Авторефераты диссертаций >> Экономика
Повышение энергоинвестиционной привлекательности региона
На правах рукописи
Денисова Оксана Александровна
ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Екатеринбург – 2011
Диссертационная работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институте экономики Уральского отделения РАН
|
Научный руководитель: |
доктор экономических наук, профессор Куклин Александр Анатольевич (Россия), главный научный сотрудник, руководитель Центра экономической безопасности Учреждения Российской академии наук Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург |
|
Научный консультант: |
доктор технических наук, профессор Мызин Анатолий Леонидович (Россия), ведущий научный сотрудник Центра экономической безопасности Учреждения Российской академии наук Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург |
|
Официальные оппоненты: |
доктор экономических наук, профессор Гительман Лазарь Давидович (Россия), зав. кафедрой «Системы управления энергетикой и промышленными предприятиями» ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», г. Екатеринбург кандидат экономических наук Коровин Григорий Борисович (Россия), старший научный сотрудник Центра структурной политики региона Учреждения Российской академии наук Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург |
|
Ведущая организация: |
ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет», г. Екатеринбург |
Защита состоится «06» июля 2011 г. в 10 час. на заседании диссертационного совета Д 004.022.01 при Учреждении Российской академии наук Институте экономики Уральского отделения РАН по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке, с авторефератом – в библиотеке и на сайте Учреждения Российской академии наук Института экономики Уральского отделения РАН ( http://uiec.ru ).
Автореферат разослан 02 июня 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наук, профессор В. С. Бочко
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Процесс реформирования энергетики России начался со значительным отставанием от процессов реформирования ее экономики, что создало дополнительные угрозы экономической и энергетической безопасности регионов. Отставание проявилось в том, что в энергетике, относящейся к отраслям естественных монополий, с опозданием и трудностями проходил переход к рыночным методам регулирования. Кроме того, он шел неравномерно в различных отраслях топливно-энергетического комплекса. Раньше других встали на путь рыночного регулирования нефтяная и угольная отрасли, труднее внедряются эти методы в электроэнергетике и газовой отрасли. Трудности инвестиционного процесса оказались основными факторами, создающими угрозы экономической и энергетической безопасности региона. Это привело к нарастанию технологического отставания систем энергетики от современного мирового уровня, физический износ основного оборудования достиг опасного предела. Положение усугубляется неравномерным размещением топливно-энергетических ресурсов по территории страны, нерациональной структурой энергетики, неэффективным энергоиспользованием.
Все это делает актуальными исследования по выявлению степени действия и динамики изменения угроз безопасному и устойчивому развитию регионов, нахождению на основе такого анализа путей нейтрализации угроз, особенно активизации инвестиционного процесса в энергетике регионов в условиях реформирования экономики и отраслей энергетики.
Тем не менее ранее не существовало единого комплексного подхода к исследованию энергоинвестиционной привлекательности региона, который позволял бы отслеживать тенденции в развитии инвестиционных процессов в энергетике регионов в целях выработки верных управленческих решений по повышению их энергоинвестиционной привлекательности.
Для создания эффективного комплекса мероприятий по повышению энергоинвестиционной привлекательности региона необходимо создание концепции, позволяющей контролировать и своевременно реагировать на изменения в развитии инвестиционных процессов в его топливно-энергетическом комплексе.
Степень разработанности проблемы. Первые системные исследования в энергетике касались лишь основных внутренних, в основном экономических и технологических, связей энергетического комплекса и некоторых его подсистем. Основоположниками применения системного подхода в энергетике являются Г. Кржижановский и Л. Мелентьев.
В дальнейшем достаточно быстро системный подход был реализован применительно к взаимосвязи энергетического сектора с другими отраслями народного хозяйства (работы А. Макарова, В. Ершевича, А. Зейлигера, Ю. Руденко, А. Татаркина, Ю. Кононова и др.).
Также у истоков становления и формирования отечественной школы экономики энергетического комплекса стояли такие видные ученые, как М. Шателен, Г. Графтио, С. Кукель-Краевский, М. Стырикович, А. Пробст, В. Шелест, В. Вейц, Е. Штейнгауз, С. Прузнер и др.
Значительный вклад в разработку теоретических и методологических положений развития региональной энергетики внесли работы ученых: Л. Богатырева, В. Бушуева, Н. Воропая, Л. Гительмана, А. Гранберга, А. Куклина, А. Мастепанова, Л. Мардера, А. Яновского, Л. Хабачева, А. Мызина, Б. Штульберга и др.
Существенный вклад в развитие теории основ реформирования энергетического комплекса в условиях трансформационной экономики внесли Л. Абалкин, Н. Белоусова, И. Беседин, А. Городецкий, М. Делягин, И. Домнина, А. Дьяков, В. Катренко, Е. Козаков, В. Кокорев, О. Коломейченко, Е. Королькова, А. Кузовкин, В. Кучеренко, В. Лившиц, Н. Лукьянчикова, А. Некрасов, А Нестеренко, А. Никифоров, Ю. Павленко, В. Парахина, М. Петров, О. Романова, В. Синюгин, П. Синютин, С. Слепаков, Ю. Степанов, В. Студенцов, Ю. Туманян, Н. Цуканова, А. Шаронов, В. Шаститко, А. Шеломенцев, Р. Энтов, С. Яшин.
Особенности энергетики как отрасли в контексте ее принадлежности к области естественной монополии рассмотрены в работах А. Вебера, Бен В.Ф. Депортера, А. Эсташе и Д. Мартиморта. Проблемы регулирования естественных монополий получили содержательное рассмотрение в работах Дж. Гэлбрейта, Дж. Робинсон, П. Самуэльсона, Э. Чемберлина, И. Шумпетера, М. Фридмена. Дальнейшее развитие зарубежной теории регулирования естественных монополий, в том числе в энергетической сфере, базируется на трудах Г. Адаме, В. Баумоля, Б. Бехлина, Г. Демсеца, П. Дорена, А. Канна, К. Кейзена, Д. Кларка, Р. Коуза, Дж. Панзара, Дж. Стиглера, Д. Тернера, К. Уиллига, А. Уильмсона, Т. Фаррера, В. Хоган, У. Шарки, Р. Шмалензи, Р. Эли.
Проблемам инвестиционной привлекательности территорий посвящены работы Н. Абыкаева, М. Акимова, А. Аникеевой, А. Бакитжанова, И. Важениной, М. Грачевой, К. Гусевой, Г.Ждан, Л. Казаковой, Е. Кондратенко, А. Конопляника, З. Котляра, А. Крутик, Е. Никольской, Е. Орловой, А. Привалова, М. Черевикиной и др.
Методы оценки инвестиционной привлекательности в основном ограничиваются уровнем развития предприятий и их комплексов, а не регионов, и не оцениваются с позиций как обеспечения энергетической и экономической безопасности территорий, так и соблюдения интересов бизнеса. Тем более, что исследования такого рода для энергоинвестиционной привлекательности практически отсутствуют. Этот недостаток особенно ощущается в связи с проходящими сейчас реформами энергетики. В частности, до сих пор в прогнозировании инвестиционных процессов в энергетике регионов не в полной мере решены вопросы привлечения к развитию систем энергетики бизнес-структур. Хотя в управляющих рыночных кругах осознается, что без привлечения крупных частных инвестиций в реформируемую энергетику невозможны повышение уровня энергетической безопасности и выполнение энергетикой своих инфраструктурных функций, до сих пор не определены способы создания интереса частных инвесторов к энергетике, что наглядно проявляет себя в отрасли в настоящее время.
Всё вышесказанное определяет необходимость создания комплексного подхода к анализу энергоинвестиционной привлекательности региона.
Объектом исследования являются субъекты УрФО, а также Пермский край, Оренбургская область, Республика Башкортостан, Кировская область, Удмуртская республика.
Предмет исследования – социально-экономические отношения между государственными органами, производителями, поставщиками и потребителями топливно-энергетических ресурсов по поводу организации инвестиционного процесса в топливно-энергетическом комплексе и обеспечения энергоинвестиционной привлекательности региона.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических основ оценки энергоинвестиционной привлекательности региона.
Поставленная цель определила необходимость постановки и решения следующих задач:
- Систематизировать теоретические подходы к исследованию инвестиционной привлекательности топливно-энергетического комплекса региона, показать взаимообусловленность их развития. Ввести понятийный аппарат в исследования энергоинвестиционной привлекательности территорий регионального уровня.
- Разработать методический аппарат оценки энергоинвестиционной привлекательности региона.
- Разработать концепцию повышения энергоинвестиционной привлекательности региона.
Логическая схема диссертационного исследования представлена на рис. 1.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения классической экономической теории, теории систем, региональной экономики. Для решения поставленных задач использовались методы системного подхода, теории вероятностей и математической статистики, синергетики, индикативного анализа, экономико-математического моделирования, экспертных оценок.
Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, Министерства экономики и труда Свердловской области, эмпирический материал, содержащийся в публикациях отечественных и зарубежных авторов, информационно-статистические материалы ОАО «Газпром» и РАО «ЕЭС России», авторские разработки по исследуемым проблемам.
Основные защищаемые положения и их научная новизна:
- Обосновано понятие энергоинвестиционной привлекательности, представляющей собой такие свойства социально-экономической системы (с выделением энергетики), которые создают условия для эффективного использования инвестиционного и энергетического потенциала региона. Уточнено понятие энергетического потенциала региона (с позиций энергоинвестиционной привлекательности) как совокупности экономических, технических, энергетических и других возможностей для привлечения инвестиций в ТЭК региона (пункт 5.3 Паспорта специальностей ВАК РФ).
- Разработан и апробирован методический инструментарий оценки энергоинвестиционной привлекательности региона:
- комплексная методика расчета интегрального показателя энергоинвестиционной привлекательности, где учитываются различные факторы потенциала (потребность территории в топливе, наличие собственной добычи и переработки, использование альтернативных видов топлива и т. п.) и деструктивные тенденции в развитии региона;
- шкала ранжирования регионов по степени их энергоинвестиционной привлекательности. Получена сравнительная оценка, и регионы проранжированы по степени результативности инвестиций в ТЭК (пункт 5.16 Паспорта специальностей ВАК РФ).
- В рамках общего развития ТЭК разработана концепция повышения энергоинвестиционной привлекательности, которая включает:
- наряду с общепринятыми показателями развития, пороги (ориентиры результативности) изменения нормализованной оценки уровнй экономической и энергетической безопасности;
Рис. 1. Логическая схема диссертационного исследования
- учет основополагающих угроз с разбивкой по семи модулям;
- горизонты развития регионов на период до 2020 года с применением метода Хёрста (метод нормированного размаха или R/S метод);
- двухэтапный механизм реализации разработанной концепции.
Предложена система мониторинга повышения энергоинвестиционной привлекательности, в которой, с целью выработки согласованных решений и мобильного изыскания дополнительных ресурсов на проведение неотложных мероприятий предлагается создание регионального комитета по энергетической безопасности и развитию ТЭК (при Министерстве энергетики субъекта) с наделением его новыми функциями управления.
Разработан «Паспорт энергоинвестиционной привлекательности региона», закрепляющий основные ориентиры развития, особенно для проблемных территорий (пункт 5.13 Паспорта специальностей ВАК РФ).
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется возможностью использования разработанной в диссертации методики оценки энергоинвестиционной привлекательности территорий регионального уровня в деятельности органов власти федерального и регионального уровней для анализа текущего и прогнозного состояния систем энергетики на территории, степени действия угроз на устойчивое энергетическое развитие регионов и характер их проявления. Полученные оценки являются основой для разработки программ и мероприятий по устойчивому социально-экономическому и энергетическому развитию территории.
Выполненный прогноз энергоинвестиционной привлекательности субъектов УрФО до 2020 г. может быть использован при разработке стратегий и прогнозов развития энергетики региона (или группы регионов), при формировании концепции и сценариев их устойчивого социально-экономического развития; он также может служить в качестве исходных данных при прогнозировании развития отдельных сфер жизнедеятельности указанных территорий.
Теоретические положения исследования могут быть использованы в высших учебных заведениях для преподавания дисциплин «Региональная экономика и управление», «Экономическая безопасность», «Современные тенденции в развитии и управлении экономикой».
Апробация работы. Отдельные положения исследования доложены на пяти международных (Екатеринбург, 2007–2010 гг.), девяти всероссийских научно-практических конференциях (Екатеринбург, 2007–2010 гг.; Санкт-Петербург, 2008 г.; Томск, 2008–2009 гг.) и четырех международных круглых столах (Валенсия (Испания), 2009 г.; Урумчи (Китай), 2009 г.; Манчестер (Великобритания), 2010 г.; Ниигата (Япония), 2010 г.).
Методологические и методические подходы в оценке угроз экономическому росту Свердловской области, вызванных нарастающим энергодефицитом, и результаты такой оценки, а также комплекс программно-целевых мероприятий, направленных на нейтрализацию данных угроз, внедрены в Министерстве экономики и труда Свердловской области (2006 г.).
Методический подход к определению величины теневого оборота в рамках оценки энергоинвестиционной привлекательности регионов были внедрены в Федеральной налоговой службе (2006 г.).
Методический подход в оценке энергоинвестиционной привлекательности регионов, а также результаты такой оценки для отдельных регионов России использованы в деятельности ООО «УГМК Холдинг» при планировании стратегического развития компании (2007 г.).
Оценка энергоинвестиционной привлекательности территорий УрФО использованы в деятельности ООО «Уралсплав» при планировании стратегического развития компании (2008 г.).
Методический подход в оценке энергоинвестиционной привлекательности в рамках разработки предложений по совершенствованию региональной энергетической политики с учетом формирования системы государственного прогнозирования социально-экономического развития страны и ее регионов был внедрен в Министерстве энергетики Российской Федерации (2010 г.).
Оценка перспективного состояния Свердловской области по энергоинвестиционной привлекательности и энергетической безопасности была внедрена в Министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области при разработке Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Свердловской области на период до 2020 г. (2011 г.).
Полученные научные и практические результаты реализованы в рамках шести грантов Российского гуманитарного научного фонда, а также плановых научно-исследовательских работ Института экономики УрО РАН в 2007–2011 гг.
Диссертант принимала участие в подготовке доклада Института экономики УрО РАН «Энергетическая безопасность регионов России» в Совет Безопасности Российской Федерации (февраль 2008 г.), а также доклада Института экономики УрО РАН для губернатора Свердловской области (декабрь 2010 г.).
Публикации. Результаты исследований отражены в 52 публикациях общим объемом 295,7 п.л., в том числе 43,3 авторских п.л., из них 5 работ в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определяемых Высшей аттестационной комиссией («Экономика региона», «Вестник Тюменского государственного университета», «Журнал экономической теории»).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 214 наименований; изложена на 376 страницах машинописного текста, включающего 13 таблиц и 34 рисунка; 14 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, обозначена научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические аспекты энергоинвестиционной привлекательности региона» показана роль топливно-энергетического комплекса как основы формирования устойчивого развития региона. Рассмотрены проблемы определения энергоинвестиционной привлекательности и ее место в решении задач обеспечения экономической и энергетической безопасности региона. Проведен анализ инвестиционных процессов в топливно-энергетическом комплексе регионов России.
Во второй главе «Методический инструментарий оценки энергоинвестиционной привлекательности региона» проанализированы существующие методики оценки инвестиционной привлекательности региона. Приведена методика оценки энергоинвестиционной привлекательности региона. Приводятся результаты апробации предложенного методического аппарата оценки энергоинвестиционной привлекательности региона на примере субъектов Уральского федерального округа, а также Пермского края, Оренбургской области, Республики Башкортостан, Кировской области и Удмуртской республики.
В третьей главе «Концептуальные основы повышения энергоинвестиционной привлекательности региона» выполнен прогноз энергоинвестиционной привлекательности субъектов Уральского федерального округа, а также Пермского края, Оренбургской области, Республики Башкортостан, Кировской области и Удмуртской республики до 2020 г. Предложена концепция повышения их энергоинвестиционной привлекательности и разработана система мониторинга энергоинвестиционной привлекательности.
В заключении сформулированы основные выводы и результаты исследования.
2. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Обосновано понятие энергоинвестиционной привлекательности, представляющей собой такие свойства социально-экономической системы (с выделением энергетики), которые создают условия для эффективного использования инвестиционного и энергетического потенциала региона. Уточнено понятие энергетического потенциала региона (с позиций энергоинвестиционной привлекательности) как совокупности экономических, технических, энергетических и других возможностей для привлечения инвестиций в ТЭК региона.
Энергетика – это отрасль, на которой строится система жизнеобеспечения всех регионов нашей страны. Обладая мощным ресурсным потенциалом, она обеспечивает функционирование всех отраслей экономики страны, формирует около 25% валового внутреннего продукта (ВВП), 50% бюджетных поступлений и 70% экспортных доходов России, определяет специализацию страны в международном разделении труда.
Являясь капиталоемким и высокоинерционным народнохозяйственным комплексом, в процессе экономического развития страны ТЭК выступает в двух противоречивых качествах: как фактор усиления (или локомотив) и одновременно как фактор сдерживания (или тормоз) экономического роста страны.
Одной из серьезных проблем, особенно в условиях мирового финансово-экономического кризиса, способных в ближайшей перспективе существенно ограничить рост топливно-энергетического комплекса, является состояние основных производственных фондов, которые по возрастной структуре, степени износа и техническому состоянию приближаются к критическому уровню, особенно в электроэнергетике (табл. 1).
Таблица 1
Степень износа основных производственных фондов предприятий электроэнергетики субъектов УрФО, Пермского края, Оренбургской и Кировской областей, Удмуртской республики и республики Башкортостан, 2000–2010 гг., %.
|
Наименование субъектов РФ |
годы |
||||||||||
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
Уральский округ |
49,7 |
50,0 |
54,2 |
54,2 |
53,8 |
53,6 |
53,4 |
53,6 |
54,0 |
55,1 |
55,5 |
|
Курганская область |
61,8 |
59,8 |
66,8 |
66,7 |
68,3 |
69,1 |
69,9 |
73,6 |
77,1 |
77,4 |
79,2 |
|
Свердловская область |
54,8 |
54,7 |
59,4 |
58,0 |
59,3 |
59,3 |
59,3 |
59,5 |
59,7 |
61,1 |
61,7 |
|
Тюменская область |
41,4 |
43,1 |
44,3 |
43,9 |
42,5 |
42,0 |
41,5 |
41,7 |
42,0 |
41,7 |
41,6 |
|
Ханты-Мансийский АО |
41,5 |
43,3 |
44,3 |
43,9 |
43,2 |
42,7 |
42,2 |
42,1 |
41,7 |
42,1 |
41,9 |
|
Ямало-Ненецкий АО |
35,2 |
32,3 |
16,9 |
16,1 |
19,6 |
21,0 |
22,4 |
22,6 |
23,3 |
18,2 |
17,2 |
|
Челябинская область |
54,2 |
56,6 |
65,4 |
65,6 |
67,0 |
67,8 |
68,6 |
69,1 |
67,2 |
72,8 |
74,4 |
Продолжение табл. 1
|
Пермский край |
58,9 |
59,6 |
61,5 |
60,7 |
62,1 |
62,4 |
62,7 |
64,0 |
65,2 |
65,7 |
66,4 |
|
Оренбургская область |
58,8 |
59,6 |
68,6 |
68,5 |
68,9 |
69,1 |
69,3 |
67,7 |
67,1 |
66,9 |
66,4 |
|
Республика Башкортостан |
58,3 |
56,6 |
64,5 |
64,1 |
64,8 |
65 |
65,2 |
64,9 |
65,5 |
65,5 |
65,6 |
|
Кировская область |
62,4 |
63,6 |
66,3 |
66,1 |
68,2 |
69,2 |
70,2 |
68,3 |
66,9 |
67,5 |
67,1 |
|
Удмурдская область |
55,2 |
57 |
59,4 |
59 |
60,9 |
61,7 |
62,5 |
60,9 |
63,0 |
62,8 |
63,1 |
Более того, техническая и технологическая оснащенность российского ТЭК на современном этапе далека от мирового уровня, что существенно повышает издержки и снижает конкурентоспособность его продукции, а также отрицательно сказывается на его инвестиционной привлекательности.
Существующие определения инвестиционной привлекательности не позволяют в полной мере отображать инвестиционную привлекательность топливно-энергетического комплекса региона, поскольку они не учитывают отраслевой аспект. Поэтому необходимо говорить о самостоятельном термине «энергоинвестиционная привлекательность региона». Это понятие нельзя рассматривать изолированно от теории инвестиций, этапы эволюции которой представлены в табл. 2. Идея инвестирования средств в производственный процесс, в частности в техническое переоснащение, расширение и т. д., была заложена в исследованиях классической теории.
Таблица 2
Этапы эволюции теории инвестиций
|
Научное течение |
Основные характеристики |
|
Меркантилизм (Т. Манн, Д. Юм, Д. Ло, Ж. Кольбер, Л. Зекендорф, И. Бехер, Ф. Горнинг) |
Обосновывали необходимость инвестировать в производство товаров, поскольку последние создавали основу для развития внешней торговли и следовательно служили источником богатства нации. |
|
Физиократы (Ф. Кэне, Ж. Тюрго, М. Ривьер, Т. Сиенс, Ле Трон) |
Сделали попытку структурировать инвестиции. Подчеркивали взаимосвязь производительного капитала и богатства нации. |
|
Классическая теория (А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Милль, Ж-.Б. Сей, Дж. Лодердейл, Т. Мальтус, Н. Сениор) |
Расширила область приложения инвестиций исследованием их сущности и роли в сфере промышленного производства. Обосновывала необходимость вложения средств в производственный процесс (расширение, техническое переоснащение и т.д.). |
|
Марксизм (К.Маркс) |
Впервые раскрыл (в укрупненном виде) содержание стадий инвестиционного процесса, которые практически в том же виде используются и в настоящее время. |
|
Маржиналисты (С. Джевонс, К. Менгер, Е. Бем-Баверк, Ф. Визер, Л. Вальрас, Дж. Кларк) |
Выявили количественную зависимость взаимодействия инвестируемого капитала и других факторов производства. |
|
Неоклассическое направление (А. Маршалл, Дж. Мид, Э. Денисон, Р. Солоу и др.) |
Основное внимание уделяли эффективному сочетанию в условиях свободной конкуренции трех факторов производства – капитала, труда и природных ресурсов, которое обеспечивало бы рост производства при наименьших затратах труда и капитала. |
|
Кейнсианский подход (Дж. М. Кейнс) |
Показал, что именно инвестиции, а не сбережения ведут к изменению дохода, причем увеличение последнего в дальнейшем способствует расширению производства. |
|
Неокейнсианцы (Е. Домар, Р. Харрод, Э. Хансен, Дж. Робинсон, С. Харрис, Дж. Хикс) |
Показали влияние инвестиционной составляющей на ход технического прогресса, рост производительности труда, развитие инфраструктуры и создание социально ориентированной рыночной экономики. |
Продолжение табл. 2
|
Монетаризм (М. Фридман) |
Показал, что количество денег в обращении существенным образом воздействует на темпы приращения капитала и в целом на инвестиционную активность хозяйствующих субъектов. |
|
Институциональное направление (Т. Веблен, А. Шпитгоф, Дж. Коммонс, В. Митчел, Д. Б'юкенен) |
Предлагает методологию анализа инвестиционных процессов дополнить рассмотрением политических, социальных, технологических, правовых и других проблем. |
|
Введение категории «инвестиционная привлекательность» как научное направление теории инвестиций (Н. Шпалларт, Р. Стобах, Ф. Котлер и др.) |
Обосновано понятие инвестиционной привлекательности территории с целью учета региональных особенностей при определении показателей эффективности капитальных вложений. |
|
Рассмотрение инвестиционной привлекательности в двух аспектах: отраслевом и территориальном разрезе (В. Бушуев, Н. Воропай, А. Мастепанов, А. Мызин, П. Мезенцев и др.). |
Обоснование определения энергоинвестиционной привлекательности региона с акцентом на состояние и развитие ТЭК, учет обратных связей влияния ТЭК на экономическую безопасность региона. |
В связи с этим, диссертантом обосновано определение энергоинвестиционной привлекательности региона.
Под энергоинвестиционной привлекательностью региона понимаются такие свойства социально-экономической системы и состояния энергетики региона, которые создают благоприятные условия для эффективного использования инвестиционного и энергетического потенциала:
- нивелирует деструктивное влияние негативных факторов;
- обеспечивает инвестиционные процессы в энергетике;
- повышает темпы экономического роста за счет надежного функционирования ТЭК;
- способствует переходу к энергосберегающей экономике;
- удовлетворяет требованиям экономической и энергетической безопасности и др.
В рамках данного определения под инвестиционным потенциалом региона понимается совокупность объективных экономических, социальных и других возможностей, создающих необходимый фон для его развития энергетического потенциала.
Диссертантом уточнено понятие энергетического потенциала (с точки зрения энергоинвестиционной привлекательности), который представляет собой совокупность объективных энергетических возможностей, имеющих высокую значимость для привлечения инвестиций в топливно-энергетический комплекс данного региона.
Положительный результат от реализации инвестиционного и энергетического потенциала региона может быть снижен за счет негативного влияния деструктивных факторов, выделенных диссертантом (табл. 3).
Можно представить два типа оценки энергоинвестиционной привлекательности, а именно: абсолютной энергоинвестиционной привлекательности и сравнительной. Первый тип оценки предполагает применение критериев экономической и финансовой эффективности, что соответствует прямым целям частного бизнеса.
Второй тип оценки энергоинвестиционной привлекательности больше соответствует прямым целям органов управления территориями, стремящихся повысить экономическую и энергетическую безопасность своих территорий. В данном диссертационном исследовании рассматривается задача второго типа, решение которой позволит проранжировать исследуемые регионы и выявить те из них, которые являются потенциально привлекательными для привлечения инвестиций в их топливно-энергетический комплекс.
Обеспечение энергоинвестиционной привлекательности способствует созданию благоприятного фона для привлечения инвестиций в развитие энергетического бизнеса в регионе. Виды бизнеса при этом могут быть разнообразными. Это может быть бизнес, связанный с освоением топливных ресурсов самой территории, вложением средств в создание и развитие энергетических предприятий по производству электрической и тепловой энергии (электрических станций и/или котельных), по передаче и распределению электрической энергии на территории. Эти виды бизнеса можно назвать внутренним (собственным) энергетическим бизнесом. Также могут быть виды бизнеса, связанные с поставками топлива и энергии (для регионов это практически только электрической энергии, поскольку тепловую энергию нельзя передавать на значительные расстояния в виде межрегиональных поставок) с других территорий. Подобного рода энергетический бизнес можно назвать внешним.
Таблица 3
Типология деструктивных факторов, снижающих общий потенциал региона
|
Деструктивные факторы, снижающие инвестиционный потенциал региона |
Деструктивные факторы, снижающие энергетический потенциал региона |
|
|
