авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Авторефераты диссертаций  >>  Экономика
Pages:   |
1
| 2 | 3 | 4 | 5 |

И экономические основы земельной реформы в монголии

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Сурэнхуу Сайнбаяр

Организационно-территориальные и экономические основы

земельной реформы в Монголии

08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством (землеустройство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук

Москва 2009

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству»

Научный руководитель:

Донцов Александр Владимирович, доктор географических наук, профессор.

Официальные оппоненты:

Агапов Николай Николаевич, доктор экономических наук, профессор;

кафедра безопасности жизнедеятельности и промышленной экологии,

Московский государственный индустриальный университет;

Третьяков Василий Егорович, кандидат экономических наук, профессор;

кафедра управления недвижимостью, Московский государственный
университет геодезии и картографии.

Ведущая организация: Научно-производственный институт по землеуст-
ройству, земельному кадастру и технической инвентаризации объектов недвижимости (ООО НПИ ГИПРОЗЕМ), г. Москва.

Защита диссертации состоится «14» мая 2009 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д.220.025.02 при ФГОУ ВПО «Государственный университет по  землеустройству» по адресу: 105064, г. Москва, ул. Казакова, 15, конференц-зал.

Отзывы на автореферат просим присылать по адресу: 105064, г. Москва, ул. Казакова, 15, ФГОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству».

Автореферат разослан и размещен на сайте http://guz.ru «1» апреля 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент М.М. Демидова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. С ликвидацией в Монголии монополии частной собственности на землю возникла необходимость пересмотра характера земельных отношений, обусловленных перестройкой форм землепользования и организационно-правовых структур в сельском хозяйстве. Земельные отношения, являясь органической частью социально-экономических и аграрных отношений, приобрели чрезвычайно важное общественное значение.

Это подчеркивает особую актуальность задачи формирования системы земельных отношений, исследования теории которых служили сферой научных интересов экономистов-классиков: К. Маркса, Д. Рикардо, А. Смита, позднее – С. Булгакова, А. Ермолова, А. Чаянова и др. Существенный вклад в развитие научной концепции земельных отношений в аграрной сфере внесли современные известные экономисты из России (И.Н. Буздалов, С.Н. Волков, Н.В. Комов, Э.Н. Крылатых, П.Ф. Лойко, В.В. Милосердов, А.А. Никонов, Г.И. Шмелёв, В.Я. Узун и др.) и западных стран (В. Тизенхьюзен, Р. Простерман, П. Пору). Исследованиями в области занимались и монгольские ученые (Бааст А., Базаргур Д., Доржготов Д., Жамц Д., Наранцацралт Ж., Намжим Т., Нямзагд С., Пурэвцэрэн Г., Элдэв Г. и др).





Проблемы преобразования и регулирования земельных отношений в аграрном секторе Монголии на современном этапе, рассмотренные совместно с общеэкономическими, социальными и политическими преобразованиями, происходящими в стране, обусловливают необходимость переосмысления целей, задач и методов проведения земельной реформы и углубления научно-теоретических и методических исследований в этой области. Земельные отношения всё более активно выступают в роли факторов повышения эффективности аграрного производства и решения многих насущных социальных и экологических проблем.

Необходимость углубленного анализа условий и результатов земельных преобразований в Монголии и формирования научно обоснованной системы их регулирования в переходный период развития экономики страны определили цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в совершенствовании концептуальных положений по формированию новой системы земельного строя в условиях перехода к рыночной экономике и в обосновании предложений по разработке и освоению механизма государственного регулирования земельных отношений.

Для достижения этой цели в диссертации были поставлены следующие исследовательские задачи:

• развить основы преобразования и регулирования земельных отношений в аграрной сфере рыночной экономики;

• изучить историю и современные особенности функционирования земельных отношений в стране с учетом традиций жизнедеятельности монгольского народа, а также особенности аграрных отношений в зарубежных странах со схожими природными, историческими и экономическими условиями, и прежде всего в России, для определения возможностей использования накопленного опыта в условиях Монголии;

• разработать методику анализа и выявления основных тенденций реформирования земельных отношений в аграрном секторе Монголии;

• исследовать специфику сельскохозяйственной деятельности, выявить главные тенденции и проблемы земельных отношений в аратских (фермерских) хозяйствах и обосновать их возможные перспективы в сельском хозяйстве;

• обосновать выбор и перспективы новых форм хозяйствования на земле и основные направления рационального использования земельных ресурсов;

• внести предложения по системе мер государственного воздействия на развитие земельных отношений в аграрной сфере Монголии.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность земельных и социально-экономических отношений в аграрной сфере страны и методы их регулирования. Аграрная сфера Монголии в целом, аймаков и сомонов страны выступает в диссертации как объект исследования, Кроме того, исследуется опыт и методики проведения земельной реформы в зарубежных странах, прежде всего в азиатских республиках бывшего СССР и в России, необходимые для сопоставительного анализа.

Методология и методика исследования. Методологической и методической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по формированию и развитию земельных отношений, рыночной экономики, законодательные акты, программные документы и постановления правительства, относящиеся к вопросам земельных отношений.

В общем виде теоретико-методологической основой исследования являются диалектический и исторический методы анализа сущности развития общественных процессов и явлений; системный подход к рассмотрению совокупности общественных отношений; мировая теория и практика в эволюции аграрных земельных отношений.

Автором в процессе исследований применялись методы системного и дискретного анализа, статистической обработки информации, математической статистики, расчетно-конструктивный метод, а также методы проведения и обработки социологических и экспертных опросов.

Информационной базой исследования служили законодательные акты Монголии по земельной и аграрной реформе, результаты различных видов мониторинга, данные социологических опросов, информация статистических сборников, Генеральная схема использования земельных ресурсов Центрального аймака Монголии, ежегодные планы развития сомонов и др.

Научная новизна исследования состоит в углублении теоретических и методических положений по формированию земельных отношений и рынка земли в условиях проведения земельной реформы, их регулированию на государственном и региональном уровнях:

• проведен анализ и обобщены результаты земельной реформы в Монголии как составной части общеэкономических и аграрных преобразований;

• изучен опыт и выявлены основные тенденции в развитии земельных отношений в странах со схожими природными, историческими и экономическими условиями, что позволило сформулировать проблемы, способы и средства их решения в области регулирования земельных отношений Монголии;

• предложены новые концептуальные элементы совершенствования и регулирования земельных отношений с определением их функций в аграрной сфере, а также основные тенденции в их эволюционном развитии;

• изучена специфика и выявлены основные тенденции развития землепользования аратских (фермерских) хозяйств по стране в целом и её административно-территориальным единицам. Проведен сравнительный анализ сельскохозяйственной деятельности аратских (фермерских) хозяйств в сравнении с государственными предприятиями, доминирующими в начале земельной реформы, определены возможности для наиболее полного использования преимуществ, заложенных в каждой из этих форм хозяйствования;

• рассмотрена и обоснована необходимость межхозяйственной технологической кооперации аратских хозяйств как действенного условия расширенного воспроизводства при углубленной специализации хозяйств;

• обоснована необходимость государственного регулирования аграрных земельных отношений в современных условиях экономики страны, а также приоритеты и реальные возможные подходы к совершенствованию правового регулирования вопросов земельной собственности и земельного рынка;

• предложены основные направления рационального использования земель страны в и перспективы развития сельскохозяйственных отраслей в условиях рыночных отношений.

Практическая значимость работы. Содержащиеся в работе положения, выводы и рекомендации имеют прикладную направленность и ориентированы на использование органами государства и региональными администрациями в целях совершенствования земельных отношений и развития рынка земли, решения вопросов выравнивания условий хозяйствования аратских хозяйств.

На основе предложенных автором разработок могут быть решены вопросы и проблемы аграрной сферы в части развития системы налогообложения и изучения инвестиционной привлекательности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения, практические результаты исследования стали основой докладов автора на научно-практических конференциях в Москве и Улан-Баторе в 2005–2008 гг.: Всероссийских конференциях молодых ученых и специалистов ГУЗа (г. Москва, 2006–2007гг.), Международной научно-практической конференции (г. Москва, 2007 г.), Московских научных теоретико-практических конференциях монгольских студентов, магистров, аспирантов и докторантов, обучающихся в вузах Российской Федерации (г. Москва, 2004–2008 гг.), Теоретико-практической конференции молодых научных сотрудников АН Монголии (г. Улан-Батор, 2004 г.).

По результатам исследования опубликованы 8 научных работ объемом 4,1 п. л., из них авторских – 3 п. л., в т.ч. по перечню ВАК – 2 работы.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Работа изложена на 168 страницах машинописного текста, содержит 37 таблиц, 23 рисунка. Список использованных источников состоит из 126 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования.

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цель и задачи исследования, определяется его научная новизна, раскрывается практическая значимость полученных результатов, определяются выносимые на защиту основные положения.

Глава 1. Теоретические и методические основы проведения земельной реформы в Монголии.

Монголия расположена в центре Азии и занимает площадь 1566,5 тыс. км2. Её территория распространяется с востока на запад на 2392,0 км, с севера на юг на 1259,0 км, занимая 1,2 % поверхности Земли. Монголия не имеет выхода к морю и граничит только с Россией и Китаем, что оказывает большое влияние на её экономическое развитие.

Специфика страны, ее географическое положение, резко континентальный климат, рельеф, почвы, характер размещения гидрографической сети и другие условия оказывают существенное влияние на развитие сельского хозяйства, и особенно отгонного животноводства.

В Монголии начала ХIХ века не существовало территориального деления. Началом работ по экономическому районированию страны можно считать середину 20-х годов ХХ века, когда проводилось установление границ хошунов и аймаков с учетом влияния природно-климатических условий на хозяйственное развитие страны. В 1960 г. монгольскими и российскими учеными и специалистами были выдвинуты научно обоснованные предложения по генеральному экономическому районированию, согласно которому территория страны делилась на три крупных региона – Центральный, Восточный и Западный – с последующим подразделением в 1976 г. Центрального района на Северо-центральный и Гобийский, а Западного – на Завхан, Гоби-Алтайский и Ховд-Увс подрайоны. Принципы экономического районирования состояли в том, что районы должны представлять территориально-экономические комплексы, имеющие между собой тесную связь в разделении труда.

Земельные ресурсы Монголии составляют 0,31% земельных ресурсов мира, 1,05% площади материков и 1,17% мировой поверхности суши. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 2,54% от таковых в мире, а землеобеспеченность на одного жителя страны в 2005 г. составляла 61,0 га (в 1919 г. – 242 га; в 1970 г. – 125 га; в 1979 г. – 98 га). В таблице 1 представлена структура земельного фонда страны по категориям земель, где преобладают земли сельскохозяйственного назначения (74,2%) и леса (9,1%).

За 1993–2007 гг. структура земельного фонда существенно изменилась. Площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 6389,1 тыс. га, главным образом, за счет пастбищ (7980,0 тыс. га) и пашни (509,8 тыс.га), но при этом увеличились площади залежей (458,1 тыс. га) и сенокосов (475,7 тыс. га). Произошло сокращение площадей земель под объектами сельскохозяйственного назначения (94,7 тыс. га) и увеличение площадей земель, непригодных для сельскохозяйственного использования (1261,6 тыс. га).

Таблица 1.

Структура земельного фонда Монголии на 01.01.2008 г.

п/п Категории земель Площадь
тыс.га %
1 Земли сельскохозяйственного назначения 115992,8 74,16
2 Земли поселений 507,9 0,32
3 Земли транспорта, энергетики, связи 366,7 0,23
4 Земли лесного фонда 14226,6 9,10
5 Земли водного фонда 666,1 0,43
6 Земли особо охраняемых территорий и земли специального назначения 24651,5 15,76
Общая плошадь 156411,6 100


Pages:   |
1
| 2 | 3 | 4 | 5 |
 
Авторефераты диссертаций  >>  Экономика

Похожие работы:







 
   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.