Формирование региональной системы управления объектами интеллектуальной собственности (на примере кемеровской области)

На правах рукописи

Патракова Людмила Петровна

Формирование региональной системы

управления объектами интеллектуальной собственности

(на примере Кемеровской области)

Специальность 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством»

(специализации: региональная экономика; маркетинг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Кемерово 2006

Диссертация выполнена на кафедре налогообложения, предпринимательства и права ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор

Коноплев Виктор Афанасьевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Березнев Сергей Васильевич;

кандидат экономических наук,

доцент

Исупова Ольга Алексеевна

Ведущая организация: ФГУ «Научно-исследовательский институт – Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы" (Федеральное агентство по науке и инновациям, г. Москва).

Защита диссертации состоится 01.12.2006 г. в 9.30 на за­седании регионального диссертационного совета ДМ 212.088.05 при Кемеров­ском государственном университете по адресу: 560043, г. Кемерово, ул. Ер­мака, 7, ауд. 401.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кемеровского государ­ственного университета.

Автореферат разослан 1.11.2006 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по ад­ресу: 650043, г. Кемерово, ул. Красная, 6, КемГУ, экономический факультет, диссертационный совет ДМ 212.088.05.

Ученый секретарь

регионального диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент Варшавская Е. Я.

Общая характеристика диссертационной работы

Актуальность темы исследования. Основным фактором экономического подъема российской экономики на протяжении последних лет были рост сырьевого экспорта и вызываемое им расширение внутреннего спроса, главным образом инвестиционного и потребительского. Положительные результаты роста экономики России не решают ее фундаментальных проблем, т.к. мало влияют на глобальную конкурентоспособность российской экономики, что предопределяет невысокий долгосрочный подъем российской экономики и ее регионов в целом. Низкая конкурентоспособность на мировых рынках является следствием технологической отсталости оборудования, высокой инфляции, плохого качества государственных услуг и корпоративного управления, что никак не стимулирует развитие несырьевых секторов экономики России. Доминирование сырьевого сектора в бюджетных доходах создает региональные диспропорции в бюджетной обеспеченности, что снижает финансовую самостоятельность регионов. В связи с этим на государственном уровне приняты решения по повышению ответственности регионов за развитие территорий, заявлены новые ориентиры в развитии отраслей высоких технологий, основанных на использовании объектов интеллектуальной собственности (ОИС)1.

Только 8 % роста российской экономики достигается за счет высокотехнологичных секторов, в то же время в развитых странах мира этот показатель находится на уровне 60 %. Тенденции последних лет говорят о нарастании технологического отставания в подавляющем большинстве сфер народного хозяйства, несмотря на стабилизацию социально-экономического развития страны и укрепление ее бюджета.

Таким образом, задачу преодоления технологической  отсталости и формирование высокотехнологичного сектора экономики следует признать  стратегическим национальным приоритетом2. В настоящее время в Государственную Думу представлен Проект части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, основанный на концепции полной кодификации действующего гражданского законодательства об интеллектуальной собственности3

, однако он не включает экономическую составляющую комплекса вопросов в области интеллектуальной собственности.

Анализ научных литературных данных по проблеме показывает, что уровень капитализации доходов от интеллектуальной собственности в России, накопленной за 13 лет действия Патентного закона Российской Федерации, составляет не более 2 процентов. Интеллектуальная собственность, включенная в хозяйственный оборот, в большей своей части не оформлена в патентном ведомстве4. По оценкам зарубежных специалистов, нематериальные активы составляют до 30 % стоимости всех активов предприятий в промышленно развитых странах, а для инновационно развивающихся фирм и компаний достигают 70–80 %. Среди инвесторов в этих странах не котируются предприятия с долей нематериальных активов (НМА) менее 40 % как имеющие недостаточный задел для развития. В России из-за плохо поставленного учета и оценки нематериальных активов и интеллектуальной собственности их доля по бухгалтерским документам составляет обычно менее 1 % в активах предприятий. Сегодня большинство российских предприятий даже не располагает полными сведениями о своих нематериальных активах, их стоимости и методах управления ими.

Проблема оценки интеллектуальной собственности и вовлечения ее в хозяйственный оборот актуальна для Кемеровской области. В регионе отсутствуют комплексные статистические данные патентной защиты объектов интеллектуальной собственности и динамики их развития, состояния рынка лицензий; не разработаны показатели оценки состояния и принятия управленческих решений по проблемам защиты и вовлечения объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот; не решены вопросы оценки объектов интеллектуальной собственности и включения их в стоимость нематериальных активов, инфраструктура коммерциализации объектов интеллектуальной собственности складывается стихийно и не поддерживается региональными властями, отсутствует законодательная и организационно-методическая база по управлению объектами интеллектуальной собственности региона.

Актуальность исследования предопределяется комплексом выявленных автором проблем, недостаточной теоретической проработанностью, отсутствием научно обоснованных рекомендаций построения системы управления объектами интеллектуальной собственности как на региональном уровне, так и на уровне организаций и предприятий.

Степень научной проработанности проблемы. Государственное регулирование вопросов правовой защиты и коммерциализации интеллектуальной собственности, с целью развития инновационных процессов исследовалась в трудах зарубежных ученых, таких как Maskus K., Giannakas K., Anton J.,
Nevens T., Gordon V., Барлоу П, Дейсон Э и др.

Следует отметить труды известных российских авторов по вопросам экономической теории интеллектуальной собственности: Агабабьяна Э., Бромберга Г. В., Зинова В. Г., Корчагина А. Д., Лынника Н. В., Шабашева В. А. и др., в которых рассматриваются вопросы отношения собственности на интеллектуальные объекты, форм и методов регулирования в сфере интеллектуальной собственности в зависимости от условий развития экономических процессов, надежности правовой охраны и эффективности управления и хозяйственного использования объектов интеллектуальной собственности.

Рыночные аспекты интеллектуальной собственности исследуются отечественными учеными Богдановым А. В., Буч Ю. И., Гуниным А. В., Мухиным В. И., Мухопадом В. И. и др., рассматривающими объекты интеллектуальной собственности как специфический товар. Методические подходы к оценке объектов интеллектуальной собственности рассмотрены в трудах Алдошина В. В., Андреева Г. И., Бромберга Г. В., Козырева, А. Н., Леонтьева Б. Б., Орловой Н. С.; исследования формирования рынка лицензий – Волынец-Руссета Э. Я., Мухопада В. И., Шарановой Н. А. и др.

В научных трудах Ашихина А. Н., Зинова В. Г., Зинченко В. И., Кагано-
ва В.Ш., Мухина А. П., Наумова В., Смирнова Ю. Г., Фонштейн Н. М. и др. исследуются подходы к коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в вузах и научных организациях, вопросы стратегического управления интеллектуальной собственностью предприятий. В научных работах Конопле-
ва В. А., Никитенко С. М., Павловского А. С., Сурнина В. С. и др. исследуются региональные аспекты структурных преобразований в экономике и роль интеллектуальной собственности как фактора развития инновационного предпринимательства.

Обширный обзор отечественной и зарубежной литературы по теме диссертационной работы позволяет автору утверждать, что в России отсутствуют четкие организационно-методические и практические рекомендации по формированию региональных систем управления объектами интеллектуальной собственности. В отечественной экономической науке практически нет разработок, в которых рассматриваются вопросы управления объектами интеллектуальной собственности с системных позиций. Как правило, изучаются отдельные вопросы ее правовой охраны, экономики и использования.

Актуальность темы исследования, неполнота описания в научной литературе, проблематика, требующая разработки теоретических и практических подходов к решению, и практическая значимость определили тему диссертационной работы, цель и основные задачи.

Целью диссертационной работы является формирование модели региональной системы управления объектами интеллектуальной собственности и разработка рекомендаций по обеспечению ее функционирования.

Для достижения намеченной цели поставлены следующие задачи:

- уточнить содержание экономической категории интеллектуальной собственности в рыночной экономике;

- выявить проблемы управления объектами интеллектуальной собственности;

- проанализировать состояние патентной зашиты объектов промышленной собственности, тематические и отраслевые направления патентования, а также распределение организаций – обладателей патентов по территории Кемеровской области;

– исследовать состояние рынка лицензий на объекты промышленной собственности в Кемеровской области;

- проанализировать состояние инфраструктуры защиты и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в Кемеровской области с определением структурно-элементного состава системы управления объектами интеллектуальной собственности;

- разработать модель региональной системы управления объектами интеллектуальной собственности.

Объектом диссертационной работы являются объекты интеллектуальной собственности и элементы региональной инфраструктуры создания, защиты и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

Предметом исследования является процесс формирования и функционирования региональной системы управления объектами интеллектуальной собственности.

Область исследования. Пункты 3.15, 5.3 паспорта специальностей ВАК (экономические науки): маркетинг (объект исследования: нематериальные услуги – интеллектуальные продукты, теоретические основы коммерциализации рыночных инноваций); региональная экономика (функционирование и развитие территориально-организованных экономических систем).

Теоретико-методологическую и нормативную базу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области интеллектуальной собственности, а также международные договоры в области интеллектуальной собственности, в т.ч. Конвенция об учреждении Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС), заключенная в Стокгольме, 1967 г.; Парижская конвенция по охране промышленной собственности, заключенная в 1883 г; Законы РФ и постановления Правительства, регламентирующие деятельность по управлению объектами интеллектуальной собственности; подзаконные акты и методические разработки Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Основной информационной базой исследования был выбран отбор объектов промышленной собственности, принадлежащих правообладателям Кемеровской области, путем исследования официальных изданий РОСПАТЕНТа: – «Изобретения, полезные модели», отчетные данные «О состоянии изобретательской и инновационной деятельности в стране» за период 1997–2005 гг., а также статистический сборник «Научная и инновационная деятельность регионов Сибирского федерального округа».

Для исследования лицензионной ситуации в регионе проанализирован ежемесячный международный научно-практический журнал «Патенты и лицензии», раздел «Рынок лицензий», содержащий официальную информацию о передаче прав на изобретения/полезные модели и прав на использование запатентованных объектов за период 2001–2005 гг.

В качестве специальных методов исследования использовались системный анализ, прикладная статистика, теория управления.

Научная новизна исследования заключается в том, что автором сформирована модель региональной системы управления объектами интеллектуальной собственности. Это выражено в следующих элементах научной новизны:

1. По специализации «региональная экономика»:

- разработана модель региональной системы управления объектами интеллектуальной собственности, которая включает структурно-элементный состав и функциональные подсистемы, которые в зависимости от целевой направленности сгруппированы в три основных блока: подсистема формирования, подсистема коммерциализации и подсистема выработки управляющих решений;

- разработаны показатели оценки текущего состояния системы управления объектами интеллектуальной собственности (СУ ОИС) при выведении на рынок объектов интеллектуальной собственности, которые отражают информацию о развитии процессов формирования рынка объектов интеллектуальной собственности;

- сформулировано определение системы управления объектами интеллектуальной собственности как управление процессами формирования и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, включающее мониторинговую часть (сбор и оценку текущего состояния объекта), выявление проблемных ситуаций, выработку и реализацию целенаправленных воздействий на объект для достижения желаемого (заданного) состояния системы;

- на основании разработанной модели сформулированы организационно-методические предложения по формированию региональной системы управления объектами интеллектуальной собственности.

2. По специализации «маркетинг»:

- уточнено содержание экономической категории интеллектуальной собственности как специфического товара, обладающего в силу нематериального характера многообразием форм коммерческой реализации прав, позволяющих его неоднократно эксплуатировать с получением прибыли;

- разработан алгоритм действий по формированию и коммерческой реализации прав на объекты интеллектуальной собственности, обеспечивающий создание и выведение на рынок нового товара.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что с позиций системного подхода сформирована региональная система управления объектами интеллектуальной собственности Кемеровской области, которая является универсальной и может быть применена для разных регионов. Определен структурно-элементный состав системы.

Впервые в Кемеровской области проведены: инвентаризация и анализ патентной защиты объектов интеллектуальной собственности, создаваемых в регионе, определена динамика развития количественных показателей подачи заявок и получения охранных документов; сформированы тематические, отраслевые и территориальные направления патентования; выполнена оценка состояния инфраструктуры патентующих организаций и кадрового потенциала, осуществляющего защиту и коммерциализацию объектов интеллектуальной собственности. Сформированы базы данных: «Запатентованные изобретения и полезные модели Кузбасских правообладателей», «Юридические лица – правоообладатели патентов на изобретения и полезные модели », «Изобретатели Кузбасса», «Патентные службы и патентоведы Кузбасса».

Дана экспертная оценка состояния регионального рынка лицензий: динамики лицензионной активности, активности хозяйствующих субъектов по формам собственности, отраслевой структуры рынка, разновидности лицензий и др. Выявлены тенденции становления регионального рынка лицензий и его соответствие международным и российским тенденциям развития. Сформированы базы данных: «Зарегистрированные договоры о предоставлении прав на использование объектов промышленной собственности Кузбасских лицензиаров/ли-цензиатов», «Виды договоров».

В рамках государственного контракта НИР Администрации Кемеровской области по теме: «Формирование региональной политики, развитие рынка интеллектуальных услуг (на примере Кемеровской области)» разработана нормативно-методическая база в помощь организациям и предприятиям различных форм собственности (проект Регионального стандарта Кемеровской области «Патентные исследования. Содержание и порядок проведения» (РСТ001-2004); ««Методическое руководство по обеспечению правовой защиты ОИС и содействию их коммерциализации»).

Подготовлена нормативная документация и создан отдел защиты и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности при КемГУ.

Внедрение и апробация результатов исследования.

Основные положения и результаты, полученные автором, докладывались на конференциях, совещаниях и др. различного уровня:

– V Московском международном салоне инноваций и инвестиций, г. Москва, 2005 г.;

– VII Всесибирском инновационном форуме с международным участием, г. Томск, 2005 г.;

– региональном семинаре «Опыт коммерциализации научно-технических разработок», г. Кемерово, 2004 г.;

– ХХV Всероссийской научно-методической конференции «Проблемы обеспечения качества университетского образования», г. Кемерово, 2004 г.;

– Международной конференции «Физико-химические процессы в неорганических материалах», г. Кемерово, 2001 г.;

– научно-практической конференции «Региональный опыт преобразований в сфере торговли и задачи обеспечения качества торгово-экономического образования», г. Кемерово, 2003 г.

Рекомендации диссертационной работы переданы в Администрацию Кемеровской области при разработке Программы экономического и социального развития Кемеровской области на период 2006–2010 гг.

При непосредственном участии автора подготовлена документация по
5 проектам для участия в конкурсе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе «СТАРТ» (финансирование инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития), по результатам которого организовано 3 малых наукоемких предприятия.