Развитие методологии организационно-экономического обеспечения технологической модернизации промышленного комплекса региона

На правах рукописи

Ермакова Жанна Анатольевна

Развитие методологии организационно-экономического обеспечения технологической модернизации промышленного комплекса региона

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами промышленности)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Екатеринбург

2007

Диссертационная работа выполнена в Институте экономики

Уральского отделения Российской Академии наук

Научный консультант: академик РАН

Татаркин Александр Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Борисюк Николай Константинович

доктор экономических наук,

профессор

Мокроносов Александр Германович

доктор экономических наук,

профессор

Романова Ольга Александровна

Ведущая организация Межрегиональная Ассоциация

экономического взаимодействия

субъектов Российской Федерации

«Большой Урал».

Защита состоится 24 октября в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 004.022.01 при Институте экономики Уральского отделения Российской Академии наук по адресу: 620014, Екатеринбург, ул. Московская, д. 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики УрО РАН.

Автореферат разослан ___ сентября 2007г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук,

профессор В.С. Бочко

1. Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Современные процессы глобализации мировой экономики обусловлены прогрессом науки и технологий. Место страны в современном мире сегодня все больше определяется качеством человеческого капитала, состоянием образования и степенью использования науки и технологий в производстве.

Факторы, которые будут определять положение стран в геополитической конкуренции в XXI веке, включают: образование, здоровье и другие параметры качества жизни населения; развитие науки и информационной среды; развитие ключевых производственных систем высоких технологий, способность хозяйственного механизма экономики генерировать высокую инновационную активность.

Тенденции развития ведущих мировых держав в последнее десятилетие XX века и начале XXI века неоспоримо свидетельствуют о том, что сформирована новая модель развития рыночного хозяйства, постоянно обеспечивающая научно-технический и социальный прогресс.

В настоящее время в России происходит коренная трансформация экономической системы. Традиционная концепция экономического механизма хозяйствования, использовавшаяся на протяжении семидесятилетней истории существования СССР, основывалась на централизованном планировании отраслей и пропорций народного хозяйства, государственной собственности на важнейшие средства производства и законе преимущественного роста средств производства по сравнению с производством предметов потребления. Однако исключение из экономики элементов рыночного хозяйствования не позволяло обеспечить достижения генеральной цели - построения высокоразвитого общества всеобщего благоденствия, характеризующегося высокой экономической и социальной эффективностью.

Это привело в середине 80-х годов прошлого века к необходимости реформ, направленных на трансформацию экономического механизма хозяйствования. Вместе с тем, пятнадцатилетняя история активных рыночных реформ в России показала несостоятельность стратегии, в основе которой лежат чисто рыночные механизмы, реализуемые без учета как глобальных тенденций развития мировой экономики, так и особенностей данной страны.

Вопреки утверждениям академика Л.И. Абалкина о том, что современную и будущую экономику невозможно представить без мощной, всесторонне развитой промышленности, в ряде современных публикаций по проблемам «экономики знаний» зачастую выдвигается положение о том, что не промышленность (то есть реальное производство) определяет благосостояние общества, а только знания как таковые.

Обеспечить стратегическую глобальную безопасность и независимость России, высокий уровень благосостояния и качества жизни ее населения призвана отечественная промышленность. Однако осуществить это на основе существенно снизившегося за время рыночного реформирования экономики страны промышленного потенциала невозможно. Без высокотехнологичной промышленности инновации не станут реальным товаром. Эти проблемы могут быть решены только на основе ускоренной комплексной технологической модернизации всех отраслей материального производства и, прежде всего, промышленности. Всеобщее понимание значимости ускоренной технологической модернизации промышленности в качестве императива государственной социально-экономической стратегии актуализирует проблемы определения направлений, форм и механизмов наращивания промышленного потенциала. Можно утверждать, что главный аспект научных дискуссий заключается в оценке роли государства в формировании и реализации стратегии технологической модернизации. Решение данного вопроса требует детальной проработки научно-методологических основ управления процессами модернизации в условиях рыночной экономики. Кроме того, исключительное разнообразие экономических, природно-географических, социальных, культурных и иных условий и характеристик регионов России обусловливает необходимость обоснования пространственного аспекта технологической модернизации промышленности.

Это предопределяет актуализацию проблем организационно-экономического обеспечения процессов технологической модернизации промышленности на региональном уровне.

Разработанность темы исследования.

Вопросы изучения взаимного влияния научно-технического прогресса и экономики привлекали внимание многих ученых различных экономических школ и направлений. Разработанная русским ученым Н. Кондратьевым теория длинных волн экономической конъюнктуры послужила основой появления ряда концепций и теорий, позволяющих прогнозировать и объяснять развитие экономики в условиях НТП.

В разработку концепции централизованного управления экономикой значительный вклад внесли академики АН СССР А.И. Анчишкин, А.Н. Ефимов, Н.Н. Иноземцев, Л.В. Канторович, С.Г. Струмилин, С.С. Шаталин и др. Особый вклад в познание всей совокупности проблем взаимосвязи науки, техники и экономики принадлежит академику А.И. Анчишкину, который на основе комплексного исследования исторических тенденций и закономерностей развития науки, техники и экономики выдвинул положение о НТП как типе социально-экономического развития.

Разработанная академиком Ю.В. Яременко теория многоуровневой экономики не только позволила объяснить технологические особенности советского народного хозяйства, но и явилась мощным теоретическим фундаментом прогнозирования процессов технологического развития на макроуровне.

Зарубежные ученые исследовали такие проблемы, как неравномерность инновационного развития национальных экономик, цикличность развития экономики, технический прогресс как фактор экономического роста и др. Большой вклад в изучение роли инноваций в жизни общества внес Й. Шумпетер, ставший автором теории экономической динамики. Известны классические работы Р.Солоу, показавшего, что более 80% роста производительности труда обусловлены прогрессивными технологическими сдвигами, а также У. Ростоу, сформулировавшего теорию экономического роста, в которой критериями выделения стадий выступают технико-экономические характеристики. Д. Сахалом предложены концепции и модели технического прогресса, учитывающие специфические черты национальных экономик.

Собственно теория инноваций получила развитие в работах Г. Меньша, К. Фримена, А. Клайнкнехта и других исследователей. Г. Меньш разработал две основные гипотезы: о технологическом толчке и депрессии как первоосновы инновационной активности. В противовес ему, К.Фримен обосновал гипотезу «давления спроса», который инициирует нововведения. Развивая его взгляды, А. Клайнкнехт классифицировал инновации на базисные (инициируемые именно депрессией) и дополняющие (возникающие во время экономического подъема).

В последние 15 лет значительный вклад в развитие теории научно-технологического развития внесли российские ученые А.Е. Варшавский, С.Ю. Глазьев, Б.Н. Кузык, Д.С. Львов, В.Л. Макаров, Ю.В. Яковец и др.

В связи с тем, что в основу диссертационного исследования положены институциональная теория, концепция экономического интереса и региональный подход к изучению направлений социально-экономического развития, автор обратился к соответствующим теоретическим разработкам. Большой вклад в развитие институциональной теории внесли такие ученые, как Т.Веблен, Т. Норт, А.Н. Олейник, В.И. Маевский. Концепция экономического интереса нашла отражение в работах А.И. Абалкина, А.И. Анчишкина, В.И. Лившица, Д.С. Львова, В.В. Радаева, Г.С. Щербакова и др.

Смена парадигмы социально-экономического развития России, проведение реформ по рецептам ультра-либеральных экономистов, приведшие к тяжелым социально-экономическим последствиям, побудили отечественных ученых к разработке новой экономической концепции. Ведущие ученые России активно формируют социальную концепцию управления экономикой, характеризующуюся приматом социальных и материальных потребностей человека над производственными, постановкой стратегических целей по критерию качества жизни населения, альтернативности вариантов развития региона в зависимости от геополитической обстановки и влияния внешней и внутренней среды. Разработку социальной концепции стратегического управления обеспечивают труды академиков РАН Л.И. Абалкина, А.Г. Гранберга, В.Л. Макарова, Д.С. Львова, А.Д. Некипелова, А.И. Татаркина и др.

Вместе с тем, основная часть научных разработок посвящена макроэкономическим проблемам и федеральному уровню управления процессами технологической модернизации.

Исследования по проблемам социально-экономического развития регионов ведутся рядом научных коллективов. Среди них – коллективы СОПСа под руководством академика РАН А.Г. Гранберга и Института экономики УрО РАН под руководством академика А.И. Татаркина. Особое внимание уральские ученые уделяют вопросам регионального воспроизводственного процесса, обоснования конкурентоспособности и экономической безопасности регионов, разработки теоретико-методологических основ региональной промышленной политики (А. Гребенкин, Е. Козаков, А Куклин, В. Пахомов, Е. Попов, О. Романова, М. Филатова, А. Шеломенцев).

Вопросы регионального социально-экономического и научно-технологического развития получили также отражение в работах Е. Анимицы, В. Белкина, О. Боткина, В. Бочко, Х. Гизатуллина, В. Ефименкова, В. Крюкова, В. Лаженцева, В. Лексина, В. Любовного, А. Мокроносова, А. Пыткин, А. Суховей, А. Швецова и др.

Вместе с тем, современные тенденции развития производственных систем требуют более углубленного обоснования методологической базы организационно-экономического обеспечения осуществления комплексной технологической модернизации, а также механизма ее реализации с учетом специфики промышленного комплекса и имеющегося социально-экономического потенциала региона. Реальное управление затруднено из-за отсутствия методического аппарата оценки технологического уровня регионального промышленного комплекса; системы социальных гарантий, минимизирующей негативные последствия для населения. Недостаточно разработаны вопросы формирования региональной инновационной инфраструктуры, являющейся важнейшим фактором высокотехнологичного развития. Актуальность решения этих проблем определяет цель, задачи, объект и предмет исследования.

Объектом настоящего исследования является промышленный комплекс региона как совокупность отраслей и предприятий в их организационно-технологической взаимосвязи.

Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений между субъектами хозяйственной деятельности и органами государственного управления, возникающих в процессе осуществления технологической модернизации промышленного комплекса региона.

Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ формирования стратегии и организационно-экономического обеспечения технологической модернизации промышленности как способа достижения устойчивого развития экономики России.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:

1. Уточнить сущность технологической модернизации промышленности региона как комплексного процесса формирования устойчивой и конкурентоспособной инновационной экономики России.

2. Разработать теоретические основы организационно-экономического обеспечения технологической модернизации промышленного комплекса регионов применительно к современным тенденциям научно-технического прогресса.

3. Определить методологические основы осуществления технологической модернизации промышленности, которые могут быть использованы на различных уровнях управления экономикой.

4. Сформулировать концепцию технологической модернизации промышленности региона, направленную на формирование единой технологической системы с целью обеспечения повышения устойчивости и конкурентоспособности экономики региона.

5. Выделить приоритетные направления технологической модернизации промышленного комплекса и разработать содержание комплементарного механизма реализации процессов технологической модернизации региона.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых классического, институционального и эволюционного направлений экономической мысли в области теории управления и развития научно-технического прогресса, устойчивого экономического развития. Основными теоретическими концепциями, служащими основой определения стратегии, форм и механизмов реализации технологической модернизации, выступили теория институционализма; теории инноваций; концепция взаимодействия базиса и надстройки; концепция экономического интереса.

В работе использовались методы системного, логического, сравнительного анализа, экспертного опроса, а также традиционные методы оценки эффективности функционирования и развития хозяйствующих субъектов.

Информационной базой исследования, обеспечивающей достоверность выводов, явились официальные материалы российского законодательства – федеральные законы, указы Президента РФ, законодательно-нормативные акты субъектов Федерации, результаты исследований академических и отраслевых институтов, материалы Федеральной службы государственной статистики, сведения государственных и региональных органов управления, публикации в деловой прессе и Интернете (за 2000-2007 гг.), а также монографическая литература российских и зарубежных авторов и результаты исследований, выполненных лично автором.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических основ организационно-экономического обеспечения технологической модернизации промышленного комплекса региона, расширяющих представление экономической науки о содержании и специфике данного процесса в условиях формирования инновационной модели развития экономики.

Научные результаты, полученные автором, и их новизна:

1. Уточнена сущность технологической модернизации промышленности применительно к современному этапу научно-технического прогресса, определяемая как взаимосвязанное изменение материально-технологической базы комплекса отраслей на основе внедрения технологических инноваций и развития региональных межотраслевых инновационных связей по специфическим направлениям конкретных производств. В отличие от существующих определений, предложенное понятие отражает качественные изменения технологической базы промышленного комплекса региона на основе трансферта в производство важнейших достижений науки и техники (п. 15.15 Паспорта специальностей ВАК).

2. Раскрыты теоретические основы разработки стратегии технологической модернизации промышленности как способа развития инновационной экономики страны, включающие:

- совокупность иерархических институциональных структур, в которой регионы и города выступают соответствующими иерархическими уровнями формирования институтов;