Управление устойчивым развитием малых предприятий в системе их стратегического взаимодействия с органами власти, коммерческими и некоммерческими организациями

Доля прибыли, получаемая малым предприятием ЗАО «Электрон», крупными предприятиями и фондом

от совместного финансирования проектов, по годам, %

	2002	2003	2004	2005
Крупные предприятия	98,5	94,6	53,0	28,0
Фонды	0,0	0,5	5,0	2,2
Собственные источники	1,5	4,9	42,0	69,8

Как свидетельствует анализ, доля прибыли, получаемая малым предприятием «Электрон», увеличилась с 1,5 до 69,8% за 2002–2005 годы.

Взаимодействие крупного и малого бизнеса должно основываться на принципах, позволяющих развивать взаимовыгодные отношения. К принципам взаимодействия относятся: принцип добровольности, принцип взаимной заинтересованности, принцип взаимной ответственности, принцип равноправия участников совместной реализации проектов. Принцип добровольности предполагает свободное вхождение в систему взаимодействия малых и крупных предприятий и добровольное прекращение сотрудничества. Принцип взаимной заинтересованности означает соблюдение интересов сторон взаимодействия и достижение общего интереса взаимными усилиями. Принцип взаимной ответственности исключает устранение от ответственности одной из сторон при совместной реализации проектов. Принцип равноправия признает равные права сторон при реализации проекта независимо от доли финансирования проектов, представленной каждой стороной и исключает экономическое давление со стороны крупных инвесторов в процессе реализации проекта.

В диссертационном исследовании предлагается алгоритм взаимодействия малого предприятия с крупными предприятиями, фондами по поиску и реализации проектов. В процессе взаимодействия выделяются три этапа. На первом этапе малое предприятие осуществляет маркетинговый анализ рынка факторов производства и рынка новых технологий, а также проводит анализ «критических точек», свидетельствующих о необходимости технических и технологических нововведений в соответствующих отраслях промышленности, модернизации производственно-технической базы и технического переоснащения предприятий в соответствии с региональными и федеральными программами развития научно-технического прогресса и развития отраслей промышленности. Второй этап взаимодействия предполагает анализ малым предприятием существующих научно-технических решений, разработку технико-экономического обоснования и экспертизу на научную новизну предлагаемого к реализации проекта. На этом этапе определяются заинтересованные стороны и источники финансирования проекта. На третьем этапе осуществляется привлечение финансовых средств и совместное вложение средств в реализацию проектов и изготовление открытых образцов для продвижения их в серийное производство и на рынок (рис. 2).

1 этап – анализ субъектов рынка спроса и предложения на рынке факторов производства

2 этап – подготовительный к сотрудничеству с крупными предприятиями, обсуждение проекта реализации

3 этап – принятие совместных решений по финансированию проекта и изготовление опытных образцов с продвижением их на рынок

Средства фондов

Средства крупных

предприятий

…

Собственные

источники

Рис. 2. Взаимодействие малого предприятия с крупными предприятиями и фондами по поиску и реализации проектов

Взаимодействие малого и крупного бизнеса осуществляется в различных формах. В диссертации обосновывается необходимость выделения типов и форм взаимодействия. К типам взаимодействия можно отнести взаимодействие коммерческих организаций независимо от размера при их вхождении в ассоциации, гильдии, союзы. Результаты такого взаимодействия выражены в совместной разработке торговой или промышленной политики, в получении информационных услуг малыми предприятиями, в поиске выгодных потенциальных партнеров при реализации совместных проектов в будущем. Участие в ассоциациях и союзах повышает имидж предприятия и дает возможность при производстве экспортной продукции выходить на международный рынок под эгидой ассоциаций и торгово-промышленных союзов, а также осуществлять поиск выгодных контрактов за рубежом. Участие в союзах и ассоциациях способствует наращиванию научного потенциала малых предприятий через участие в научно-практических конференциях и получения научных консультаций. Участие малых предприятий в ассоциациях и союзах позволяет защитить им свои экономические интересы в условиях ужесточения конкурентной борьбы и позиционировать уникальные конкурентные преимущества потенциальным партнерам. Такой тип взаимодействия, по мнению диссертанта, можно охарактеризовать как транзитный, или промежуточный, тип взаимодействия, предполагающий свободный вход и выход из ассоциации и союза. Члены ассоциаций и союзов не несут ответственности за действия других членов и не связаны финансовыми обязанностями. Второй тип взаимодействия можно отнести к разряду базового, органического типа взаимодействия, который обусловливает наличие финансово-экономической зависимости и исполнение обязательств участниками. Базовый тип взаимодействия может реализовываться в таких формах, как совместное финансирование и реализация проектов по разработке и внедрению опытных промышленных образцов (технологий), которые могут тиражироваться и продвигаться на рынок, с одной стороны, а с другой – крупное предприятие, софинансирующее проект решает в более короткие сроки проблему «узкого места» или «критических точек» в своей производственно-хозяйственной деятельности. Эту форму базового взаимодействия можно определить как выполнение заказов малым предприятием крупных фирм. Можно также использовать частичную передачу производственных функций крупных предприятий или выполнения отдельных производственных операций малым предприятием на принципах франчайзинга и аутсортинга.

Взаимодействие малых предприятий с некоммерческими организациями основано на совместном интересе повышения социального статуса и имиджа участников, на общем стремлении участвовать в реализации проектов в социальной сфере, а также, что немаловажно, с целью организации благотворительной деятельности. Благотворительная деятельность может осуществляться с привлечением крупных предприятий. Реализация проектов социальной сферы предполагает участие малого бизнеса совместно с некоммерческими организациями по благоустройству территории, оказанию услуг в сфере ЖКХ, инженерной реконструкции и модернизации детских площадок, в ремонте школ и детских садов, очистке улиц и скверов, по реализации бытовых отходов, по организации пассажирских перевозок граждан с использованием муниципального транспорта. Проекты по модернизации и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, как правило, заложены в стратегию социально-экономического развития муниципальных образований, органы местного самоуправления оказывают содействие в их реализации. В сфере благотворительной деятельности совместными усилиями малых предприятий, предприятий крупного бизнеса и некоммерческими организациями было проведено 20% всех культурных, спортивных мероприятий, восстановлено и построено заново 12% религиозных и культурных центров за период с 2000 по 2005 год.

Взаимодействие малых предприятий и некоммерческих организаций по реализации проектов социальной сферы получает поддержку со стороны органов местного самоуправления в виде преференций, получаемых малыми предприятиями при переговорах о кредитовании, а также в форме муниципальных гарантий при размещении заказов на выполнение услуг. В свою очередь, некоммерческие организации, оказывая содействие органам местного самоуправления в реализации социальной политики, помогают таким категориям населения, как бездомные и инвалиды – в рамках программы по реализации социального партнерства; детям – в рамках программ по профилактике беспризорности среди несовершеннолетних.

Взаимодействие малых предприятий с общественными организациями, и прежде всего с Торгово-промышленной палатой, позволяет им пользоваться услугами ТПП при проведении экономического и финансового анализа своего предприятия, аудита проектов и программ экономического развития малого предприятия, овладеть ситуаций макроэкономических рисков и адаптироваться к проявлениям рисков внешней среды. Формирование информационной базы о рисковых ситуациях обусловливает необходимость разработки финансового плана возмещения затрат по убыткам, нанесенным в результате вероятного воздействия рисков, а также разделения макроэкономических рисков в структуре делового партнерства с участием государственных органов власти.

Взаимодействие органов власти и малых предприятий осуществляется главным образом в институциональных формах и формах делового партнерства. К институциональным формам прежде всего следует отнести размещение муниципальных и государственных заказов и государственную поддержку программ и проектов малых предприятий. Государственная поддержка в форме субсидий предоставляется на безвозмездной основе на условиях долевого финансирования расходов по реализации проекта. Наиболее значимыми институциональными формами взаимодействия являются:

– участие представителей малых предприятий в подготовке законопроектов;

– подготовка поправок к законам;

– участие в рабочих группах и органах законодательной власти;

– участие в парламентских и общественных слушаниях;

– участие в разработке целевых региональных программ социально-экономического развития территории;

– систематическая поддержка коммерческих инициатив и технических инноваций за счет предоставления помещений, оказания консультационных услуг, оплаты расходов по организации ярмарок, выставок, конкурсов.

Взаимодействие органов власти и малых предприятий в форме делового партнерства проявляется при осуществлении стратегического плана социально-экономического развития территории.

Управление устойчивым развитием малых предприятий предполагает разработку стратегии взаимодействия малых предприятий с органами власти, с крупным бизнесом и некоммерческими организациями. Стратегия взаимодействия включает описание миссии взаимодействия, систему форм взаимодействия будущих участников реализуемого проекта. Она предполагает разбивку на этапы взаимодействия с постановкой конкретных задач и привлечением ресурсов участников, прогнозируемый результат и рост доходов в результате синергетического эффекта. Стратегия взаимодействия малого предприятия разрабатывается наряду с производственной, маркетинговой, стратегией управления, человеческими ресурсами. Реализация стратегии обусловливает необходимость изменения в структуре управления малым предприятием.

В диссертации доказывается необходимость перехода от функциональной к дивизиональной структуре управления с целью более эффективной реализации общей стратегии устойчивого развития малого предприятия в системе его стратегического взаимодействия с органами власти, некоммерческими организациями (рис. 3). В целях более эффективного осуществления стратегического управления малым предприятием организационная структура малого предприятия должна способствовать как реализации стратегий малого предприятия, так и реализации функций управления, планирования, организации, контроля, стимулирования, координации. В диссертационном исследовании доказывается необходимость создания отдела внешних связей и делового партнерства, призванного осуществлять маркетинговые исследования рынков и поиск потенциальных партнеров, рекламу, формирование участников взаимодействия, результативный выбор форм и взаимодействие, оформление, разработку алгоритма взаимодействия и его стимулирование. Отделу стратегического планирования при разработке стратегии взаимодействия малого предприятия следует использовать новые методологические подходы к разработке стратегии управления человеческими ресурсами. Стратегия управления человеческими ресурсами должна основываться на управлении развитием компетенций сотрудников малого предприятии в целях повышения качества производимой продукции и осуществления стратегических изменений в организациях направленных на реализацию важных стратегических целей. Высокий профессионализм и компетентность сотрудников – важнейшие составляющие конкурентных преимуществ малого предприятия и необходимые составляющие успеха в реализации стратегических целей управления малым предприятием в системе стратегического взаимодействия его с органами власти, коммерческими и некоммерческими организациями.

Рис. 3. Дивизиональная структура управления малым предприятием

В диссертации обосновываются направления совершенствования управления устойчивым развитием малых предприятий в системе стратегического взаимодействия.

Направления совершенствования управления устойчивым развитием малого предприятия в системе стратегического взаимодействия органов власти, коммерческих и некоммерческих организаций:

– расширение внутриотраслевого и межотраслевого стратегических взаимодействий малых предприятий и крупного бизнеса;

– активизирование участия в реализации проектов в рамках стратегического плана социально-экономического развития территории при взаимодействии с органами;

– развитие взаимодействия малых предприятий с кредитно-банковскими и страховыми учреждениями с использованием приоритетов банков и страховых кампаний и их содействия развитию малого предпринимательства;

– стимулирование развития партнерских отношений в системе стратегии взаимодействия малых предприятий.

Выводы.

Взаимодействие малых предприятий с органами власти, коммерческими и некоммерческими организациями позволит сохранить на высоком уровне, а в отдельных случаях повысить показатели экономической устойчивости малых предприятий:

– уровень рентабельности в результате взаимодействия с крупным бизнесом и привлечения дополнительных средств крупных предприятий, фондов поддержки малого бизнеса для реализации наукоемких проектов народнохозяйственного значения, прикладных проектов высокой и невысокой стоимости с целью изготовления опытных образцов и продвижения их на рынок. Объединение собственных и привлечение дополнительных средств позволит получить высокий доход в результате синергетического эффекта;

– уровень устойчивости бизнеса вследствие взаимодействия малого предприятия с органами государственной власти, общественными организациями и коммерческими организациями по нейтрализации макроэкономических рисков при содействии органов власти и общественных организаций, а также разделения макроэкономических рисков в структуре делового партнерства с участием государственных органов власти;

– уровень инновационной активности при содействии фондов поддержки малого бизнеса и государственной поддержки малого бизнеса в различных формах, в том числе и создание гарантийного фонда для субъектов малого бизнеса по продвижению их товаров на внешний рынок.

Основные положения диссертации изложены в следующих опубликованных работах:

1. Лушпинин, К. В. Методологические основы управления эффективностью микроэкономической системы предприятия [Текст] / К. В. Лушпинин. – Саратов : Изд-во СГСЭУ, 2006 (3,0 п.л.).

2. Лушпинин, К. В. Методические основы к оценке экономической эффективности предприятия как микроэкономической системы [Текст] / К. В. Лушпинин // Вестник СГСЭУ. – 2006. – № 13 (0,5 п.л.).

3. Лушпинин, К. В. Инновационные процессы: история развития и современная практика [Текст] / К. В. Лушпинин, А. В. Яковлев, С. М. Лисовский и др. – Саратов : ПАГС, 2003 (19,5/1,2 п.л.).

4. Лушпинин, К. В. Понятия, характеризующие функционирование микроэкономической системы предприятия [Текст] / К. В. Лушпинин // Управление современной организацией : сб. науч. тр. – Саратов : СГСЭУ, 2006 (0,4 п.л.).

5. Лушпинин, К. В. Современная региональная промышленная политика: проблемы формирования и механизм ее реализации [Текст] / К. В. Лушпинин, Е. И. Мазилкина, С. М. Лисовский, А. В. Яковлев и др. – Саратов : ПАГС, 2004 (11,86/1,2 п.л.).

ЛУШПИНИН Константин Владимирович

УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ

МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СИСТЕМЕ ИХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ, КОММЕРЧЕСКИМИ И НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(теория управления экономическими системами)

АВТОРФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Подписано к печати 20.11.2006 г. Формат 60х84 1/16.

Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.

Усл. печ. л.. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 100. Заказ 1004.

ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы
им. П.А. Столыпина».

410031, Саратов, ул. Соборная, 23/25.