Повышение энергоэффективности в электросетевом комплексе: организационно-экономические аспекты

2. В условиях дезинтеграции РАО «ЕЭС России», перехода государственных пакетов акций к частным собственникам и утраты государством основных рычагов управления конкретными предприятиями электроэнергетики повышение энергоэффективности должно быть реализовано как корпоративно структурированное управление цепочкой взаимосвязанных организационных, научно-технических и экономических трансформаций в рамках приоритетов, сформулированных органами государственного управления.

3. Решение обозначенной проблемы возможно на основе системы взаимосвязей элементов политики повышения энергоэффективности через синтез государственной и корпоративной политики, адаптированных к спектру существенных управленческих ситуаций с учетом системы препятствий повышению энергоэффективности.

4. Механизм повышения энергоэффективности может быть реализован через развитие энергоэффективной инфраструктуры электроэнергетической отрасли, включая создание наукоградов, технопарков, энергоэффективных технологических центров (своего рода инкубаторов энергоэффективного бизнеса) как очагов энергоэффективной активности территорий с последующим объединением их в единую сеть, обеспечивающую повышение энергоэффективности отрасли и создание благоприятных условий для производства и распространения инноваций. На уровне регионов необходимо создание областного центра повышения энергоэффективности с участием региональных властей, федеральных фондов поддержки предпринимательства, частных банков и субъектов энергетической инфраструктуры.

5. Аппарат практических мероприятий целесообразно формировать путем реализации методики последовательности осуществления мер по повышению энергоэффективности в рамках плана, включающего нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение повышения энергоэффективности, развитие модернизационной инфраструктуры поддержки предприятий электросетевого комплекса, расширение деловых возможностей предприятий электроэнергетики, экономические механизмы поддержки и развития повышения энергоэффективности предприятий электросетевого комплекса, развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере повышения энергоэффективности.

6. Разработанная матрица прогнозных сценариев развития российской электроэнергетики показала наличие взаимосвязанной цепочки ключевых трендов экономического развития отрасли: мировые цены на энергоресурсы техническое состояние основных фондов компенсирующие меры на основе повышения энергоэффективности. Сформулированные прогнозные сценарии развития российской электроэнергетики позволили выделить точку бифуркации снижения или роста кризисных диспропорций, которой является формирование стратегии повышения энергоэффективности.

7. На основе анализа возможных сценариев структурированы этапы реализации тактических задач стратегического повышения энергоэффективности, включая: создание и развитие условий для организации комплексной политики повышения энергоэффективности (2011–2012 гг.), реализацию мер повышения энергоэффективности и технологического обновления (2013–2015 гг.), достижение технологического лидерства России в сфере энергоэффективности (2016–2020 гг.).

По своему содержанию диссертация соответствует следующим пунктам паспорта специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность): п. 15.1 «Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности», п. 15.2 «Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий», п. 15.29 «Проблемы реструктуризации отраслей и предприятий промышленности».

Теоретическая и практическая значимость. Основные теоретические выводы и практические результаты исследования ориентированы на широкое применение в теории и практике при создании условий для реализации модернизационных приоритетов в электросетевом комплексе.

Содержащиеся в диссертации теоретические обобщения могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях для разработки теоретических основ формирования эффективных механизмов управления развитием электрических сетей. Полученные результаты, выводы и рекомендации могут использоваться корпоративным менеджментом для повышения энергоэффективности, а также органами государственного управления различного уровня при составлении экономических программ и планов по развитию электроэнергетики.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались автором на научно-практических конференциях и совещаниях-семинарах, опубликованы в центральных и региональных научных журналах.

Материалы диссертационного исследования используются в процессе обучения студентов в ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет».

Элементы сформулированных предложений нашли свое применение в работе ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», ОАО «Кубаньэнерго», ГУП «Майкопские городские сети».

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Общий объем работы составляет 162 страницы машинописного текста, иллюстрационный материал представлен 27 рисунками и 16 таблицами.

II. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цели и задачи исследования, характеризуются объект, предмет, научная новизна, рассматриваются положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Теоретические проблемы формирования организационно-экономических механизмов повышения энергоэффективности в электросетевом комплексе России» посвящена исследованию сущности и значения политики повышения энергоэффективности и ее организационно-экономическим механизмам.

Под управлением процессом повышения энергоэффективности понимается целеустремленная деятельность, направленная на обеспечение становления, стабилизации, оптимального функционирования и развития энергетического потенциала предприятия на принципах получения экономического эффекта и достижения за счет этого фактора конкурентных преимуществ при условии соблюдения принципа экологичности.

Если сложившаяся еще в докризисный период практика управления предприятиями электросетевого комплекса была ориентирована на управление самими предприятиями и их корпоративными объединениями, то после дезинтеграции РАО «ЕЭС России», перехода государственных пакетов акций к частным собственникам и утраты государством основных рычагов управления конкретными предприятиями отрасли ориентиром управления становится цепочка взаимосвязанных организационных, научно-технических и экономических трансформаций отрасли. Поэтому сегодня акцент в управлении электросетевым комплексом смещается с самого предприятия на отраслевое взаимодействие, в нашем случае – для повышения энергоэффективности.

Задачи повышения конкурентоспособности энергетики России через повышение энергетической эффективности входят в число универсальных и носят экономический характер, поскольку интерпретируют энергетику как базовую экономическую систему. Решение проблем повышения энергетической эффективности базируется на экономическом определении концептов ценности/цели и методологии изучения организационно-управленческих трансформаций, базовым условием которых является утрата государством основных рычагов прямого управления (рис. 1).

Можно сформулировать миссию энергоэффективного управленческого подхода как трансформацию современной российской экономической реальности в позитивный постиндустриальный глобализационный проект.

Рис. 1. Взаимосвязи проблем формирования общероссийских

механизмов повышения энергоэффективности
в электроэнергетике России

1

Необходимость приоритетного внимания к развитию электроэнергетики России, в том числе электросетевого комплекса определяют следующие факторы:

1) электроэнергетика России играет существенную роль в обеспечении стабильного и сбалансированного экономического роста страны, в улучшении качества жизни населения и безопасности окружающей среды на основе получения синергетического эффекта от масштабного производства электроэнергии;

2) российской электроэнергетике отводится важная роль в решении государственных задач, в том числе в обеспечении энергетической безопасности Российской Федерации;

3) электроэнергетика отвечает жизненно важным интересам многих регионов, является для них приоритетом и призвана содействовать гармоничному их развитию, снижению социальной напряженности, обеспечивая занятость большинства населения и улучшение его благосостояния, оказывая помощь в становлении и развитии малого бизнеса;

4) продукция электроэнергетики имеет устойчивый спрос, она востребована практически во всех сферах жизнедеятельности человека и во многих отраслях и структурах экономики;

5) отрасль обеспечивает стратегическую безопасность страны, удовлетворяя потребности оборонного комплекса, силовых структур и федеральных ведомств в электроэнергии;

6) электроэнергетика участвует в реализации приоритетных национальных проектов, обеспечивая своей продукцией предприятия и организации по этим направлениям деятельности.

Можно выделить восемь существенных управленческих ситуаций в процессе повышения энергетической эффективности.

1. Отсутствие энергоэффективного фундамента энергетической деятельности и методологические проблемы его формирования. В этой связи энергетическая эффективность как новая управленческая парадигма предполагается в качестве основы долговременных экономических программ, обеспечивающих технологическое и экономическое развитие.

2. Стратегирование. Роль энергоэффективного управленческого подхода к решению данного класса проблем состоит в разработке глобальной модели и стратегических программ энергетического развития, логического соединения экономических инициатив и стратегического видения будущего.

3. Территориально-отраслевая проблематика. Направленность энергоэффективного управленческого подхода в данном контексте состоит в решении задач сочетания отраслевого и территориального аспектов управления, в переформатировании территориальных производственных систем и инфраструктуры энергетики.

4. Технологическое обеспечение энергетической деятельности и выработка новых постиндустриально детерминированных управленческих решений и соответствующих организационно-экономических подходов. Повышение энергоэффективности предполагает трансформацию условий повышения конкурентоспособности и продуцирует адекватные модели модернизации с постиндустриальными приоритетами и управления ими.

5. Преодоление инерционности трансформации российской экономики и переориентация ее на энергоэффективные инновации. В рамках решения данной проблемы повышение энергоэффективности способствует закреплению инноваций в экономике и обеспечивает совмещение различных моделей экономической политики для выявления перспективных зон энергетического развития.

6. Технологическое действие. Место энергоэффективного управленческого подхода в технологическом процессе связано с поиском новых моделей технологического развития перед лицом кризисных вызовов, с представлением об энергоэффективном управлении как ресурсе экономической политики, с обеспечением конкурентоспособности на основе современных технологий и построением энергоэффективного экономико-технологического пространства.

7. Ключевые компетенции, рост интеллектуального капитала и деятельностное самосовершенствование. В рамках экономического контекста повышение энергоэффективности способствует росту компетенции и интеллектуального капитала как ресурса для энергетических инноваций и переводит их в практическое русло для достижения экономической перспективы.

8. Необеспеченность энергоэффективности ценностными постиндустриальными экономическими стимулами. Для восполнения данного дефицита энергетическую эффективность как трансформационный подход к формированию экономики постиндустриального типа необходимо ориентировать на преодоление разрыва между потребностями в росте потребления энергетических ресурсов и возможностями обеспечения этого роста.

Во второй главе «Модернизационные приоритеты и особенности развития электросетевого комплекса на современном этапе» сформулированы императивы повышения энергоэффективности в электроэнергетике России.

На рис. 2 приведена разработанная автором схема взаимосвязей составляющих политики повышения энергоэффективности.

Политика органов государственного управления при проведении политики повышения энергоэффективности электросетевого комплекса должна осуществляться исходя из следующих основных принципов:

Рис. 2. Схема взаимосвязей составляющих политики повышения

энергоэффективности

• признание сферы энергоэффективности в электросетевом комплексе экономически и социально значимой отраслью деятельности, определяющей уровень развития производительных сил и социальное благополучие населения;
• стимулирование создания эффективного функционирования и развития рыночной инфраструктуры, необходимой для повышения энергоэффективности в электроэнергетике;
• стимулирование межрегионального и международного научно-технического сотрудничества;
• единство образовательного, научного и производственного процессов и их направленность на повышение энергоэффективности;
• выбор и внедрение относительно небольшого числа базовых нововведений и технологий, связанных со структурными крупномасштабными изменениями энергоэффективности электросетевого комплекса, способными повысить конкурентоспособность экономики, обеспечить переход к новому технологическому укладу;
• оптимальное сочетание государственного регулирования и самоорганизации рыночных структур в электросетевом комплексе;
• максимальная государственная поддержка на различных уровнях федерального, регионального и муниципального управления политики повышения энергоэффективности.

В управленческий механизм повышения энергоэффективности входят следующие составляющие:

1) разработка проектов, программ, положений по реализации процессов повышения энергоэффективности;

2) разработка системы контроля за ходом и результатами внедрения мер повышения энергоэффективности;

3) организация мероприятий, направленных на повышение ключевых компетенций;

4) систематизация и обобщение опыта повышения энергоэффективности;

5) проблемно-ориентированный анализ результатов повышения энергоэффективности.

На рис. 3 приведена предлагаемая автором система препятствий повышения энергоэффективности в электросетевом комплексе.

.

В третьей главе «Стратегия формирования организационно-экономических механизмов повышения энергоэффективности в электросетевом комплексе России» определены подходы и направления повышения энергоэффективности в электросетевом комплексе России.

.

Далее предложена матрица прогнозных сценариев развития российской электроэнергетики России.

На рис. 4 приведена авторская методика осуществления мер по повышению энергоэффективности предприятия.

Далее предложена матрица прогнозных сценариев развития российской электроэнергетики.

	Вероятность возникновения (характеристики базовых трендов экономического развития)
Возможные сценарии развития		Экономические	Технические	Организационные
	I. Постепенное преодоление диспропорций	Постепенное снижение остроты кризисных явлений в экономике страны Постепенное увеличение мировых цен на энергоресурсы с соответствующим ростом спроса на них	Временное снижение темпов модернизации и расширения основных фондов Успешная компенсация недостаточного уровня модернизации отрасли мерами повышения энергоэффективности	Сохранение структуры основных акционеров и корпоративного менеджмента