Экономическая дипломатиязарубежных государств в западной африке

Национальный механизм содействия международному развитию. Россия, будучи членом «Большой восьмерки», уже начала формирование механизма оказания помощи в целях развития, без задействования которого невозможно достичь сколько-либо серьезного уровня торгово-экономического сотрудничества с наименее развитыми странами. В соответствии с поручением Президента МИД и Министерство финансов России подготовили проект Концепции участия России в содействии международному развитию, который был одобрен на совещании Правительства в ноябре 2006 г. Представляется, что оказание помощи развитию в значительной степени должно реализовываться с учетом национальных торгово-экономических интересов и координации соответствующих программ с планами структур, ответственных за содействие ВЭД.

Вторым важным критерием (после торгово-экономических интересов России в субрегионе) при определении географической избирательности российской официальной помощи развитию, по мнению автора, должно стать количество выпускников российских вузов, проживающих в той или иной стране. Это тот человеческий капитал, в развитие которого СССР (и Россия) вложили значительные средства и, соответственно, он представляет собой благоприятную почву для продвижения национальных торгово-экономических и политических интересов. По аналогии с подходом Франции, реализация такого рода политики оказания официальной помощи развитию требует подведения мощной доказательной базы под тем углом, что эффективность помощи существенно увеличивается, если она направляется в страны, где уже имеется сформированный при нашем участии человеческий капитал.

Взаимодействие с отечественными деловыми и экспертными кругами. Поскольку российская экономическая дипломатия должна помогать не отдельным компаниям, а российскому бизнесу в целом, то она просто не может попадать в ситуацию конфликта интересов, поддерживая одного экономического оператора. Вопросы взаимоотношений с коллегами по бизнесу должны решаться внутри страны, дабы не было конкурентного столкновения интересов между российскими компаниями на внешнем рынке. В этой связи наиболее естественным представляется взаимодействие с предпринимательскими объединениями, созданными внутри страны самим бизнесом. Однако особая роль при работе на африканском направлении должна принадлежать Ассоциации, объединяющей компании, работающие на континенте, – аналогу американского Корпоративного совета по Африке (Corporate Council on Africa, CCA) и Французского совета инвесторов в Африку (Conseil Franais des Investisseurs en Afrique, CIAN). Представляется необходимым при поддержке со стороны государства инициировать процесс создания (воссоздания) такой организации, финансовая основа деятельности которой закладывалась бы за счет ежегодных членских взносов компаний-участниц.

Важную роль в оказании содействия российским компаниям на западноафриканских рынках могла бы оказать экспертная проработка вопросов, связанных с изучением местных рынков. Традиционно такого рода исследованиями занимается Институт Африки РАН, однако в 90-е гг. в связи с переходом к рыночной экономике была нарушена система экономических взаимоотношений между основными заказчиками научных исследований и их исполнителями. Как представляется, Институт Африки мог бы на возмездной основе обеспечивать экспертную поддержку деятельности ассоциации – пула российских компаний, работающих в Африке.

На основании проведенного исследования сделаны следующие выводы и рекомендации:

1. Исследована взаимосвязь между оказанием помощи развитию и продвижением национальных торгово-экономических и политических интересов и выявлен переход от связанной помощи к критериям географического распределения помощи развитию в качестве основного инструмента продвижения национальных интересов.
2. Приоритетными направлениями деятельности экономической дипломатии зарубежных государств является содействие национальному бизнесу в выходе на новые рынки, участии в международных конкурсных торгах, выставках и деловых форумах; создание и модификация международных правил в сфере торгово-экономических отношений; участие в международных переговорах и в текущей работе международных организаций.
3. Инструментарий экономической дипломатии зарубежных государств, по мнению автора, состоит из мер прямого и косвенного стимулирования; инструментов стимулирования, предназначенных для облегчения доступа товаров на внешние рынки, и инструментов, используемых для устранения последствий искажения конкурентной среды; финансовых и нефинансовых (организационных, организационно-технических, административных) мер.
4. В соответствии с авторской классификацией институциональные структуры микроэкономической дипломатии зарубежных государств состоят из трех звеньев – сети загранучреждений, специализированных агентств по оказанию информационно-консультационных и промоционных услуг и институтов финансового стимулирования внешней торговли. Институциональные структуры макроэкономической дипломатии - из административных, консультативных и координационных органов.
5. Рассмотрена совокупность институциональных структур, участвующих в реализации задач экономической дипломатии западных стран (Франции и США), а также КНР в Западной Африке. Исследована эволюция российской (советской) системы экономической дипломатии в субрегионе, обусловленная переходом от политико-идеологической мотивации внешнеэкономических связей к прагматическому подходу.
6. Выявлены особенности экономического положения стран Западной Африки на современном этапе и приведена оценка состояния торгово-экономических отношений ведущих стран мира с данной группой стран, что обусловливает, по мнению автора, особенности институциональной структуры экономической дипломатии ведущих стран мира в субрегионе.
7. Обобщен опыт экономической дипломатии западных стран (Франции и США), а также КНР на примере их практической работы в Западной Африке, показана функциональная роль различных институциональных структур в субрегионе, в т.ч. посольств и торговых представительств, специализированных внешнеторговых агентств и институтов финансового стимулирования ВЭД, а также негосударственных участников экономической дипломатии.
8. Проанализированы неэкономические методы продвижения торгово-экономических интересов западных стран и КНР на примере их работы в Западной Африке. Особо подчеркивается общность мировоззрения (Франция – общий язык, США – связь африканцев и афро-американской диаспоры, КНР – в недавнем прошлом такая же развивающаяся страна).
9. Предложены основные направления повышения эффективности российской системы экономической дипломатии в Западной Африке, в т.ч. на макроуровне («Внешнеэкономическая стратегии Российской Федерации» и «Государственная стратегия развития экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации со странами Африки»), в системе микроэкономической дипломатии (в т.ч. перестройка работы системы загранучреждений), в рамках создания национального механизма содействия международному развитию (координация целей экономической дипломатии и международного развития) и взаимодействия с отечественными деловыми и экспертными кругами.

Список опубликованных работ по теме диссертации:

Основные результаты и положения диссертационного исследования изложены в опубликованных статьях общим объемом 9,4 п.л.:

1. Дегтерев Д.А. Фондовый рынок Западноафриканского экономического и валютного союза: статья // Финансовый бизнес. – 2003. – № 5. – С. 64-66. – 0,4 п.л.
2. Дегтерев Д.А. Западноафриканская «восьмерка» набирает обороты: статья // Азия и Африка сегодня. – 2003. – № 12. – С. 28-31. – 0,5 п.л.
3. Дегтерев Д.А. «Банковский пейзаж» Африки: статья // Азия и Африка сегодня. – 2004. – № 3. – С. 38-41. – 0,5 п.л.
4. Дегтерев Д.А. Фондовые биржи стран Африки: статья // Азия и Африка сегодня – 2004. – № 5. – С. 45-50. – 0,7 п.л.
5. Дегтерев Д.А. Африканские банки в начале XXI века: статья // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – № 5. – С. 89-94. – 0,7 п.л.
6. Дегтерев Д.А. Африканский фондовый рынок: статья // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – № 12. – С. 96-102. – 0,9 п.л.
7. Дегтерев Д.А. США – поиск новых партнеров в Африке: статья // Внешнеэкономический бюллетень. – 2004. – № 12. – С. 28-33. – 0,7 п.л.
8. Дегтерев Д.А. ОХАДА – Организация по гармонизации коммерческого права в Африке: статья // Московский журнал международного права. – 2005. – № 1. – С. 95-106. – 0,7 п.л.
9. Дегтерев Д.А. Китайская экспансия в Африку: «свято место пусто не бывает»?: статья // Азия и Африка сегодня. – 2005. – № 2. – С. 35-41. – 0,8 п.л.
10. Дегтерев Д.А. Китай – Африка: важные аспекты отношений: статья // Мировая экономика и международные отношения. – 2005. – № 5. – С. 84-91. – 1,0 п.л.
11. Дегтерев Д.А. Правовое поле ОХАДА в Африке: статья // Азия и Африка сегодня. – 2005. – № 8. – С. 39-42. – 0,5 п.л.
12. Дегтерев Д.А. Мошеннические операции «Advanced Fee Fraud» как фактор риска при выходе на рынки стран Западной Африки: статья / МГИМО (У) МИД России. – М., 2007. – 10 с. – Библиогр.: с.10. – Деп. в ИНИОН РАН 23.04.2007, № 60271 – 0,4 п.л.
13. Долгов В. Дипломатическая служба стала престижной/ В.Долгов, Е.Бирюков, Д.Дегтерев: статья // Международная жизнь. – 2007. – № 4. – С. 147-150. – 0,1 п.л.
14. Дегтерев Д.А. Государственное сопровождение ВЭД и обеспечение высоких конкурентных позиций компаний на зарубежных рынках: тезисы //Сборник докладов региональной межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы теории и практики государственного регулирования ВЭД (16 апреля 2008 г.). – Санкт-Петербургский им. В.Б.Бобкова филиал Российской таможенной академии. – СПб., 2008. – 0,3 п.л.
15. Дегтерев Д.А. Микро- и макроэкономическая дипломатия. Теория и практика: тезисы //Сборник докладов конференции «Финансы, кредит и международные отношения в XXI веке». – Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов. – СПб., 2008. – 0,3 п.л.