авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |
2
| 3 | 4 |   ...   | 5 |

Организационно-экономический механизм функционирования жилищно-коммунального комплекса региона

-- [ Страница 2 ] --
  • расширение государственно-частного партнерства как фактора повышения инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем приватизации как предприятий, так и объектов коммунального комплекса при направлении доходов, полученных от приватизации, на модернизацию основных фондов отрасли;
  • разработку и применение согласительного механизма взаимодействия в процессе формирования тарифов между органами государственной власти, муниципальными образованиями и частным капиталом, обеспечивающего защиту интересов участников рынка жилищно-коммунальных услуг (производителей услуг и инвесторов, в части возмещения затрат, необходимых для реализации производственной программы и обеспечения экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, и государства, в части гарантий достаточности предусмотренных бюджетных средств Республики Татарстан на предоставление мер социальной поддержки и выполнения обязательств по бесперебойному обеспечению населения коммунальными услугами);
  • внедрение экономической модели функционирования жилищно-коммунального комплекса с использованием персонифицированных социальных счетов граждан.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в нем обобщения и выводы способствуют расширению знания о комплексном подходе к разработке теоретических и практических аспектов организационно-экономического механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса региона в условиях становления рыночных отношений. Исследование вышеизложенных проблем способствует раскрытию противоречий, характерных для современного этапа развития экономических отношений, позволяет федеральным, региональным и муниципальным органам власти более эффективно прогнозировать экономические процессы, обоснование подходов к выбору соответствующей политики по отношению формирования нового экономического механизма в жилищно-коммунальной сфере.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на научных конференциях международного, всероссийского и регионального уровней.

Основные результаты исследования нашли применение при разработке в составе рабочей группы Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004 – 2010 г.г.

Результаты исследования используются в деятельности: Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, научных инженерных центров «Новые технологии», ООО «РИТЦ», строительных ООО «Строймонтажсервис», ООО «Стройтехника», ООО «Стройполимерсервис», экологических ООО «Промэкология» и эксплутационных ООО «Водоканал», что подтверждено справками о внедрении.

Публикации. Содержание и результаты диссертационного исследования достаточно полно опубликованы, в том числе в реферируемых журналах «Вестник Казанского технологического университета», «Ученые записки Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана», а также в виде монографий. Всего по теме диссертации опубликовано 31 работа, из них 2 монографии, 14 статей в реферируемых изданиях, общим объемом 41,2 п.л., в том числе лично написано соискателем 38,7 п.л.





Структура работы. Основная часть исследования изложена на 347 страницах, текст иллюстрирован 49 рисунками и 20 таблицами. Диссертация включает в себя введение, пять глав, заключение, библиографию из 184 источников.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

1. Сущность и основное содержание организационно-экономического механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса региона

Формирование в отечественной экономике рыночных механизмов хозяйствования сыграло непосредственную мотивирующую роль во всем процессе реформирования экономических основ местного хозяйства и муниципальных образований. С одной стороны, только в рыночных условиях муниципальные органы власти приобретают широкую экономическую самостоятельность для развития местного хозяйства на основе принципов конкуренции, с другой стороны - развитие инфраструктуры местного хозяйства, расширение его экономической базы становится существенным вкладом в доходную часть бюджетов муниципальных образований.

Таким образом, формируясь в рыночной среде, местное самоуправление через использование рыночных механизмов в экономике местного хозяйства получает возможность оказывать существенное воздействие на весь ход реализации социально-экономических реформ в стране и, прежде всего, в важнейшей области деятельности местных властей – системе жилищно-коммунального хозяйства.

Управленческая составляющая процесса повышения эффективности муниципального хозяйства, как первое направление нашего исследования, предполагает использование механизмов участия органов местного самоуправления в финансировании предприятий муниципального хозяйства, участия органов местного самоуправления в процессах управления муниципальными унитарными предприятиями, а также непосредственный процесс осуществления управленческих функций органами местного самоуправления региональным хозяйственно-территориальным комплексом в целом.

Таким образом, в нашем понимании «эффективное управление муниципальным хозяйством» необходимо рассматривать в трех аспектах:

  • как управление или воздействие на объект управления с целью обеспечения его функционирования в рамках заданных параметров;
  • как эффективное или обеспечивающее функционирование объекта управления на условиях самоокупаемости и самофинансирования;
  • муниципальное хозяйство как объект управления со стороны муниципального образования и его администрации.

Следовательно, для того, чтобы разработать систему эффективного управления муниципальным хозяйством необходимо ответить на ряд важнейших вопросов:

  • каково экономическое содержание комплекса жилищно-коммунальных предприятий муниципального образования как объекта управления;
  • каковы количественные и качественные характеристики и параметры низкой эффективности функционирования объекта управления;
  • какова специфика условий функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства, лежащих в основе низкой эффективности их деятельности;
  • каковы методы, средства и механизмы повышения эффективности функционирования жилищно-коммунальных предприятий, обеспечивающей их деятельность на условиях самоокупаемости и самофинансирования.

Важнейшим признаком, лежащим в основе классификации элементов муниципального хозяйства, является функциональная роль или предназначение того или иного элемента в процессе удовлетворения коллективных потребностей. В соответствии с данным признаком выделены следующие структурные элементы муниципального хозяйства:

  • муниципальные предприятия, чья хозяйственная деятельность связана с удовлетворением потребностей населения муниципального образования;
  • иные предприятия, чья хозяйственная деятельность частично или опосредованно связана с удовлетворением потребностей населения муниципального образования;
  • органы местного самоуправления.

Преимущество данной классификации заключаются в том, что она дает возможность на основе приведенных трех групп структурных элементов определить роль и место каждого из них в процессе удовлетворения коллективных потребностей населения муниципального образования, и в зависимости от цели и характера их деятельности учитывать их специфические особенности в реализации управленческих функций. С указанной целью городское хозяйство классифицируется на следующие виды (см..: табл. 1):

Так, например, к инфраструктуре услуг жизнеобеспечения (жилищно-коммунальное хозяйство) отнесены отрасли жилищно-коммунальной сферы в традиционном ее понимании, которые имеют утилитарный характер, призванный удовлетворять ежедневные физиологические потребности людей, и являются по своей сути насущными. Именно поэтому предприятия жилищно-коммунального хозяйства составляют в структуре муниципального образования инфраструктуру первичного уровня. Данная первичность проявляется, прежде всего, через комплекс жилых домов, обеспеченных системами водоснабжения и электроснабжения, которые создают основные условия для жизни в них людей.

Табл. 1. Классификация структуры муниципального хозяйства

Виды инфраструктуры Состав отраслей Признаки группировки Организационно-экономические формы
Инфраструктура услуг жизнеобеспечения (жилищно-коммуна-льного хозяйства) - жилищное хозяйство - инженерные сети - насущный характер - сопутствую-щий характер - обезличенный характер потребления - неконкурент-ные услуги - муниципальные предприятия - акционерные общества - муниципальный заказ - регулирование тарифов - регулирование отношений с естественными монополиями
Инфраструктура услуг материального характера - торговля - общественное питание - услуги связи - транспортные услуги - услуги гостиничного хозяйства - услуги банно-прачечного хозяйства - бытовые услуги - ритуальные услуги - дорожное строительство - благоустройство - строительство муниципального жилья - производство товаров местной промышленности - индивиду-альный характер спроса - материальный характер услуг - конкуренто-способные услуги - муниципальные предприятия - индивидуальные предприниматели - акционерные общества - малое предпринимательство - регулирование отношений со стороны муниципальных властей
Инфраструктура услуг социально-культурной сферы - здравоохранение - образование - социальная защита - учреждения культуры и искусства - физическая культура, спорт - нематериаль-ный характер - псевдоинди-видуальный характер - ограниченная конкурентоспо-собность услуг - государственные и муниципальные предприятия - некоммерческие частные организации - общественные орга-низации - частные коммерческие организации - акционерные общества
Инфраструктура услуг по обеспечению общественной безопасности - охрана общественного порядка (милиция) - пожарная безопасность - экологическая безопасность - правовые органы защиты населения - нотариат - ликвидация последствий чрезвычайного характера - чистые общественные блага - государственные уни-тарные предприятия - муниципальные уни-тарные предприятия - бюджетное финанси-рование


Pages:     | 1 |
2
| 3 | 4 |   ...   | 5 |
 



Похожие работы:







 
<<  ГЛАВНАЯ   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.