Социальное и экономическое развитие северных территорий россии в современных условиях

В современных условиях необходимо осознание роли социального и экономического развития северных территорий, которое отражается на позиционировании России в глобальной экономике, энергетической безопасности мира, на сохранении биоразнообразия планеты, на сохранении коренных народов и их традиционных знаний, на инновационном развитии страны и модернизации экономики.

Российский Север становится частью геосистемы «Север». Это закономерное следствие перехода от советского периода к открытой модели развития страны. Для России важно, как будут протекать процессы социального и экономического развития северных территорий. Поэтому России необходимо сосредоточить свое внимание на развитии северных территорий и быть активным участником международных проектов в Арктике, без чего невозможно обеспечить законные национальные интересы страны.

Сложившиеся уровень и качество жизни в регионах Севера и их муниципальных образованиях пока что не компенсируют в достаточной мере большинству населения воздействия суровых природно-климатических условий жизни и труда, отдаленности проживания от основных социокультурных центров, очагового характера заселения, не обеспечивают доступности комфортного жилья и других важных услуг учреждений социальной сферы. Это связано с отсутствием государственной северной политики, несовершенством налогового законодательства, низким уровнем транспортной доступности, недостаточной бюджетной обеспеченностью муниципальных образований, ослаблением роли государства на Севере.

В связи с этим необходимо пересмотреть традиционные подходы и концепции развития северных территорий.

Прежде всего, необходимо учесть наступающую новую смену технологического уклада, возрастание роли человеческого капитала и исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели развития. В связи с этим представляется необходимым:

- разработать государственную политику в отношении северных территорий;

- развивать транспортную инфраструктуру Севера в соответствии с развитием промышленных кластеров Севера, и, в приоритетном порядке восстановить функционирование Севморпути на новой технологической основе;

- в целях выравнивания неравномерного социального и экономического развития северных территорий необходимо скоординировать принятие на федеральном, региональном и местном уровнях мер по созданию условий для развития отраслей экономики и социальной сферы и формированию центров опережающего экономического роста с учетом конкурентных преимуществ каждого региона. Преодоление порога бедности или дотационности для большинства северных регионов невозможно без дифференцированного подхода к налогообложению и к межбюджетным отношениям, основанного на специальном социально-экономическом районировании страны. В связи с этим необходимо принять закон о районировании Севера с учетом природно-климатических, социально-экономических и медико-биологических факторов;

- создать государственный орган управления развитием Арктики, т.к. это регион значительных запасов природных ресурсов и высокой концентрации военного присутствия стратегических сил страны и требует большей доли участия государства в управлении и развитии;

-создать новые формы экономических и социальных стимулов привлечения трудовых ресурсов на Север;

- активизировать свою деятельность в межпарламентском сотрудничестве сопредельных арктических государств, Арктическом Совете, Северном Форуме и других региональных международных организациях, которые укрепляют сотрудничество на Севере и способствуют повышению качества жизни на северных территориях, достижению общих целей развития тысячелетия;

- всемерно развивать диалог между всеми живущими на Севере, чтобы на основе партнерства решать возникающие проблемы с учетом особо тесной взаимосвязи на Севере «человек-природа-производство».

Публикации автора. Основное содержание диссертационной работы отражено в следующих монографиях и публикациях автора общим объемом 50,3 п.л.:

Монографии

1. Сморчкова В.И. Арктика – регион мира и глобального сотрудничества (Институциональные предпосылки устойчивого развития). М.: Издательство РАГС, 2003. – 246 с.(10 п.л.).
2. Сморчкова В.И., Мажаров А.В. Развитие традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в современных условиях. М.: Издательство РАГС, 2007. -136 с. (6/5 п.л.)
3. Синецкий В.П., Сморчкова В.И., Шевелев Э.Г. Социальное и экономическое развитие приморских регионов Севера. М.: Издательство РАГС, 2008. – 164 с. (7 п.л./5 п.л.).

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК:

4. И.Касатонов, В.Сморчкова, В.Чалов. Транснациональная корпорация «Арктика» - предпосылки благополучия региона //Федерализм. – 1999. - №4(16). М.: Изд.- Институт экономики Российской академии наук. С.147-162. (1,5 п.л./1,0 п.л.).
5. А.Мажаров, В.Сморчкова. Корпорации малочисленных народов Севера: перспективная модель // Человек и труд. - 2004. - №8. - С.27-31. (1/0,5 п.л.).
6. Сморчкова В.И. Геоэкономический широтный пояс Севера//Безопасность Евразии. - 2007. - № 3. - С.533-536. (0,3 п.л.).
7. Сморчкова В.И. Коренные народы Северной Америки: специфика их жизнедеятельности и роль государства в ее обеспечении //Социальная политика и социальное партнерство. - 2007. - № 7. - С.71-77. (0,8 п.л.).
8. Сморчкова В.И. Обзор особенностей социальной политики США и Канады//Социальная политика и социальное партнерство. - 2008. - №9. – С. 70–74. (0,5 п.л.).
9. Сморчкова В.И. Трансформация институтов традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера//Научно-информационный журнал «Экономические науки». – 2008. - № 9. – С.61-67. (0,8 п.л.).
10. Сморчкова В.И. Инновационные подходы к системе образования в условиях присоединения России к ВТО//Научно- информационный журнал «Экономические науки». – 2008. - № 9. – С.420-427. (0,9 п.л.).

Научные публикации и статьи

11. Сморчкова В.И. Реабилитация Северного Ледовитого океана на принципах ООН. / Новая ООН – для нового века. М.:МАИ и РИА Новости, 1997г. - С.48-56. (0,3 п.л.).
12. В.И.Сморчкова, В.И.Чалов. Наше общее будущее в Арктике: концепция международного проекта. Спецкурс, выпуск седьмой, Регион: теория и практика устойчивого развития. М.: издательство «БСТ», 1998 г.- С. 118-129 (1,2/0,8 п.л.).
13. В.Сморчкова, В.Чалов. Новый инструмент экоразвития. Спецкурс, выпуск девятый, Регион: к новому качеству управления. М.: Издательство «Луч», 2000 г. - С. 264-274 (0,6 п.л./0,5 п.л.).
14. В.И.Сморчкова, В.И.Чалов, В.Н.Лопатин, Ю.П.Михайличенко, Л.В.Попова, А.А.Тишков. Определение имеющихся возможностей управления состоянием окружающей среды в арктическом регионе Российской Федерации. Лондон, ЮНЕП, 2000 г. - 92 с. На рус. и англ. яз. (6 п.л./4 п.л.).
15. Сморчкова В.И., Чалов В.И. Арктика в судьбе России. / Экономика региона: от антикризисного к устойчивому развитию. М.: РАГС, 2003. - С.405-421 (1 п.л./0,8).
16. Сморчкова В.И. Образовательная программа «Управление социальным развитием российского Севера» - составная часть формирования системы новых подходов к устойчивому развитию северных регионов./ Наука и технологии для устойчивого развития северных регионов: Междунар. Науч.-практ. конф., Санкт-Петербург, 23 апреля 2003 г. /Отв. ред.: В.Б.Митько. СПб.: Изд-во БАН, 2003.- С.318-321 (0,4 п.л.).
17. И.В.Касатонов, В.И. Сморчкова, В.И.Чалов. Национальный план действий по защите морской среды от антропогенных загрязнений – новый инструмент экоразвития страны. / Экономика региона: от антикризисного к устойчивому развитию. М.: РАГС, 2003. - С.201-210 (0,6 п.л./0,4 п.л.).
18. Сморчкова В.И. Институциональные предпосылки современного развития России. Учебное пособие «Социальная корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы». М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - С.179-184 (0,4 п.л.).
19. Сморчкова В.И. Институциональные преобразования – необходимое условие адаптации коренных малочисленных народов Севера к рыночным отношениям. Учебное пособие «Социальная корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы». М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - С.184 – 198 (0,9 п.л.).
20. Сморчкова В.И. Проблемы глобализации и адаптации коренных малочисленных народов Севера к рыночным условиям. / «Сохранение традиционной культуры КМНС и проблема устойчивого развития. Материалы Международной научной конференции». г.Ханты-Мансийск, Россия, 23-26 июня 2003г. М., 2004. - С.61-74 (0,7п.л.).
21. Сморчкова В.И. Формирование конкурентной среды в Арктическом регионе./ Социальные аспекты конкурентоспособности человека, общества, государства. Под общ. ред. Волгина Н.А. М.: «Проспект», 2004. - С.102-119 (0,9 п.л.).
22. Сморчкова В.И. Институциональные преобразования на Российском Севере. Учебное пособие «Российский Север». М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - С.82-101 (0,8 п.л.).
23. Сморчкова В.И. Социально-экономические проблемы коренных малочисленных народов Севера. Учебное пособие «Российский Север». М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - С. 149-169 (1,4 п.л.).
24. Сморчкова В.И. Северный морской путь и глобализация экономических связей Учебное пособие «Российский Север». М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - С.232-250 (1,0 п.л.).
25. Алексеев Ю.П., Бабич А.М., Волгин Н.А., Пиддэ А.Л., Сморчкова В.И. О профессиональной подготовке государственных служащих северных регионов России. / Формирование единого научно-образовательного пространства на Европейском Севере как ответ на вызовы XXI века. Архангельск: Поморский государственный университет, 2005. - С.179-184 (0,6 п.л./0,2 п.л.).
26. Г.Г. Лазарев, В.И. Сморчкова, В.И. Чалов. Институциональные предпосылки наращивания преимуществ России за счёт энергосферы и ресурсов Арктики. / Российский Север: траектория и перспективы социального развития. Под общей ред. Н.А.Волгина и В.Н.Пивненко. М.: КНОРУС, 2006. - С.953-974 (1,5 п.л./0,5 п.л.).
27. Сморчкова В.И., Хорева О.Б. Социальные аспекты реформы ЖКХ в северных регионах России. / Российский Север: траектория и перспективы социального развития. Под общей ред. Н.А.Волгина и В.Н.Пивненко. М.: КНОРУС, 2006. - С.491-494 (0,4 п.л./0,2 п.л.).
28. Сморчкова В.И., Синецкий В.П. Реализация национальной морской политики в Арктике/ Российский Север: траектория и перспективы социального развития. Под общей ред. Н.А.Волгина и В.Н.Пивненко. М.: КНОРУС, 2006. - С.1025-1034 (0,7 п.л./0,4 п.л.).
29. Сморчкова В.И. Глобализация и коренные малочисленные народы Севера. / Российский Север: траектория и перспективы социального развития. Под общей ред. Н.А.Волгина и В.Н.Пивненко. М.: КНОРУС, 2006. - С.1053-1057 (0,6 п.л.).
30. Сморчкова В.И., Синецкий В.П., Шевелев Э.Г. Управленцы для моря и берега Все злободневнее становится проблема подготовки управленческих кадров в области морской деятельности для приморских регионов //Морская политика России. 2005, сентябрь. - С.16-20 (0,5 п.л./0,3 п.л.).
31. Формирование геоэкономического пространства Российского Севера. / Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации. Материалы научно-практической конференции РУДН (29 ноября 2006 г.). М.: Экон-Информ, 2007. – С.223-227 (0,4 п.л.).
32. Сморчкова В.И. Повышение конкурентоспособности Российской Арктики в геоэкономическом контексте глобализации / Конкурентоспособность России в мировой экономике: материалы науч.-практ. конф., 18 апреля 2007г. – [Отв. ред.И.Н.Платонова]; - Моск. Гос. ин-т межд. отношений (Ун-т) МИД России.- М.: МГИМО-Университет, 2007. - С. 135-144 (0,7 п.л.).
33. Сморчкова В.И. Повышение конкурентоспособности России за счет более эффективной реализации энергетического потенциала Арктики. / Международная безопасность России в условиях глобализации / Под общ. ред. д. ист.н., профессора В.А. Михайлова, д.ф.н профессора В.С. Буянова. - М.: Издательство РАГС, 2007. – С.341-345 (0,4 п.л.).
34. Д.Задирака, В.Сморчкова. Социальная ответственность бизнеса: проекция на остров Сахалин // Социальное партнерство, 2008. № 2. С.60-64 (0,7 п.л./0,4).
35. Сморчкова В.И. Обзор особенностей социальной политики США и Канады // Социальная политика и социальное партнерство, 2008. № 9. - С. 70-74 (0,5 п.л.).
36. Сморчкова В.И. Социальная ответственность бизнеса как фактор социального партнерства / Социальное партнерство: международный и российский опыт, перспективы развития. Под общ. ред. В.Егорова, И.Фулца, Р.Крумма, Н.Волгина. М.:Полиграф сервис, 2008. –С.323-336 (0,5 п.л.).
37. Сморчкова В.И. Сахалин: корпоративная социальная ответственность бизнеса как фактор устойчивого развития региона. // Для кадровика: Вопросы Севера. 2008. № 3. – С.49-56 (0,8 п.л.).
38. Сморчкова В.И., Чалов В.И. Особенности современного освоения минеральных ресурсов Арктических территорий и экологическая динамика Земли. / Глобальный прогноз «Будущее цивилизаций» на период до 2050 года. Часть 3. Энергоэкологическое будущее цивилизаций. Ред. Ю.В.Яковец, Б.Н.Кузык, Н.С.Бектурганов. М.: МИСК, 2008.– С.272-286 (1,2 п.л./ 0,6).
39. Сморчкова В.И., Кучаев Э.Р. Развитие транспортной инфраструктуры Хабаровского края // Для кадровика: Вопросы Севера. 2008. № 4. - С.62-68 (0,4 п.л./0,2 п.л.).
40. СморчковаВ.И. Социально-экономические развитие коренных народов Севера в условиях институциональных преобразований //Обские угры: научные и практические разработки: мат. Всеросс. конф. VII Югорские чтения. - Ханты-Мансийск: изд-во «Полиграфист», 2008. - С.442-448 (0,8 п.л.).
41. Сморчкова В.И. Совершенствование подготовки управленческих кадров для северных регионов // Арктическая идея. 2009. Апрель. – С.28-31 (0,3 п.л.).

42.Сморчкова В.И., Иконникова И.И. Перспективы развития туризма в северных регионах// Вопросы Севера. 2009. № 3. - С.20-31 (1,0 п.л./0,8 п.л.).

Учебно-методические работы

43.Управление социальным развитием российского Севера (образовательная программа). М.: РАГС, 2002. – 95 с. (0,2 п.л.).

44.Сморчкова В.И., Новикова В.Е. Учебно-методическое пособие специализации «Управление социальным развитием Российского Севера» специальности «Государственное и муниципальное управление для системы учебных заведений по подготовке государственных служащих». М.: издательство РАГС, 2004 г. – 120 с. (3 п.л.).

45.Управление социальным развитием российского Севера (учебная программа и методические рекомендации). М., РАГС, 2005. – 121 с. (0,2 п.л.). Выпуск 2007 г. – 120 с. (0,2 п.л.). Всего 22 автора.

Автореферат

диссертации на соискание ученой

степени доктора экономических наук

Сморчковой Веры Ивановны

Тема диссертационного исследования:

Социальное и экономическое развитие северных территорий России в современных условиях

Изготовление оригинал-макета

Сморчкова Вера Ивановна

Подписано в печать _____________ Тираж _____экз.

Усл. п.л. _______

ФГОУ ВПО «РАГС при Президенте РФ»

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № ______

119606, Москва, проспект Вернадского, 84

---

1 Программа социально-экономического развития российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2008 гг). Утв.

2 Хикл. У. Проблемы общественной собственности. Модель Аляски – возможности для России? М.: Издательский дом «Прогресс», 2004. С.104.

3 Доля пенсий в ВВП 5%, в развитых странах 12-15%.

1 Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008. Стат. сб. / Росстат. М. 2008. С. 149 – 151.

5 Насколько устойчива нефтедобыча? // Нефть. 2008, № 5. С.15.

6 Селин В.С., Терещенко Е.Б. Тенденции и проблемы развития морских коммуникаций в Арктической зоне. Сб.Север: арктический вектор социально-экономических исследований / Коллектив авторов; Отв. ред. В.Н.Лаженцев. – Сыктывкар, 2008. С.160.