Закономерности глобализации и развитие национальных экономик
Представленные в табл.2 параметры оценки глобализационных преимуществ (дефицитов) национальных экономик носят универсальный характер: отмеченные индикаторы могут быть рассчитаны для любой страны. В то же время, применяя предложенную нами систему параметров для идентификации глобализационных преимуществ (глобализационных дефицитов) конкретных национальных экономик, следуют также учитывать их специфику (уровень развития, тип хозяйственной системы, участие в региональных блоках и международных экономических организациях и т.д.). В настоящей работе эмпирическое исследование проведено на примере экономики России.
11. Глобализационные дефициты российской экономики. На основании разработанного инструментария в диссертации проводится исследование тенденций развития российской экономики в условиях глобализации. Результаты исследования позволили выявить глобализационные дефициты российской экономики в трёх сферах хозяйственной деятельности, характеризуемых количественными индикаторами глобализации (табл.3).
Таблица 3
Развитие российской экономики в процессе глобализации –
основные тенденции
Сфера исследования ( базовые закономерности) |
Основные тенденции, наблюдаемые в экономике России |
Признаки глобализационного дефицита российской экономики |
Международная торговля В условиях глобализации происходит либерализация международного торгового порядка, сокращаются таможенные пошлины, ослабляются внетарифные торговые ограничения Преимущества получают национальные хозяйственные системы с высоким уровнем международной конкурентоспособности Предприятия получают дополнительные возможности продавать товары на зарубежных рынках, а на внутреннем рынке они также выдерживают конкуренцию с иностранными производителями Национальные экономики с более низким уровнем международной конкурентоспособности попадают в сравнительно трудную ситуацию. Для них характерен глобализационный дефицит |
Внешнеторговая структура носит односторонний характер, то есть Россия экспортирует преимущественно сырьевые товары, а импортирует инвестиционные товары и товары народного потребления Данная структура внешней торговли является следствием низкого уровня международной конкурентоспособности российской экономики |
При односторонней структуре внешней торговли экономическая ситуация принципиально зависит от уровня цен на международных сырьевых рынках Падение мировых цен на сырьё делает динамику развития ряда экономических показателей и общую экономическую ситуацию в стране непредсказуемыми В условиях либерализации международного торгового порядка отечественные производители (обрабатывающая промышленность) не имеют шансов реализовать свою продукцию на внешних рынках, в то время как на внутреннем рынке они всё больше должны считаться с конкуренцией со стороны иностранных фирм |
Международные прямые инвестиции Глобализация характеризуется стремительным распространением международных прямых инвестиций Преимущество получают национальные экономики, относительно привлекательные для ПИИ Страны-реципиенты получают выгоды от потенциально возможных в результате ПИИ позитивных эффектов Для стран, экономика которых относительно непривлекательна для ПИИ, характерен глобализационный дефицит |
Объёмы поступающих в страну ПИИ сравнительно малы В общей структуре иностранных инвестиций устойчиво преобладают прочие инвестиции (фактически – это вложения на кредитной основе) Основная часть поступающих ПИИ направляется в отрасли, где шансы извлечь краткосрочную прибыль относительно велики (сырьевой сектор, торговля, общественное питание) ПИИ в обрабатывающую промышленность малы Иностранные инвесторы рассматривают российскую экономику как рискованную сферу для прямых инвестиционных вложений |
Относительная непривлекательность российской экономики для международных прямых инвестиций означает, что потенциально возможные позитивные эффекты от вливания ПИИ в страны-реципиенты проявляются в России слабо Международные прямые инвестиции не оказывают существенного влияния на уровень международной конкурентоспособности российской экономики и на экономическую ситуацию в стране в целом При подобном положении дел многие другие страны получают большие выгоды от МПИ, нежели Россия |
Международное движение капиталов ( взаимодействие национальных финансовых секторов) В условиях глобализации происходит стремительное перемещение капиталов по всему миру Происходит "взаимопереплетение" национальных финансовых секторов и одновременно обострение конкуренции между ними Преимущество получают национальные экономики, обладающие высоко развитыми эффективными финансовыми секторами Страны получают выгоды от финансовой глобализации Их финансовые сектора демонстрируют способность выдерживать конкуренцию и регулярно преодолевать кризисные тенденции Национальные экономики с менее развитыми финансовыми секторами попадают в ситуацию глобализационного дефицита |
Созданный за период рыночных реформ национальный финансовый сектор России, несмотря на позитивную динамику его функционирования, характеризуется рядом слабостей: - функция трансформации сбережений в инвестиции выполняется в недостаточной мере - проблемный характер кредитования российских предприятий - дефицит кредитных ресурсов - скрытое государственное влияние при распределении потоков капитала - неэффективная структура банковской системы - недостаточное развитие рынка ценных бумаг |
Слабый финансовый сектор относительно непривлекателен для иностранных инвестиционных вложений, то есть нельзя извлечь от этих процессов реальную выгоду Неэффективность финансового сектора является дополнительным тормозом для привлечения ПИИ в российскую экономику Отечественные банки теряют клиентов из-за возможности перехода на обслуживание в другие иностранные банки Иностранные инвесторы могут изымать вложенные средства при появлении новых (более перспективных) инвестиционных целей При подобном положении дел финансовая глобализация делает отечественный финансовый сектор подверженным регулярным кризисам |
Идентификация глобализационных дефицитов российской экономики позволяет заключить, что в условиях глобализации наблюдаемые с 1999 г. сравнительно высокие темпы экономического роста нельзя признать устойчивыми. Закономерности становления глобального хозяйственного миропорядка обусловливают серьёзные риски в экономическом развитии России.
12. Механизм преодоления глобализационных дефицитов российской экономики. Соискатель считает, что, несмотря на наличие глобализационных дефицитов в трёх рассмотренных сферах хозяйственной деятельности, сценарий глобализации выигрыш–выигрыш (п.8) распространяется и на российскую экономику. Это означает, что глобализационные дефициты преодолимы. В диссертации предложен механизм преодоления глобализационных дефицитов российской экономики, который основан на следующем алгоритме: осуществляя мероприятия в рамках экономической политики, государство создаёт предпосылки для рыночных структур, формируя определённые условия, стимулирующие изменение их экономической стратегии. В результате реакции предприятий на изменившиеся условия возникают предпосылки для преодоления глобализационного дефицита российской экономики в соответствующих сферах.
В сфере внешней торговли преодоление глобализационного дефицита связано с повышением её международной конкурентоспособности, что создаёт основу для диверсификации структуры экспорта. В рамках экономической политики государства основными мероприятиями являются: создание условий для демонополизации российской экономики и развития конкуренции на внутреннем рынке (совершенствование правовой базы для развития конкурентных механизмов, дальнейшее развитие малого предпринимательства), налоговое стимулирование экспорта и его целевая поддержка, а также меры внешнеэкономического характера (завершение переговоров о вступлении в ВТО, повышение привлекательности российской экономики для иностранных инвесторов). Проведение перечисленных мероприятий предполагает создание предпосылок для оптимизации структуры внутреннего российского рынка (уход с рынка неэффективно работающих и сохранение конкурентоспособных предприятий).
В сфере привлечения ПИИ речь идёт о проведении мероприятий, направленных на элиминирование факторов риска для иностранных инвесторов. К таким мероприятиям относится: совершенствование правовых основ иностранной инвестиционной деятельности (усиление государственного стимулирования международных инвестиционных проектов, упрощение формальных процедур, обеспечение защиты прав собственности, координация правовых действий федерального центра и региональных властей); налоговая реформа; достижение финансовой стабильности (антиинфляционная политика, реформы в финансовом секторе); реформа образовательной системы (внедрение образовательных программ в соответствии с международными стандартами, развитие системы зарубежных стажировок, заключение соглашения о признании зарубежных дипломов и степеней); предоставление институциональных гарантий иностранным инвесторам (повышение активности работы Консультативного совета, общая реформа государственного управления и правовой системы России). Проведение подобных мероприятий должно способствовать созданию предпосылок для пересмотра иностранными компаниями своих инвестиционных стратегий в отношении России. Оценка их инвестиционных возможностей в России должно стать более оптимистичным, что создаст основу для увеличения объёмов направляемых в России ПИИ. Тем самым потенциальные позитивные эффекты от ПИИ окажут реальное воздействие на российскую экономику, что фактически и означает преодоление глобализационного дефицита.
В финансовой сфере преодоление глобализационного дефицита неразрывно связано с реформированием отечественного финансового сектора. Речь идёт о таких мероприятиях, как: введение новых правил лицензирования российских банков, последовательное проведение процедуры банкротства, изъятие лицензий у неплатёжеспособных банков, создание независимого банковского надзора, последовательная реализация программы страхования вкладов частных лиц, создание условий формирования рыночных институтов корпоративного управления, введение международных стандартов бухгалтерского учёта. Проведение подобных мероприятий должно оптимизировать структуру российской банковской системы, способствовать развитию банковской конкуренции, ужесточению дисциплины в банковском секторе, созданию предпосылок для повышения доверия населения к банковской системе и увеличению объёмов банковских вкладов. Последовательное проведение обозначенных мероприятий даст также новые импульсы для развития фондового рынка. Тем самым можно ожидать усиление активности иностранных инвесторов на российском фондовом рынке (поступление дополнительного иностранного капитала). Снижается также вероятность неожиданных изъятий финансовых средств со стороны иностранных инвесторов, и ослабляются угрозы потери российскими банками клиентов за счёт перехода последних на обслуживание в иностранные банки. Таким образом, развитие российского финансового сектора в условиях финансовой глобализации станет более устойчивым, что и означает преодоление глобализационного дефицита.
В настоящей работе три сферы хозяйственной деятельности при выявлении глобализационных дефицитов российской экономики рассматривались отдельно. Такой подход был использован как методологический приём. В действительности сферы хозяйственной деятельности, характеризуемые количественными индикаторами глобализации (международная торговля, международные прямые инвестиции, операции на международных финансовых рынках), тесно взаимосвязаны. Процесс преодоления глобализационных дефицитов носит комплексный характер. Привлечение в страну ПИИ способствует повышению международной конкурентоспособности национальной экономики, так как в страну поступают современные технологические и менеджерские инновации, создающие дополнительные возможности для нахождения ниши, в том числе и на международных рынках. Принципиально верно и обратное: чем выше уровень международной конкурентоспособности страны, тем более привлекательной она является для иностранных инвесторов. Международная конкурентоспособность означает эффективную работу соответствующих предприятий. У иностранных инвесторов появляется новые возможности осуществлять перспективные инвестиционные проекты.
Финансовый сектор оказывает существенное влияние на другие сферы хозяйственной деятельности (внешнюю торговлю, процесс привлечения ПИИ). Уровень развития национального финансового сектора означает его способность в достаточных объёмах выделять кредиты для отечественной промышленности. Тем самым у отечественных предприятий появляются дополнительные средства для осуществления инновационных проектов, что позитивно влияет на международную конкурентоспособность. Кроме того, уровень развития национального финансового сектора является важной предпосылкой для привлечения в национальную экономику ПИИ. Создаваемые на территории страны филиалы иностранных фирм нуждаются в качественном обслуживании со стороны финансовых структур. Соответственно, чем лучше развит национальный финансовый сектор, тем более привлекательна национальная экономика для ПИИ. Одновременно ПИИ также позитивно влияют на развитие за счёт трансферта технологических и менеджерских инноваций. Комплексный характер преодоления глобализационных дефицитов национальной экономики (в том числе и российской) в рассматриваемых сферах содержит два аспекта: мероприятия, направленные на преодоление глобализационного дефицита, должны проводиться в рамках единой экономической политики государства; преодоление глобализационного дефицита в одной сфере позитивно влияет на ситуацию в других сферах хозяйственной деятельности.
Таким образом, преодоление глобализационных дефицитов российской экономики с целью обеспечения устойчивого экономического роста и регулярного повышения благосостояния населения возможно исключительно путём реализации комплексной программы экономических реформ.
III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ
ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Монографии и учебные пособия:
- Фейгин Г.Ф. Закономерности глобализации и развитие национальных экономик: Монография. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009 - 14,75 п.л.
- Фейгин Г.Ф. Глобализация экономики: перспективы развития национальных хозяйственных систем: Монография.- СПб.: Изд-во Инфо-да, 2007. – 8,0 п.л.
- Фейгин Г.Ф. Открытая экономика: макроэкономический подход: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. – 6,0 п.л.
- Фейгин Г.Ф., Камышова А.Б. Реальный и денежный сектора экономики: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Астерон, 2006. – 4,75 п.л. (вклад автора – 2,35 п.л.).
- Фейгин Г.Ф. Реальный сектор экономики: Конспект лекций. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. – 1,75 п.л.
- Фейгин Г.Ф. Трансформационная экономика в исследованиях западных учёных: Монография. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. – 9,8 п.л.
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, и изданиях, рекомендованных ВАК России: