Разработка методов проектного управления инновационным развитием электроэнергетики

На правах рукописи

Ганчин Владимир Владимирович

Разработка методов проектного управления инновационным развитием электроэнергетики

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(управление инновациями)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2012

Работа выполнена на кафедре менеджмента Санкт-Петербургского университета управления и экономики

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Любарская Мария Александровна

Официальные оппоненты:	Макаров Василий Михайлович – доктор экономических наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, заведующий кафедрой экономики и менеджмента в энергетике и природопользовании
	Немкин Павел Валерьевич – кандидат экономических наук, Жилищный комитет Администрации Санкт-Петербурга, главный специалист планово - экономическогоотдела
Ведущая организация:	ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Защита состоится «____» ____________ 2012 г. в _______ часов на заседании диссертационного совета Д 521.009.01 при Санкт-Петербургском университете управления и экономики по адресу: 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д.44, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского университета управления и экономики, с авторефератом - на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации http://vak.ed.gov.ru / и на сайте Университета http://spbume.ru .

Автореферат разослан «____» __________ 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Д 521.009.01

д.э.н., профессор Н.П. Голубецкая

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе Правительством Российской Федерации взят курс на инновационное развитие всех отраслей народно-хозяйственного комплекса. Охватывая всю совокупность процессов производства, преобразования, транспорта и распределения энергетических ресурсов, топливно-энергетический комплекс, по существу, представляет собой единую систему энергоснабжения, имеющую своей главной целью эффективное и надежное обеспечение энергией требуемого качества всех потенциальных потребителей. Тесная взаимосвязь электроэнергетики с другими отраслями национальной экономики обуславливает ее огромное влияние на устойчивое инновационное развитие России.

Состояние энергетического комплекса является одним из важнейших факторов социально-экономического развития любого государства. В рамках новой системы хозяйствования, возникновение которой было обусловлено экономическими реформами, появилось множество предприятий и организаций различных форм собственности, а активное развитие научно-технического прогресса привело к усложнению техники и технологических процессов, применяемых экономическими субъектами для осуществления своей деятельности. Все эти изменения требуют наращивания энергетических мощностей и, в первую очередь, мощностей электроэнергетики.

Помимо определяющей роли в экономическом развитии страны, электроэнергетика выполняет и важнейшие социальные функции: обеспечение комфортных условий деятельности в жилых, общественных и промышленных зданиях, снижение социальной напряженности за счет обеспечения энергетических условий для создания новых рабочих мест, предоставление возможности получения определенных видов услуг, в том числе информационных, предоставляемых с помощью энергопотребляющих технических средств и т.д.

Задачи развития электроэнергетики в настоящий момент фокусируются на снижении вероятности возникновения аварийных ситуаций в электрических сетях, повышении надежности энергообеспечения зданий и других объектов общественного назначения, для чего необходимо создать устойчивые энергетические системы на всех уровнях. Перспективными путями развития современных энергетических систем является увеличение использования возобновляемых источников энергии, уменьшение потерь при генерации и транспортировке энергетических ресурсов, повышение энергоэффективности как в отношении производства, так и в отношении потребления всех видов энергии.

По оценкам специалистов, использование морально устаревших, хотя физически еще не изношенных технических средств, приводит к относительному увеличению затрат на производство, сдерживает совершенствование технологических процессов. Результатом негативного влияния использования низкоэффективных устаревших энергетических технологий явилось нарастание темпов загрязнения окружающей среды сочетающееся с быстрым уменьшением легкодоступных запасов топлива, особенно нефти.

По оценкам специалистов, к 2020 году 57% ныне действующих мощностей ТЭС выработают свой ресурс и будут выведены из эксплуатации1. В то же время, согласно утвержденной в августе 2012 года Министерством энергетики Российской Федерации схеме и программе развития Единой энергетической системы России (СИП ЕЭС) на период с 2012 по 2018 годы, общий спрос на электрическую энергию к 2018 году оценивается на уровне 1175,3 млрд кВтч, что на 175,2 млрд кВтч выше объема электропотребления 2011 года (рост порядка 17,5%). При этом среднегодовой темп роста спроса на электроэнергию до конца прогнозного периода ожидается в размере 2,3%. Такое увеличение спроса потребует значительного увеличения мощностей по генерации электрической энергии, в том числе за счет новых альтернативных технологий.

Современна парадигма развития предприятий, в частности, в сфере электроэнергетики, базируется на двух альтернативных теориях. Последователи первой теории утверждают, что целесообразной с экономической точки зрения является эксплуатация любой техники до полного списания ее стоимости, при этом они теряют возможность наращивания эффективности производства за счет его модернизации. Сторонники второй теории придерживаются той точки зрения, что расходы по досрочной замене устаревшего оборудования позволяют получить экономический, экологический и социальный эффекты от внедрения более прогрессивных технологий. На наш взгляд, стоит придерживаться второй теории, а перспективным методом внедрения инновационных технологий в электроэнергетику Российской Федерации представляется проектное управление, как совокупность принципов, методов, методик, моделей, технических и программных средств, применяемых при разработке и реализации инновационных энергетических проектов, то есть, уникальных процессов, ограниченных во времени и требующих значительных затрат.

Истощение запасов природных энергоносителей и другие современные проблемы электроэнергетики делает неизбежным ее переход на инновационный путь развития, включая расширение использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии и повышение энергоэффективности. К сожалению, энергосберегающие и более чистые технологии пока не находят широкого применения в российских энергетических системах. Большая экологическая нагрузка и низкая безопасность широко распространенных энергетических технологий выдвигают задачи определения эффективных путей развития электроэнергетики на первый план в комплексе мер по укреплению энергетической, экологической и экономической безопасности Российской Федерации.

200

Решение вопросов повышения эффективности функционирования и развития современных энергетических систем требует совершенствования существующих методических подходов и разработки на их основе практических рекомендаций по внедрению инновационных технологий получения и использования энергии в сфере электроэнергетики. Совершенствование методических подходов должно осуществляться с учетом специфики отрасли, технологических и организационных особенностей производства, стратегии развития предприятий электроэнергетики. Исходя из этого, развитие электроэнергетики, следует рассматривать во взаимосвязи с другими комплексами и отраслями, и учитывать их воздействие на окружающую среду. Специфика электроэнергетики определяет необходимость проведения глубокого системного экономического исследования, в ходе которого должно учитываться взаимодействие экономических, технологических, организационных, природно-климатических и экологических факторов.

Наличие большого числа разработок в данной области, не ликвидировало «пробелы» учета взаимосвязей электроэнергетики и факторов, влияющих на эффективность и конкурентоспособность внедрения инновационных технологий, позволяющих повысить энергоэффективность по сравнению с использованием традиционных источников и методов в сфере электроэнергетики. Кроме того, при исследовании механизмов инновационного развития, необходимо рассматривать электроэнергетику гораздо шире общепринятых представлений, включая в это понятие всю систему участников процессов производства, передачи и потребления электрической энергии.

При всем разнообразии направлений теории и практики инновационного менеджмента, создание и внедрение инноваций в энергетическом комплексе пока происходит стихийно, остаются методически не проработанными вопросы распределения функций участников инновационной деятельности в электроэнергетике и формирования эффективных методов проектного управления ее инновационным развитием.

Объектом диссертационного исследования является процесс инновационного развития электроэнергетики как большой системы.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе разработки и реализации инновационных проектов в сфере электроэнергетики.

Целью диссертационного исследования является разработка методических положений и практических рекомендаций по формированию методов проектного управления инновационным развитием электроэнергетики.

В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать особенности развития электроэнергетики в Российской Федерации и определить необходимость ее инновационного преобразования на современном этапе;

- определить сущность и особенности инновационного развития электроэнергетики;

- разработать классификацию инновационных проектов в электроэнергетике;

- предложить принципы и методы разработки и реализации инновационных проектов в электроэнергетике;

- разработать методические рекомендации по совершенствованию проектного управления в сфере электроэнергетики;

- предложить методы управления рисками инновационных проектов в электроэнергетике.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили современная теория проектного управления, теория государственного и муниципального управления, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления проектами в различных отраслях. В обоснование теоретических положений инновационной деятельности наиболее существенный вклад внесли такие зарубежные экономисты, как И. Шумпетер, К. Фримен, Б. Лундвалл, Р. Нельсон, Ф. Хайек, среди российских авторов проблемами реализации инновационных проектов занимались Балдин К.В., Баранчеев В.П., Глухов В.В., Глущенко И.И., Гневко В.А., Добрынин А.И., Жихарев К.Л.,, Коваль Л.С., Кузык Б.Н., Мельников С.Б.

Организационно-экономические и технологические основы энергетики нашли свое отражение в работах Аметистова Е.В., Кузнецова Е.П., Багиева Г.А., Башмаков И.А. Бесчинского А.А., Когана Ю.М, Макарова В.М., Сидорова И.И., Хлебникова В.В. и др. Проблемы модернизации и реструктуризации энергетической системы России исследовались в трудах известных российских экономистов: Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.И. Агеева, В.З. Гарипова, С.Ю. Глазьева, Н.П. Лаверова, Н.Д. Кондратьева, В.Е. Кушлина, В.И. Михайлова, А.Б. Титова, Ю.К. Шафраника, Ю.В. Яковца.

Обоснованность и достоверность полученных результатов исследования обеспечивается его теоретической проработанностью и методологической обоснованностью, использованием современной методологии системно-структурного анализа объекта и предмета исследования, анализом эмпирического и статистического материала, применением комплексных диагностических процедур, математико-статистической обработки, использованием системного подхода, экспертизы и апробации полученных результатов.

Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие процессы управления энергетическим комплексом, а также отражающие организационно-экономические условия развития инновационной деятельности в различных областях, данные Росстата, статистические материалы, опубликованные в научной и периодической печати, электронные базы данных Ресурсного центра малого предпринимательства РФ, тематические Интернет-ресурсы.

Структура диссертации обусловлена целью и методологией исследования, логикой изложения полученных результатов. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка.

Во введении обоснована актуальность исследования проблем инновационного развития электроэнергетики, выявлена глубина их проработки в научной литературе, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, отражена его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические основы проектного управления инновациями» исследована сущность и особенности проектного управления в различных сферах, выявлены общие характеристики инновационных проектов, проведен анализ существующих методов их разработки и реализации на основе отечественного и зарубежного опыта.

Вторая глава «Управление инновационным развитием электроэнергетики на основе проектного подхода» проведен анализ современного состояния российской энергетики и ее влияния на экономическое развитие страны, исследован проектный подход к инновационному развитию электроэнергетики в странах ЕС и США, проведено обоснование необходимости реализации инновационных проектов на электроэнергетических предприятиях России.

В третьей главе «Методические основы управления инновационными проектами в сфере электроэнергетики» обоснована необходимость применения комплексного подхода к применению стратегического, программно-целевого и проектного управления инновационным развитием электроэнергетики, предложены методы формирования пула инновационных проектов в электроэнергетике, разработаны предложения по развитию методов ресурсного планирования инновационных проектов в сфере электроэнергетики и методические рекомендации по учету влияния факторов неопределенности в процессе реализации инновационных проектов в сфере электроэнергетики.

В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.

Объем диссертации составляет 180 страниц машинописного текста, в том числе 13 рисунков и 7 таблиц, библиографический список содержит 195 источников.

II. Основные идеи и выводы

диссертационного Исследования

1. Выявлены факторы, обосновывающие актуальность реализации инновационных проектов в современной российской электроэнергетике

Электроэнергетика относится к отраслям, являющимся естественными монополиями и играющим ключевую роль в формировании и развитии российской экономики. Проведенный в диссертации анализ места и роли электроэнергетики в общественном производстве и особенностей управления ею в условиях инновационной экономики показывают, что для нее характерны сложность моделей процессов, большая размерность задач управления, иерархичность структуры, агрегирование частей, множественность связей элементов, неопределенность состояний, чувствительность к помехам (отклонениям). Все это позволяет отнести электроэнергетику к сложным системам, а наличие постоянного взаимодействия с внешней средой (например, с государственными организациями, с населением и т.д.) говорит об ее открытости.