозяйства Алтайского края реализует кластерную политику региона, направленную на построение взаимоотношений между стратегически важными отраслями в регионе и способствующую появлению кластерных структур. При этом, кроме экономического эффекта, наблюдается социальный, проявляющийся в появлении новых рабочих мест, повышении среднего дохода населения и др. Для предприятий – участников кластерной структуры эффект кластера проявляется в снижении себестоимости конечной продукции, получении эффекта масштаба.

На втором этапе учитывается сам механизм образования кластеров. В диссертации данные мероприятия выделены в три уровня:

1. Мероприятия, направленные на создание кластеров. Цель мероприятий – способствовать созданию и продвижению инноваций в производственных объединениях любого типа.

2. Мероприятия по поддержке кластеров. Служат для оказания помощи наиболее конкурентоспособным кластерам.

3. Мониторинг и корректировка производственной деятельности кластеров. Необходимо выявить наличие в регионе потенциальных кластеров для осуществления корректировок, направленных на повышение эффективности их работы.

Для каждого из трех уровней в диссертации определены направления поддержки со стороны региональных властей и усилия самих предприятий.

Для развития кластера садоводства можно выделить следующие мероприятия: проведение разъяснительных семинаров и форумов; создание банка инноваций в садоводстве; формирование научно-образовательного центра для технической и экономической подготовки в кластере; совместный маркетинг; управление закупками через закупочные консорциумы.

В диссертации предложены мероприятия по формированию системы регионального информационного обеспечения в садоводстве. Предложено формирование региональной информационно-консультационной системы (ИКС) и ее поддержка путем предоставления целевого финансирования федеральному государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК на субсидирование затрат по созданию в крае учебно-методического центра ИКС и развитию сети районных информационно-консультационных центров (ИКЦ) – филиалов ИКС.

Организационно-экономический механизм определения господдержки садоводства заключается в том, чтобы правильно рассчитать затраты, необходимые для достижения целевых показателей производства садоводческой продукции. Нормативно-договорная система планирования бюджетных средств господдержки организуется с целью обеспечения увязки выделяемых средств с целевыми показателями производства продукции.

Предлагаемый нами механизм планирования субсидий состоит из двух итераций:

1) обоснование объемов потребности регионального садоводства в бюджетных средствах;

2) доведение бюджетных средств до потребителей.

Отличия существующих механизмов субсидирования от механизмов, предлагаемых в новой модели, следующие:

1. Механизм выделения хозяйств, подлежащих субсидированию. Существующий: выделение эффективно работающих хозяйств, подлежащих субсидированию, происходит исходя из фактического уровня экономических показателей производства за прошлый период. Предлагаемый: на нормативном уровне экономических показателей производства на предстоящий период.

2. Механизм распределения бюджетных субсидий на продукцию. Существующий: основная часть субсидий выделяется на отдельные виды продукции. Предлагаемый: основные субсидии выделяются на производство всей сельхозпродукции в целом.

3. Механизм планирования бюджетных субсидий по направлениям использования. Существующий: бюджетные субсидии на федеральном и региональном уровне планируются по направлениям использования без согласования с хозяйствами. Предлагаемый: планирование субсидий происходит в две итерации. На первой хозяйству доводится общая сумма бюджетных субсидий, а хозяйство предлагает их распределение по направлениям, на второй итерации происходит согласование и утверждение объемов бюджетного финансирования по направлениям.

4. Механизм дифференциации уровня государственной поддержки. Существующий: устанавливаются единые субсидии на продукцию по направлениям использования без учета различий в природных и экономических условиях. Предлагаемый: дифференциация государственной поддержки проводится на основе нормативов эффективности бюджетной поддержки, рассчитанных для хозяйств, находящихся в равных природных и экономических условиях для производства.

В диссертации произведен расчёт эффективности показателей государственной поддержки в разрезе садоводческих хозяйств.

Придание Алтайскому краю статуса особо значимой аграрной территории в рамках реализации программы «Комплексное развитие Алтайского Приобья» не только позволит развить сформировавшийся кластер садоводства, но и станет локомотивом для развития перерабатывающей промышленности, даст новые возможности для восстановления производства инновационной сельскохозяйственной техники с принципиально новыми характеристиками.

Выводы и предложения