Ф17 файзуллаев джахонгир абиерович тенденции и перспективы формирования евразийского экономического сообщества (евразэс)

На правах рукописи

ББК: 66.4 (051)

Ф17

Файзуллаев Джахонгир Абиерович

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА (ЕВРАЗЭС)

08.00.14 – Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой

степени доктора экономических наук

Москва

2008 год

Работа выполнена на кафедре «Экономическая теория» в Самаркандском государственном университете им. А.Навои (Узбекистан)

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Паньков Владимир Степанович

доктор экономических наук, профессор Соловьев Вячеслав Александрович

доктор экономических наук, профессор Авдокушин Евгений Федорович

Ведущая организация

Институт экономики РАН

Защита состоится «___» _________ 2008г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 505.001.01 при ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» по адресу: 125468, г. Москва, Ленинградский проспект, д.49, аудитория 214.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» по адресу: 125468, г. Москва, Ленинградский проспект, д.49, комн. 203.

Автореферат разослан «_______»_________________________2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

к.э.н., профессор М.Б. Медведева

I Общая характеристика диссертации.

Актуальность темы исследования.

Одним из важнейших проявлений глобализации мировой экономической системы является ее движение к интеграции, проявляющейся, в том числе, и в создании экономических интеграционных объединений. Эта тенденция типична и для постсоветских государств. Особенно активным в этой связи стал период 1990-х гг., когда на территории бывшего СССР возник целый ряд экономических блоков – СНГ, Союзное государство Беларуси и России, Единое экономическое пространство (ЕЭП), ГУАМ, Организация центральноазиатского сотрудничества (ОЦАС), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

Процесс интеграции на постсоветском пространстве проходит достаточно сложно. Это объясняется, прежде всего, тем, что те или иные интеграционные конфигурации формируются под влиянием многогранного комплекса разнонаправленных факторов (интеграционных и дезинтеграционных). При выработке эффективных концепций и стратегий развития интеграционных объединений необходимо учитывать весь комплекс факторов. Однако на практике оказывается, что сделать это достаточно сложно, поскольку сами факторы, представляющие собой явления политической и социальной действительности, чрезвычайно изменчивы.

Несмотря на то, что в настоящее время экономисты и политологи проявляют огромный интерес как к феномену экономической и политической интеграции постсоветских государств, так и к деятельности вышеназванных организаций, многие вопросы теоретического и практического характера пока остаются нерешенными.

Количество фундаментальных исследований, посвященных данной проблематике, незначительно. Это объясняется, прежде всего, тем, что все экономические блоки на территории бывшего СССР в настоящее время находятся в стадии формирования. Следует при этом подчеркнуть, что большая часть вышеназванных организаций фактически не развивается дальше институционального оформления и программных заявлений.

Причина этого кроется как в объективной неготовности государств к процессам экономической интеграции, так и в политической ангажированности руководства ряда независимых государств, сформировавшейся под воздействием внешних антиинтеграционных факторов, в частности, внешнеполитического курса США на постсоветском пространстве.

По признанию международных экспертов, самым динамично развивающимся интеграционным объединением на постсоветском пространстве в настоящий период является ЕврАзЭС. Значительная роль в этой динамике принадлежит России, ориентированной на экономическую интеграцию и поддержание политической стабильности на территориальном пространстве ЕврАзЭС. Прежде всего, это относится к наиболее взрывоопасному региону постсоветского пространства – Центральной Азии, характеризующейся наличием как внешней угрозы (близость к Афганистану), так и «очагов» внутренней дестабилизации (религиозные и территориальные конфликты народов, населяющих Ферганскую долину – узбеков, киргизов и таджиков).

Центральноазиатские государства, в свою очередь, видят в ЕврАзЭС перспективу как решения своих региональных проблем (делимитация границ, водные ресурсы, территориальная принадлежность минеральных ресурсов, двухсторонние экономические отношения и др.), так и возможность развития своего экономического потенциала за счет привлечения значительных инвестиций, главным образом российских, и, таким образом, расширения собственной экономической специализации.

Однако даже для этой организации характерно отсутствие окончательно сформированной теоретической концепции и четкой реализации уже принятых программ и проектов.

Принимая во внимание отмеченные обстоятельства, становится понятным, почему значительная часть источников данного диссертационного исследования представлена в меньшей степени фундаментальными исследованиями и в большей степени научными статьями и публикациями в периодических изданиях.

Между тем многообразие, некоторая хаотичность, «наложение» и пересечение различных интеграционных и дезинтеграционных факторов на территории бывшего СССР, существование активного противодействия процессам интеграции постсоветского пространства, как вне этих государств, так и внутри них, а также отсутствие четкой концепции интеграции в сформированных объединениях делают данную проблематику чрезвычайно актуальной и предоставляющей широкие возможности для научного поиска.

Принимая во внимание отмеченные обстоятельства, актуальность диссертационного исследования определяется:

- необходимостью теоретического обобщения развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве в целом и в рамках Евразийского экономического сообщества, в частности;

- недостаточной разработанностью указанных проблем в работах экономистов стран СНГ;

- сохраняющейся нерешенностью комплекса проблем выработки концепции интеграционного сотрудничества стран СНГ.

Степень разработанности темы. Специфика представленного диссертационного исследования состоит в том, что оно построено на обширной эмпирической базе. Большая часть работ, включенных в библиографию по данной теме, представляет собой практические исследования, в той или иной степени пересекающиеся с темой диссертации. Особо следует отметить работы таких известных российских экономистов, как Авдокушин Е.Ф., Барковский А.Н., Валовая Т.Д., Глинкина С.П., Годин Ю.Ф., Гринберг Р.С., Делягин М.Г., Дякин Б.Г., Зиядуллаев Н.С., Малышева Д.Б., Мацнев Д.А., Некипелов А.Д., Оболенский В.П., Паньков В.С, Резникова О.Б., Рыбалкин В.Е., Ситарян С.А., Смитиенко Б.М., Соловьев В.А., Сотников А.В., Фаминский И.П., Федулова Н.Г., Хайтун А.Д., Хасбулатов Р.И., Чернявский С.И., Шагалов Г.Я., Шишков Ю.В., Шмелев Н.П. и др.

Значительный вклад в разработку концепции интеграции постсоветских государств внесли экономисты стран СНГ: Абдулло Р.Г. (Таджикистан), Исингарин Н.К. (Казахстан), Кенисарин М.М. (Казахстан), Лаумулин М.Т. (Казахстан), Мирзаев Р.С. (Узбекистан), Могилевский Р.И. (Кыргызстан), Парахонский Б.О. (Украина), Примбетов С.Д. (Казахстан), Рахматулина Г.Г. (Казахстан), Толипов Ф.Ф. (Узбекистан), Шаймергенов Т.Г. (Казахстан), Шумский Н.Н. (Беларусь), Язмурадов А.П. (Туркменистан) и др.

Тема сотрудничества Китая, России и центральноазиатских государств в Центральной Азии активно разрабатывается китайскими учеными (Бао И, Гуачен Син, Лифань Ли, Хуашэн Чжао, Шиу Дин). Исследования китайских ученых, так же как и практика реального сотрудничества вышеназванных государств в регионе, указывают на то, что в настоящее время интересы Китая в Центральной Азии сосредоточены на сотрудничестве с центральноазиатскими государствами в энергетической сфере и поддержании политической стабильности в регионе. В рамках первого направления Китай поддерживает сотрудничество с центральноазиатскими государствами на двухсторонней основе. Второе направление представляет один из главных приоритетов деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и предполагает интеграционное взаимодействие государств-участников в данной сфере, которое, однако, не носит экономического характера. Таким образом, в настоящее время Китай не стремится к экономической интеграции с государствами Центральной Азии.

Западные специалисты также проявляют большой интерес к исследуемой проблеме. Однако этот интерес достаточно специфичен, поскольку западные экономисты не занимаются прогнозированием развития процессов интеграции на постсоветском пространстве, а выдвигают собственные концепции вовлечения стран СНГ в мировую экономическую систему. Об этом свидетельствуют подробные тематические обзоры и доклады, опубликованные Организацией Объединенных Наций и Государственным Департаментом США, известными общественно-политическими периодическими изданиями («Foreign Affairs», «Foreign Policy», «Journal of International Affairs», «Backgrounder», «Contemporary Review» «The Wall Street Journal», «World and I», «Chicago Tribune»), а также работы ведущих мировых экономистов и политологов (З.Бжезинский, Р.Баучер, А.Коэн, М.Олкотт, Ф.Старр, Дж. Стиглиц, Г.Фуллер и др.).

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступает Евразийское экономическое сообщество на фоне общих интеграционных и дезинтеграционных процессов, развивающихся на постсоветском экономическом и политическом пространстве.

Предметом исследования в диссертации является общность проблем, противоречий и перспектив интеграционного взаимодействия стран СНГ в конце XX-го – начале XXI-го столетия.

Основная цель и задачи диссертации. Основная цель диссертации состоит в раскрытии основных факторов интеграционного процесса на постсоветском пространстве, выявлении реального интеграционного потенциала Евразийского экономического сообщества, а также прогнозировании перспектив развития этого объединения.

Цель работы конкретизируется в постановке следующих задач:

• выявить комплекс интеграционных и дезинтеграционных факторов, определяющих реальное существование процессов интеграции на постсоветском пространстве;

• дать характеристику межгосударственным объединениям стран СНГ с точки зрения их интеграционной (или квазиинтеграционной) сущности;
• выявить основные тенденции формирования геополитической сферы влияния ЕврАзЭС на современном этапе;
• раскрыть основные направления создания единого экономического пространства ЕврАзЭС, а именно, направления и перспективы развития Таможенного Союза, Общего рынка, а также экономического и валютного союза Сообщества;
• выявить топливно-энергетический потенциал государств ЕврАзЭС и основные направления создания общего энергетического пространства Сообщества;
• раскрыть основные проблемы и противоречия формирования общего транспортного рынка ЕврАзЭС;
• раскрыть проблемы и основные направления формирования системы коллективной безопасности государств ЕврАзЭС в контексте взаимодействия двух интеграционных объединений – ОДКБ и ЕврАзЭС;
• определить перспективы развития ЕврАзЭС в связи с присоединением государств-членов Сообщества к ВТО.

Методологические основы исследования. Достоверность теоретических выводов и практических рекомендаций, содержащихся в диссертации, основана на применении диссертантом в качестве методологической базы общенаучных принципов познания экономических явлений – диалектического, конкретно–исторического, системного подходов, позволивших рассмотреть изучаемые процессы и явления в развитии, выявить противоречия, соотнести сущностные характеристики и формы их проявления. В исследовании были использованы такие научные методы, как анализ и синтез, дедукция, индукция, сравнение, обобщение, а также методы экономико – статистического анализа.

Диссертация выполнена в соответствии с пп. 9 и 24 Паспорта специальности 08.00.14 – «Мировая экономика».

В качестве информационной базы в работе также использовались диссертационные исследования, монографии, научные статьи, материалы периодической печати, информационные и аналитические материалы научно–исследовательских учреждений, информационных агентств, экспертные оценки и расчеты научных и практических работников, а также материалы, публикующиеся в электронных средствах массовой информации (сети INTERNET).

Значительный информационный материал получен из опубликованных отчетов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Правительства Российской Федерации, Правительства Казахстана, Организации Объединенных Наций, Государственного Департамента США, Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем:

- раскрыт многоуровневый характер современных факторов экономики, характеризующих процесс глобализации в рамках СНГ, включая факторы интеграционной и дезинтеграционной направленности;

- выявлены особенности иерархии интеграционных факторов на экономическом пространстве СНГ, распределяющихся по трем основным уровням: глобальному (мировая экономическая система), зональному (постсоветское пространство) и региональному;

- установлена квазиинтеграционная сущность большей части межгосударственных объединений, возникших на постсоветском пространстве (СНГ, Единое экономическое пространство (ЕЭП), ГУАМ);

- раскрыты экономические причины, а также военно-политические предпосылки создания ЕврАзЭС;

- выявлен комплекс экономических и социо-культурных факторов, определяющих потенциал расширения ЕврАзЭС на современном этапе за счет присоединения государств Центральной Азии;

- предложен механизм более эффективной реализации значительного топливно-энергетического потенциала государств ЕврАзЭС, предусматривающий создание общего энергетического пространства Сообщества;

- показана определяющая роль развития международного транспортного коридора «Север – Юг» в формировании общего транспортного пространства ЕврАзЭС;

- определены перспективы взаимодействия государств-участников двух интеграционных блоков – ЕврАзЭС и ОДКБ (военное и военно-техническое сотрудничество, противодействие новым вызовам и угрозам – международному терроризму, экстремизму, наркоэкспансии) для обеспечения безопасности единого экономического пространства.

Практическая значимость исследования. Представленный в работе комплексный анализ интеграционных и дезинтеграционных факторов, действующих на постсоветском пространстве; характеристика интеграционной и квазиинтеграционной сущности объединений государств СНГ; детальное изучение основных направлений формирования единого экономического пространства ЕврАзЭС, топливно-энергетического и транспортного потенциала Сообщества, проблем создания энергетического и транспортного рынка ЕврАзЭС, а также обеспечения безопасности функционирования данного объединения и сложного процесса вступления государств ЕврАзЭС в ВТО имеет большую практическую значимость для широкого круга специалистов, разрабатывающих теоретические и практические аспекты интеграции на постсоветском пространстве, прежде всего, для межгосударственных институтов системы СНГ, ЕврАзЭС, Союзного государства Беларуси и России, ОДКБ.

Практическая значимость диссертационной работы заключается также в том, что целый ряд ее положений используются в деятельности Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан при разработке и осуществлении практических мер по развитию и повышению конкурентоспособности экономики республики и ее интеграции в мировую экономическую систему, содействию в реализации программ развития экспортного потенциала Узбекистана, обеспечению прав и интересов отечественных субъектов внешнеэкономической деятельности.