Реализация инновационной макроэкономической политики вьетнама в области атомной энергетики
На правах рукописи
ДИЕН КУАНГ ХИЕУ
РЕАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ВЬЕТНАМА В ОБЛАСТИ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(4. Управление инновациями и
инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва - 2009
Работа выполнена в Московском энергетическом институте (техническом университете) на кафедре инженерного менеджмента.
Научный руководитель: |
Доктор технических наук, профессор Лозенко Валерий Константинович |
Официальные оппоненты: |
Доктор экономических наук профессор Фалько Сергей Григорьевич Кандидат экономических наук Ворожихин Владимир Вальтерович |
Ведущая организация: |
Московский государственный университет инженерной экологии |
Защита состоится 17 июня 2009 г. в 12.00 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 212.157.18 при МЭИ (ТУ) по адресу: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д.14, аудитория Ж-200.
Отзыв на автореферат (в двух экземплярах, заверенных печатью) просим присылать по адресу: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, Ученый совет МЭИ (ТУ).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭИ (ТУ).
Автореферат разослан мая 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 212.157.18
к.э.н., профессор __________ А.Г. Зубкова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования работы. В последнее время, во Вьетнаме наблюдается стабильно высокий экономический рост (ежегодно ~ 8%). Эффективная государственная политика за последние годы в инвестиционной сфере достигла определенного успеха: принятие эффективной регулирующей базы для стимулирования инноваций; увеличение инвестиций в новые технологии, в частности, в энергетическое оборудование. Экономический рост тесно связан с необходимостью увеличения потребления энергии, особенно электроэнергии. Высокие темпы роста потребления электроэнергии (по прогнозу ~ 14% в год) в ближайшее время сформирует дефицит электроэнергии. Для компенсации растущего дефицита требуется строительство новых электростанций.
В настоящее время возникли проблемы с традиционными первичными источниками энергии, связанные с нестабильной ценой на нефть и нефтяные продукты на мировых рынках; с угрозой исчерпания ископаемых запасов; с глобальным потеплением и лимитом гидроресурсов. В связи с этим Руководством Вьетнама была разработана инновационная макроэкономическая стратегия развития и Генеральным планом развития энергетики Вьетнама на период 2015-2020 г.г. было принято решение о строительстве атомной электростанции (АЭС) мощностью 2000 МВт., гарантирующей энергетическую безопасность страны.
Это решение имеет как своих сторонников, так и своих противников. Дело в том, что после аварии, произошедшей на Чернобыльской АЭС, специалисты в области атомной энергетики и политики всего мира разделились на две группы, занявшие прямо противоположные позиции в отношении развития атомной энергетики.
Общемировые проблемы в области энергетики и, в частности, неоднозначное отношение к развитию атомной энергетики и конкретные складывающиеся социально-экономические условия во Вьетнаме сформировали научное противоречие, которое заключается в том, что, с одной стороны, наблюдается объективный недостаток электроэнергии, который в настоящее время может быть скомпенсирован только строительством АЭС а, с другой стороны, отсутствуют научные разработки и рекомендации на уровне современных методов управления, обеспечивающих реализацию столь крупных и наукоемких проектов в реальных условиях Вьетнама.
Вопросам управления сложными наукоемкими производствами посвящены труды Варфоломеева В.П., Зубковой А.Г., Маргуловой Т.Х., Масютина С.А., Рогалева Н.Д., Сухарева О.С., Фалько С.Г., ЭвансД, Чичеровой Е.Ю. и др.
Однако данные работы посвящены вопросам управления, в том числе, и управления качеством на действующих предприятиях и не учитывают такие определяющие факты как становление и развитие сложного наукоемкого комплекса, к которому с полным основанием относится АЭС.
В современном управлении, система менеджмента качества (СМК), построенная в соответствие с требованиями международных стандартов (МС) ISO 9000:2000, является организационным средством, поддерживающим эффективное, надежное и экономичное выполнение деятельности развития атомной энергетики. Во многих странах мира (Германия, Франция, Россия и др.) руководство АЭС внедрило в практику управления требования МС ISO 9000:2000 с ощутимой пользой для своих организаций.
Философия СМК – предупреждение несоответствия. Реализация этой философии предполагает содействие поставщикам во внедрении требований МС в области менеджмента; реализацию на практике системного подходов к управлению; мотивационное вовлечение сотрудников всех соисполнителей этого проекта на достижение высокого качества и постоянное доказательное информирование мирового сообщества и населения Вьетнама о ходе реализации АЭС. Понимание сущности и реализация управления организациями на основных принципах МС ISO 9000:2000 позволяют добиваться обеспечения качества выполнения работ, в целом, и безопасности при эксплуатации АЭС, в частности.
Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики с использованием базовых принципов системы менеджмента качества и требований МАГАТЭ с целью повышения эффективности инвестиционной деятельности и конкурентоспособности, снижения времени строительства атомных электростанций. В соответствии с поставленной целью возникла необходимость решения следующих задач:
1.Изучение эволюционного развития экономики народного хозяйства, энергетики и электроэнергетики Вьетнама;
2.Оценка энергетических запасов и возможных сценариев развития инвестиционной макроэкономической политики Вьетнама в сфере энергетики;
3.Изучение развития мировой ядерной энергетики;
4.Изучение эволюции концепции менеджмента качества и её проявление в атомной энергетике;
5.Разработка рекомендаций по реализации инвестиционной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики;
6.Практическое применение одного из разработанных рекомендаций основных принципов МС ISO 9000:2000 в конкретных условиях: « взаимовыгодное отношение с поставщиками» по выбору международных и отечественных поставщиков в энергетической отрасли.
Объектом исследования являются энергетическая отрасль Вьетнама.
Предметом исследования являются механизмы формирования системы менеджмента на первом этапе развития атомной энергетики для реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама.
Теоретической основой исследования являются труды российских и зарубежных специалистов по экономике, инновационному менеджменту, управлению качеством. При проведении исследований была использована нормативная информация МАГАТЭ, Росэнергоатом, Министерства промышленности Вьетнама, а также тематические материалы периодических изданий, исследования компаний, опубликованные в печатных изданиях и интернете, освещающие отдельные аспекты затронутых в исследовании вопросов.
Методологической основой исследования служат положения, общенаучные и специальные приемы, составляющие инструментарий энергетической экономики. В процессе исследования использовались энергетический баланс, экономические, статистические, графические методы.
Информационной базой исследования являются международные и российские стандарты, справочные материалы, практические результаты российских и зарубежных организаций в области атомной энергетики таких, как управление по энергетике Вьетнама, МАГАТЭ, МЭИ (ТУ) и др.
Научная новизна исследования состоит в разработке рекомендаций по реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики, основанных на совмещении требований международных стандартов (МС) ISO 9000-2000 и требований МАГАТЭ. Наиболее значительные результаты, характеризующие степень научной новизны:
- В результате системного анализа эволюционного развития экономики народного хозяйства Вьетнама установлено, что реализация инновационной макроэкономической политики Вьетнама возможна только при обеспечении опережающего роста энергетики и электроэнергетики;
- В результате проведенной оценки энергетических запасов и возможных сценариев развития Вьетнама доказано, что для реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама, ориентированной на обеспечение энергетической безопасности и устойчивого развития Вьетнама, необходимо строительство атомной электростанции мощностью 2*1000мВт/ блок;
- Выявлено, что принятие решения о строительстве атомных электростанций во Вьетнаме не противоречит общим мировым тенденциям развития мировой ядерной энергетики и в настоящее время является единственным возможным решением реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама;
- В результате анализа эволюции концепции менеджмента качества показано, что современные требования международного стандарта ISO 9001:2000 полностью совместимы и дополняют требования, предъявляемые к эксплуатации объектов атомной энергетике и сформулированные в специальных стандартах МАГАТЭ;
- Разработаны инновационные рекомендации, направленные на содействие реализации инвестиционной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики, отличающиеся от известных тем, что требования международного стандарта МС ISO 9001:2000 в области менеджмента качества должны применяться ко всему процессу реализации атомной электростанции (от постановки задачи проектирования до эксплуатации атомной электростанции) и для всех участников (юридических лиц) этого процесса.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования разработанных автором рекомендаций менеджментом организаций Вьетнама для повышения результативности и эффективности их деятельности в ходе реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики.
Разработанные материалы и рекомендации могут быть использованы в учебном процессе при подготовке инженеров-менеджеров для работы в наукоемких отраслях.
Результаты работы нашли свое практическое применение в управлении по энергетике Вьетнама при внедрении СМК на основе МС ISO 9000:2000. Основные результаты работы могут быть включены в государственные программы по развитию атомной энергетики Вьетнама.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на международных научных конференциях, заседаниях кафедры инженерного менеджмента МЭИ (ТУ).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ. Общий объем работ – 2,2 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 160 страницах и включает предисловие, введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложение,
Основное содержание
Во введении обоснована актуальность темы исследования, обозначены цели и задачи исследования, определены объект и предмет, теоретическая и методологическая основа исследования, информационная база исследования, сформулирована научная новизна исследования, приведены данные о практической значимости и апробации работы, а также представлен анализ основных публикаций по теме научного исследования.
В первой главе «Инновационная макроэкономическая политика Вьетнама» рассмотрены вопросы, относящиеся к оценке динамики социально-экономического состояния, а также особенности электроэнергетики Вьетнама.
В настоящее время, экономика Вьетнама активно развивается. В первую очередь это объясняется тем, что Вьетнам выбрал рыночную модель своего развития. Успехи в развитии экономии привели к тому, что 6 ноября 2006 года Вьетнам стал 150-м членом Всемирной торговой организации. В табл. 1 представлена информация о динамике населения, валового внутреннего продукта (ВВП) и электропотребления на душу населения Вьетнама.
Табл. 1. Основные социально-экономические и энергетические показатели
№ |
Показатели |
Единица |
2000 |
2007 |
1 |
Население |
Млн. чел. |
78,3 |
84,7 |
2 |
ВВП на душу населения |
$ / чел./ год |
400 |
836 |
3 |
Электропотребление на душу чесловека |
кВт.час/ чел./ год |
342,7 |
812 |
Источник информации: Управление по энергетике Вьетнама (УЭВ) и личный автор
Одна из важнейших тенденций развития современной Вьетнамской экономики — рост инвестиций, который наблюдается в последних годах и, в особенности, в 2007г. По данным Вьетнамстата иностранные вложения только в 1998 г. составили $4,5 млрд. Общая сумма прямых иностранных инвестиций в экономику Вьетнама на конец 2007 года равнялась $23 миллиарда, что в 5 раз больше аналогичного показателя 1998 г. На рис. 1 представлен прямой иностранный инвестиционный поток (FDI) за последние десять лет, который способствует стабильному развитию ВВП страны.
Источник информации: УЭВ
Рис. 1. Прямой инвестиционный поток (FDI) во Вьетнаме
Известно, что именно увеличение объемов инвестиций, как внешних, так и внутренних, характеризует конкурентоспособность экономики и, в конечном счете, рост ВВП. За последние 10 лет, темп роста ВВП составлял в среднем 7,5% в год. Но если рассмотреть распределение вложений по отраслям в ВВП, заметен определенный дисбаланс. Это объясняет, в первую очередь различия по уровням доходности и риска данных экономических отраслей.
В табл. 2 представлена информация о темпах роста ВВП по отраслям в 2000-2007 г.г. на Вьетнамской валюте (VN – денежная единица).
Табл. 2 Темпы роста ВВП по отраслям Вьетнама
№ |
Год |
ВВП, |
Промышленность и строительство |
Сервис |
Сельское хозяйство и лесничество |
||||
Мил. VN |
Рост, % |
Мил. VN |
% |
Мил. VN |
% |
Мил. VN |
% |
||
1 |
1990 |
131968 |
33221 |
25 |
56744 |
43 |
42003 |
32 |
|
2 |
2000 |
273666 |
7,0 |
96913 |
35 |
113036 |
41 |
63717 |
23 |
3 |
2001 |
292535 |
6,9 |
106986 |
37 |
119931 |
41 |
65618 |
22 |
4 |
2002 |
313247 |
7,1 |
117125 |
37 |
127770 |
41 |
68350 |
22 |
5 |
2003 |
335989 |
7,3 |
129247 |
38 |
136167 |
40 |
70575 |
21 |
6 |
2004 |
362435 |
7,9 |
142621 |
39 |
145897 |
40 |
73917 |
21 |
7 |
2005 |
393031 |
8,4 |
157867 |
40 |
158276 |
40 |
76888 |
20 |
8 |
2006 |
425373 |
8,2 |
174259 |
41 |
171392 |
40 |
79722 |
19 |
9 |
2007 |
461443 |
8,5 |
192734 |
42 |
186273 |
40 |
82436 |
18 |
Источник информации: Министерство планирования и инвестиции
В работе проведено системное исследование структуры энергетического производства Вьетнама, результаты которого представлены в табл. 3.
Табл. 3 Структура энергетического производства Вьетнама
Параметры |
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Выработан. электроэнергия, 10 МВт. час |
14636 |
27039 |
31138 |
36411 |
41275 |
47136 |
53411 |
60534 |
68700 |
Рост, % |
16,2 |
13,8 |
15,2 |
16,9 |
13,4 |
14,2 |
13,3 |
13,3 |
13,5 |
Установ. мощность, МВт |
3048 |
5753 |
6625 |
7747 |
8781 |
10028 |
11364 |
12879 |
14617 |
ГЭС, ГВт. час |
10582 |
14537 |
18170 |
18205 |
19004 |
17968 |
16432 |
19573 |
22438 |
Доля, % |
72,3 |
53,8 |
58,4 |
50,0 |
46,0 |
38,4 |
30,6 |
32,3 |
32,7 |
ТЭС, ГВт. час |
2929 |
4272 |
4335 |
5889 |
8083 |
7875 |
9982 |
11268 |
12015 |
Доля (%) |
20,3 |
15,8 |
13,9 |
16,2 |
19,6 |
16,8 |
18,6 |
18,6 |
17,5 |
КГЭС, ГВт. час |
1125 |
7852 |
8029 |
11497 |
13516 |
20353 |
25806 |
27847 |
30770 |
Доля, % |
7,7 |
29 |
25,8 |
31,6 |
32,7 |
43,5 |
48,1 |
46 |
44,8 |
Разные, ГВт. час |
Нет |
378 |
604 |
820 |
672 |
940 |
1191 |
1846 |
3477 |
% |
Нет |
1,4 |
1,9 |
2,3 |
1,6 |
2,0 |
2,2 |
3,0 |
5,0 |
Собственные нужды, % |
3,0 |
2,1 |
2,0 |
2,5 |
2,5 |
3,0 |
2,3 |
2,8 |
2,7 |
Источник информации: УЭВ
Положительная динамика производства и потребления электроэнергии сохранилась и в 2008 г. Темп роста электрического производства за последние 10 лет равнялся ~ 14% ежегодно, что в почти 2 раза превышает темпа роста ВВП. Это показывается, что реализация устойчивого развития экономики Вьетнама возможна только при обеспечении опережающего роста энергетики и электроэнергетики.
В работе установлена связь между потребляемой электроэнергией и ВВП страны. Общая потребляемая страной электроэнергии Эп может быть представлена в следующем виде.
Эп =
Где Эпi: общая потребляемая данной экономической отраслью электроэнергия.
Обозначив, ВВП страны как ВВП, а валовый внутренний продукт отрасли, как ВПi, можно записать:
Эп = =
Эп = () * ВВП = к* ВВП
к - эмпирический коэффициент;
- энергетическая эффективность отрасли;
- доля данной экономической отрасли в составе ВВП страны;
Итак,
Значение эмпирического коэффициента (к) лежит в пределах (1,6 – 2,3) на основании анализа информации от табл. 2 и табл. 3.
В табл. 4 приведены прогнозные расчетные значения темпов роста ВВП для различных сценариев развития страны.
Табл. 4. Прогноз темпа роста ВВП Вьетнама до 2030 г.
№ |
Сценарий, ВВП, %/год |
2006 -2010гг. |
2011 -2015гг. |
2016 -2020гг. |
2021-2030гг. |
1 |
Оптимистический |
8,0 |
7,5 |
6,5 |
6,2 |
2 |
Базовый |
7,2 |
7,0 |
6,8 |
6,0 |
3 |
Пессимистический |
6,4 |
6,2 |
6,0 |
5,5 |
Источник информации: УЭВ
Для обеспечения прогнозных значений темпов роста ВВП были рассчитаны значения необходимых объемов производства и потребления электроэнергии: i) Уровень производства электроэнергии превышает требуемый уровень потребления; ii) Уровень производства электроэнергии приблизительно соответствует уровню потребления; iii) Уровень производства электроэнергии ниже, чем требуемый уровень потребления. Результаты расчетов представлены в табл.5 и рис.2.
Табл. 5. Прогноз необходимых объемов электроэнергии
Единица: ТВт.ч
№ |
Сценарий |
2007 |
2010 |
2015 |
2020 |
2025 |
2030 |
1 |
Оптимистический |
99 |
159.8 |
232.9 |
287.9 |
326.5 |
|
2 |
Базовый |
68,7 |
93 |
146.8 |
204.3 |
247.5 |
265.9 |
3 |
Пессимистический |
88.7 |
131.4 |
176.9 |
219.5 |
242 |
Рис. 2. Прогноз электрического потребления до 2030 г.
Темп роста электрического потребления составляет примерно 14% в год. Проведенные расчеты показывают, что при современных темпах строительства электрогенерирующих станций к 2015 году в стране сформируется дефицит электроэнергии в объеме около 10,2 ТВт.ч.
Запасы ископаемого органического топлива во Вьетнаме не велики. В настоящее время во всем мире большое внимание уделяется гидроэнергетике и другим возобновляемым источникам энергии. Однако во Вьетнаме их вклад будет лимитирован ограниченностью этих ресурсов. Потенциал гидроэнергетических ресурсов страны оценивается величиной 72.109КВт. час/год; а запас установленной мощности всех видов возобновляемых источников по оценке специалистов не превышает 1000МВт до 2025 г. После всестороннего анализа возможных вариантов решения проблемы компенсации дефицита электроэнергии, была принята инициатива о строительстве во Вьетнаме в период с 2010 по 2015 г.г. первой атомной электрической станции мощностью 2000мВт (2*1000мВт/ блок) (табл. 6).
Табл. 6. Динамика (прогноз) энергетического баланса по базовому сценарию
Единица: 109 кгУТ
№ |
Год |
Единица |
2005 |
2010 |
2015 |
2020 |
2030 |
1 |
Потребление |
109 кгУТ |
17,49 |
29,18 |
44,80 |
64,1 |
82,8 |
электроэнергии |
ГВт. час |
51245,7 |
85497,4 |
131264 |
187813 |
242604 |
|
2 |
Производство |
109 кгУТ |
17,57 |
29,25 |
41,30 |
50,1 |
64,56 |
Электроэнергии |
ГВт. час |
51480,1 |
85702,5 |
121009 |
146793 |
189160,8 |
|
3 |
Баланс |
109 кгУТ |
(+) 0,08 |
(+) 0,07 |
(-) 3,5 |
(-)14,0 |
(-)18,24 |
ГВт. час |
(+)234,4 |
(+)205,1 |
(-)10255 |
(-)41020 |
(-)53443,2 |
По данным МАГАТЭ в настоящее время во всем мире эксплуатируются 443 ядерных реактора, их суммарная установленная электрическая мощность оставила 368 ГВт (нетто), а 27 блоков находятся в стадии строительства. Мировым лидером в этом вопросе является Франция. Объем производства электроэнергии за счет АЭС во Франции составляет около 80%. Высокие темпы роста использования ядерной энергии демонстрируют Азиатские страны (табл. 7).
Табл. 7. Развитие АЭС в Азии
№ |
Страна |
Работающие |
Планирующие/ Строящие |
||
Установ. мощность, Мвт. |
Кол. блоков |
Установ мощность, МВт |
Кол. блоков |
||
1 |
Индия |
1840 |
10 |
6760 |
16 |
2 |
Иран |
1000 |
1 |
2813 |
7 |
3 |
Китай |
6002 |
8 |
2535 |
3 |
4 |
Корея (север.) |
5 |
1 |
1000 |
1 |
5 |
Корея (Южн.) |
14870 |
18 |
11100 |
10 |
6 |
Тайвань |
5144 |
6 |
2700 |
2 |
7 |
Вьетнам |
нет |
4000 |
4 |
|
8 |
Япония |
44153 |
53 |
19554 |
15 |
Источник информации: МАГАТЭ и личного автора
Это свидетельствует, что принятие решения о строительстве атомной электростанции (АЭС) во Вьетнаме не противоречит общим мировым тенденциям развития ядерной энергетики.
Во второй главе «Эволюция концепции менеджмента качества в области атомной энергетики» особое внимание было уделено тем инновационных процессам в менеджменте ведущих компаний мира, которые, в первую очередь, связаны с эволюцией концепции качества. Эволюция концепции качества прошла долгий путь от «контроля качества» конечного продукта на основе заданных характеристик (~ 1950 г.), к «управлению качеством» (~1970 г.), далее – к «обеспечению качества» (~ 1980 г.), к построению «системы качества» (~ 1990 г.) и, наконец, к «системам менеджмента качества (СМК)» (~ 2000 г.). Причём СМК подлежат не только непосредственный процесс производства электроэнергии, но весь жизненный цикл производства электроэнергии, все административные и технологические процессы, организационная структура предприятия и ресурсы, в том числе – людские. Последняя версия этой системы является СМК, построенная на основе принципов МС ISO 9000:2000.
МС ISO 9000:2000 представляют формализованные требования, и тем не менее пособие для изучения общих подходов к обеспечению качества и они, ориентируют на удовлетворения требований потребителей. В отличие от стандартов серии ISO 9000, требования МАГАТЭ, в которых конечной целью является обеспечение безопасности использования атомной энергии. В руководствах МАГАТЭ эксплуатирующая организация не может перенести ответственность за выполнение требований к каким-либо третьим организациям. Выполнение требований МАГАТЭ по безопасности при реализации АЭС является обязательным.
Рис. 3. Сравнение между системами МС ISO 9001:2000 и МАГАТЭ 50-CSG-Q
На рис. 3 представлены результаты сравнения требований к менеджменту качества между требованиями МАГАТЭ, действующими в атомной энергетике, и стандартом МС ISO 9001:2000. Это показывает, что современные требования международного стандарта ISO 9001:2000 совместимы и дополняют требования, предъявляемые к эксплуатации объектов атомной энергетике и сформулированные в специальных стандартах МАГАТЭ.
В третьей главе «Рекомендации по реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики» разработаны конкретные рекомендации по внедрению инноваций в менеджмент организаций, принимающих участие во всех работах, связанных с проектированием, строительством и эксплуатацией первой во Вьетнаме АЭС, основанных на согласовании основных принципов МС ISO 9000 – 2000 и требований МАГАТЭ.
В МАГАТЭ регламентированы серьёзные и жёсткие требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности на АЭС. Требования и принципы МС ISO 9000 – 2000 концентрируют внимание высшего руководства организаций, принимающих участие во всех работах, связанных с проектированием, строительством и эксплуатацией АЭС, на то обстоятельство, что обеспечение ядерной и радиационной безопасности на АЭС обеспечивается на всех, без исключения, этапах ее создания. Поэтому внедрение требований МС ISO 9000 – 2000 должно рассматриваться как связный разветвленный процесс управления всеми организациями атомной энергетики и всем процессом реализации АЭС от утверждения парламента (первого этапа), к выбору площадки (второго этапа), к подготовке тендера (третьего этапа), к отбору поставщиков (четвёртого этапа), к строительству АЭС (пятого этапа), к эксплуатации АЭС (шестого этапа) и к выводу АЭС из эксплуатации (последнего этапа). Как видно, качество строительства и эксплуатации АЭС формируется на всех этапах жизненного цикла АЭС.
Основная цель этого грандиозного проекта – обеспечение качества выполнения работ, в целом, и безопасности, в частности. Внедрение основных принципов СМК в практику управления возможно только с учетом специфики отрасли (табл. 8).
Табл. 8. Проекция основных принципов МС ISO 9000-2000 на практику
Принципы |
Содержание понятия |
Реализация на практике |
Ориентация на потребителя |
Удовлетворение требованиям потребителей и стремление превышению ожидания потребителей. |
Постоянное доказательное информирование общества об этапах строительства АЭС и измерение удовлетворенности населения. |
Системный подход к менеджменту |
Понимание сущности управления организацией как системой позволяют добиваться целей. |
Разработка и установление всех взаимосвязанных необходимых видов деятельностей. |
Взаимовыгодные отношения с поставщиками |
Взаимовыгодные взаимосвязи помогают обеим сторонам создавать ценность. |
Содействие поставщикам во внедрении требований международных стандартов, формирование конкурентной среды, например через орган. тендеров |
Вовлечение персонала |
Полная вовлеченность приводит к тому, что способность работников идут на пользу организации. |
Обучение персоналов; предоставление персоналам возможных трудов; обеспечение персоналов материалами, инструментами. |
Лидерство руководителя |
Осознание личной ответствен- -ности за достижение поставленных целей, самосовершенствование |
Распространение концепции лидерства на все уровни управления и на всех этапах реализации АЭС |
Постоянное улучшение |
Непрерывное совершенствование общих показателей функционирования организации. |
Ориентация на лучшие практики. Измерение, анализ и реализация улучшений, ориентированных на потребителя; оценка удовлетворенности |
Процессный подход |
Видами деятельности и их связанными ресурсами управляют как процессами. |
Переход к процессному менеджменту и управление системой взаимосвязанных процессов. |
Принятие решений, основанных на фактах |
Переход от управления по устным распоряжениям к управлению «по документам». |
Внедрение в практику управления методом анализа информации и принятие решений на основе фактов в управления. |