Экономический рост в аграрном производстве региона (теория и практика)

На правах рукописи

ГЕРАСИМОВ Алексей Николаевич

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕГИОНА (ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА)

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва – 2008

Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет»

Научный консультант – доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН

Миндрин Алексей Семенович

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор,

академик РАСХН

Кузнецов Владимир Васильевич;

- доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН

Алтухов Анатолий Иванович;

- доктор экономических наук, профессор

Арутюнян Фрунзе Герасимович

Ведущая организация - ФГОУ ВПО «Кубанский государственный

аграрный университет»

Защита диссертации состоится « 21 » января 2009 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН по адресу: 111621, г. Москва, ул. Оренбургская 15, ГНУ ВНИЭТУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВНИЭТУСХ.

Автореферат разослан « » декабря 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент О.И. Бундина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития аграрной экономики, когда коренным образом изменена институциональная и экономическая база воспроизводства, необходимость проведения научных исследований по вопросам экономического роста такой сложной системы, как многоукладная экономика в сельском хозяйстве, более чем очевидна. Попытки реформирования аграрного сектора экономики региона на универсальной основе, без достаточного учета теоретических и практических аспектов развития сельского хозяйства, ведет к усилению кризисных тенденций.

Особенностью развития сельского хозяйства на современном этапе является то, что акцент аграрных преобразований передается в регионы. Здесь разрабатываются комплексные программы развития АПК на длительный период, учитывающие баланс экономических интересов между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями и сферой реализации, развития как внешних, так и внутренних кооперационных и интеграционных связей, совершенствования внутрихозяйственных отношений на основе коммерческого расчета, развития агропродовольственного рынка.

В системе проблем продовольственного обеспечения особое место занимает формирование условий экономического роста и стабильного развития всех субъектов хозяйствования на продовольственном рынке. Поэтому научное обоснование разработки стратегии экономического роста в системе агропромышленного производства региона не самоцель, а итог к поиску путей выхода из сложной ситуации, в котором до сих пор находится сельское хозяйство.

Развитие сельского хозяйства в рыночных условиях и практика функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в них к ранее наложившемся нерешенным задачам добавили новые: это и недостаточный уровень господдержки, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, постоянный рост цен на энергоносители, разбалансированность экономических отношений и другие негативные моменты, связанные с проведением аграрной реформы. Поэтому сельскохозяйственное производство не обеспечивает тех задач, которые поставлено перед ним обществом, из-за недоразвитости инфраструктурного рынка, слабой информационной обеспеченности субъектов хозяйствования, неразвитости территориального разделения труда и производства, несовершенства механизма рыночных отношений.

В этой связи решение проблем устойчивого экономического роста агропромышленного производства является основным условием решения продовольственного обеспечения, что и обусловило выбор темы проведенного исследования.

Степень изученности. Проблемы эффективности и экономического роста аграрного производства на современном этапе являются предметом исследования практически всех научно-исследовательских институтов РАСХН и многих высших учебных учреждений по сельскому хозяйству. Среди них можно назвать ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ, ВИАПИ, НИИЭОАПК ЦЧР, СЗНИИ ЭО СХП, СибНИЭСХ, ВНИИ экономики и нормативов, Поволжский НИИ ЭО АПК, МСХА им. Тимирязева и других. Ими разработаны конкретные предложения по развитию производительных сил и производственных отношений в сельском хозяйстве в условиях рыночной экономики. Эти же проблемы являются темой публикации многих отечественных ученых аграриев. Одной из главных проблем – это переход к частной собственности на сельхозугодия и другие средства производства. Она рассмотрена в публикациях Буздалова И.Н., Клюкача В.А., Костяева А.И., Крылатых Э.Н., Милосердова В.В., Миндрина А.С., Никоновой Г.Н., Никонова А.А., Панковой К.И., Першукевича П.М., Петрикова А.В., Серкова А.Ф. и других ученых. Вопросы эффективности организационно-правовых форм сельхозпредприятий нашли отражение в трудах Боева В.Р., Горина В.Я., Гусманова У.Г., Злобина Е.Ф., Старченко В.М., Узуна В.Я., Шелепа А.С. и многих других авторов. В публикациях последних лет значительное место уделено проблеме государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Тот или иной аспект этой проблемы рассматривается в трудах А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, С.С. Ильина, М.П. Козлова, М.А. Коробейникова, С.Б. Огнивцева, И.Г. Ушачева и других авторов.

Проблемы, связанные с системами управления и экономического стимулирования, ценообразованием и кредитованием, оценкой ресурсного потенциала и его использованием, решением вопросов кадрового обеспечения, оплатой и стимулированием труда, внедрением коммерческого и внутрихозяйственного расчета, инвестированием и прогнозированием перспектив, рассмотрены в публикациях В.М. Агеева, Р.Х. Адукова, Ф.Г. Арутюняна, Г.А. Баклаженко, В.А. Богдановского, Н.А. Борхунова, В.В. Горлова, А.Я. Кибирова, В.Ф. Машенкова, В.В. Регуша, Н.Г. Тарасова, Ф.К. Шакирова, А.М. Югай и многих других ученых и специалистов нашей страны.

Несмотря на обилие разработок, рекомендации и публикации по проблемам развития сельского хозяйства в условиях рыночной экономики, на наш взгляд, все еще требуют глубоких исследований, особенно в региональных аспектах. С теоретических позиций следует уточнить сущность и содержание категорий эффективности и экономического роста, принципы и условия коммерческого расчета в сельхозпредприятиях. Не в полной мере решены многие проблемы, связанные с оптимизацией макроэкономических условий хозяйствования с позиций интересов аграрного производства, рационального распределения бюджетных средств, выделенных для поддержки хозяйствующих субъектов отрасли.

Целью настоящего исследования являлось развитие теоретических основ и разработка практических рекомендаций по формированию условий экономического роста в аграрном производстве, учитывающие региональные особенности отрасли.

Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнены теоретические положения относительно содержания, факторов и показателей экономического роста и эффективности аграрного производства;

- выявлены особенности и различия в условиях ведения сельскохозяйственного производства по субъектам федерации Южного федерального округа;

- обоснована необходимость выделения региональных аспектов при развитии сельского хозяйства;

- рассмотрены концептуальные аспекты построения отдельных элементов хозяйственного механизма аграрного производства, как важнейших инструментов его экономического роста и эффективности;

- проанализированы основные итоги прошедшего этапа аграрной реформы в Ставропольском крае, выявлены проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие форм хозяйствования;

- рассмотрены методические положения разработки стратегии формирования и развития экономического роста в системе агропромышленного производства;

- разработаны направления оптимизации макроэкономических условий хозяйствования с позиций интересов сельхозтоваропроизводителей;

- обоснованы принципы коммерческого расчета современных сельхозорганизаций с позиций повышения их эффективности и инвестиционной привлекательности;

- разработаны модели развития фермерских хозяйств Ставропольского края, обеспечивающие повышение их устойчивости.

Предмет исследования – экономические отношения субъектов хозяйствования в системе агропромышленного производства.

Объекты исследования – факторы, показатели и резервы экономического роста и эффективности у сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края.

Теоретической и методологической основной исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам эффективности общественного производства и сельского хозяйства, разработки и рекомендации научно-исследовательских институтов РАСХН и учебных заведений сельского хозяйства по развитию отрасли в условиях рыночной экономики. Разносторонний характер задач, требующих рассмотрения и решения, обусловил необходимость использования различных подходов, методов и приемов научного исследования: аналитический, абстрактно-логический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, монографический, метод экспертных оценок.

Информационной базой исследования являлись: официальные издания Федеральной службы государственной статистики и Минсельхоза РФ; итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г.; сводные годовые отчеты сельхозпредприятий Минсельхоза Ставропольского края; сводные годовые отчеты базовых районов и отдельных сельхозорганизаций, материалы монографических обследований отдельных хозяйств.

Научная новизна исследования заключается в следующих его результатах:

• определении сущностных различий по категориям эффективности и экономического роста (эффективными могут быть расширенное, простое и даже суженное воспроизводство, а экономический рост предполагает увеличение объемов продукции, основных и оборотных средств, реальное улучшение жизненных условий населения);
• уточнении особенностей аграрного производства субъектов федерации Южного федерального округа, отражающие различия в: природно-климатических условиях; качестве и структуре сельхозугодий; обеспеченности трудовыми ресурсами; удельном весе отдельных категорий хозяйств в объемах продукции и других позициях, в совокупности влияющих на эффективность хозяйствования и темпы экономического роста;
• обосновании сохранения на современном этапе ведущей роли коллективных сельхозорганизаций в аграрном производстве, нуждающихся в восстановлении ресурсного потенциала и формировании условий для ускорения темпов экономического роста, на основе оптимизации макроэкономических факторов производства и совершенствования хозяйственного механизма;
• обосновании методики учета влияния объективных факторов на эффективность сельского хозяйства, которая основывается не на географическом зонировании административных районов края, а на совокупном воздействии природно-климатических, производственно-экономических и социальных условий хозяйствования;
• разработке условий дифференциации государственной поддержки сельхозорганизаций, учитывающих положение административных районов края по результатам оценки совокупного влияния объективных факторов на показатели эффективности производства;
• обосновании для Ставропольского края моделей фермерских хозяйств (семейных, малых и крупных), их размеров (по площади сельхозугодий и численности занятых) и уровней доходности;
• разработке основных направлений совершенствования региональной аграрной инвестиционной политики, включающей усиление роли регионов в активизации инвестиционной деятельности развитии региональных программ, механизм стимулирования притока капитала в малое предпринимательство.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования следующих его результатов:

• теоретические разработки по уточнению сущности и содержания категорий эффективности и экономического роста могут найти отражение в соответствующих учебниках для средних в высших учебных заведений;
• методика группировки административных районов, учитывающая совокупное влияние на эффективность сельского хозяйства природно-климатических, производственно-экономических и социальных факторов позволит сельскохозяйственным органам края более рационально распределять бюджетные средства, предназначенные для поддержки сельхозтоваропроизводителей;
• рекомендуемые условия дифференциации размеров по формам государственной поддержки, при их применении, позволят выделить основную сумму этих средств тем сельхозорганизациям, которые в течение многих лет являются убыточными или низкорентабельными, что существенно увеличит круг хозяйств, имеющих возможности для перехода на этап экономического роста;
• применение рекомендуемых принципов коммерческого и внутрихозяйственного расчета может содействовать повышению конкурентоспособности многих сельхозпредприятий края и успешному их функционированию;
• реализация предлагаемых вариантов по типизации, размерам и специализации хозяйств фермеров и индивидуальных предпринимателей позволит повышать их эффективность и довести уровень доходов членов хозяйств и наемных работников до средних величин по отраслям экономики края, что существенно скажется на стабильность этих хозяйств и соответственно замедлит процессы их разрушения.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет. Основные положения диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку: на международной научной конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» (Тольятти: волжский университет им. В.Н. Татищева, 2004), международной конференции «Новые технологи в управлении, бизнесе и праве» (Невинномысск: НФ ИУБиП, 2004), международной научной конференции «Актуальные проблемы современного социально-экономического развития: образование, наука, производство» (Самара, 2004), международной научной конференции «Институциональные условия развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономического функции и рыночной структуры» (Ростов, 2004), международной научной конференции «Проблемы и перспективы развития статистических исследований в финансово-экономической деятельности» (Ставрополь, 2004), международной научной конференции «Современные финансово-экономические проблемы в условиях глобализации» (Ставрополь, 2007), международной научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития региона: теория, методология, практика» (Ставрополь, 2007) и других.

Теоретические и практические решения, предложенные автором, были утверждены научно-техническим советом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, научно-техническим советом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, используются муниципальными районами региона, что подтверждается актами и справками о внедрении результатов исследования. Также результаты исследования используются в преподавании учебных дисциплин «Эконометрика», «Статистика» в ФГОУ ВПО СтГАУ, что подтверждено справками о внедрении результатов НИР в учебный процесс.

Диссертационное исследование является частью плана научно-исследовательской работы ФГОУ ВПО Ставропольского государственного аграрного университета по направлению «Совершенствование организационно-экономического механизма АПК». В целом по результатам исследования опубликовано более 60 работ, общим объемом 55,9 п.л. авторского текста, в том числе 9 – в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, приложений, списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы, состояние ее изученности, сформулированы цели и задачи, определены предмет, объект и методы исследования, отражена научная новизна и практическая значимость работы.