авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Авторефераты диссертаций  >>  Экономика
Pages:     | 1 | 2 |
3
| 4 | 5 |

Социальное и экономическое развитие северных территорий россии в современных условиях

-- [ Страница 3 ] --

Экономическая самостоятельность и независимость северных субъектов от центра в развитии международных контактов с использованием информационно-коммуникационных технологий расширила рамки международного сотрудничества по различным направлениям, произошла интернационализации всех сфер жизнедеятельности северян. Создание Арктического университета, развитие космического мониторинга, сети Интернет и других мобильных средств коммуникации, безусловно, повышает информационную доступность отдаленных районов Севера и способствует их развитию.

В главе 3 «Зарубежный опыт социально-экономического развития северных территорий» представлен опыт зарубежных стран в отношении развития северных территорий. В частности,

- достижение равенства условий жизни во всех районах страны;

- предотвращение оттока населения из северных окраин;

- гарантированные качество жизни независимо от места проживания, достижение равного доступа к услугам и товарам;

- создание равных условий для бизнеса;

- выравнивание уровня социально-экономического развития, обеспечение экономического роста и повышение занятости населения;

- повышение благосостояния граждан.

Особый интерес, по нашему мнению, для российского Севера представляет опыт США и Канады. Договор о создании штата Аляска2 утвердил право собственности Правительства штата на природные ресурсы – нефть, газ и другие полезные ископаемые, что значительно расширило возможности штата выполнения своих полномочий, в том числе в области налоговой и инвестиционной политики (строительство инфраструктурных объектов - портовых сооружений, аэропортов, транспортных систем). Через оказание поддержки в развитии инфраструктуры правительство штата обеспечивает функционирование основных (после добычи нефти) сфер занятости – туризма, рыболовства и горнодобывающей промышленности. Туризм на Аляске обеспечивает сезонной работой свыше 20 тыс. человек и привлекает на территорию штата свыше 1 млрд. долл. Вместе с тем доля нефтедобывающей промышленности составляет свыше 80% ВРП.

Внимание северных стран к развитию северных территорий проявляется в том, что:

- население зарубежных арктических регионов постоянно растет;

- Штат Аляска предоставляет экономические льготы и бизнесу в 2-3 раза выше, чем в среднем по США за счет внебюджетного кредитно-резервного фонда, который формируется из прибылей компаний;

- дотируются бюджеты северных канадских районов федеральным правительством в размере 60-90%;

- проводится адекватная политика в отношении аборигенного населения;

- поддерживается традиция заключения Соглашений между ресурсными компаниями и общинами коренных народов.

На наш взгляд, отдельные элементы канадского опыта интеграции коренных народов в рыночную экономику возможно адаптировать к российским условиям. В частности, это может проявиться в проведении адекватной государственной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, совершенствовании взаимодействия субъектов хозяйствования с общинами коренных народов на основе заключения экономических соглашений.



Таким образом, историко-экономический анализ показывает, что социальное и экономическое развитие северных территорий всегда было тесно связано с политикой государственной поддержки. В настоящее время наступил новый период развития, в котором важная роль принадлежит институтам, демократизации общества, достижениям научно-технического прогресса, интернационализации всех аспектов жизнедеятельности на Севере. Инновационный прорыв осуществляют те регионы, в которых созданы эффективные институты и сильная местная власть.

Во втором разделе «Современные тенденции социально-экономического развития Севера» изложены результаты изучения и сравнительного анализа социально-экономического состояния северных регионов; развития и особенностей социальной ответственности российских компаний, ведущих свою деятельность на северных территориях; показана важная роль Северного морского пути в социально-экономическом развитии высокоширотной части страны.

В главе 4 «Анализ социального и экономического развития северных регионов России» проведен сравнительный анализ показателей социально-экономического развития северных регионов, территория которых полностью отнесена к районам Крайнего Севера.

В качестве показателей социально-экономического развития регионов для анализа использованы: численность населения; валовый региональный продукт; величина прожиточного минимума по социально-демографическим группам; среднедушевые денежные доходы, среднемесячная начисленная заработная плата, средний размер назначенных месячных пенсий и их соотношение с величиной прожиточного минимума; коэффициент Джини, коэффициент фондов, децильный коэффициент.

Актуальной проблемой для северных территорий является сокращение населения. За период с 1990 по 2007 г. население сократилось в Республике Карелия – на 99 тыс. человек (12%), Коми – 274 (22%), Саха (Якутия) – 161 (14%), Архангельской области –295,8 (19%), Мурманской – 295,8 (28%), Магаданской – 221 (57%), Сахалинской – 193 (27%), Камчатском крае – 130 (27%), Чукотском автономном округе – 112 (69%), Ненецком автономном округе – 10 тыс. человек (21%). Почти на одном уровне население сохранилось в республике Тыва. Увеличение населения произошло в двух автономных округах - Ханты-Мансийском - Югра с 1 267 тыс. до 1 488 тыс. (рост на 17%) и Ямало-Ненецком – с 489 до 539 тыс. (рост на 10%).

Анализ показателя валового регионального продукта выявил, что с 2000 по 2007 гг. во всех регионах Севера наблюдался его рост. Максимальный рост показателя ВРП на душу населения за указанный период наблюдался в Сахалинской области – увеличение в 8,9 раз; минимальный в Республике Саха (Якутия) - в 3 раза.

Межрегиональный разрыв в 2007 г. по показателю ВРП на душу населения достиг 13 раз (Тюменская область – 829155 руб./чел. против Республики Тыва – 63 686,1), при этом в Тюменской области он превышает среднероссийский в 4,2 раза, а в Республике Тыва он меньше среднероссийского в 3,1 раза.

Наряду с количественными произошли и качественные изменения населения Севера. За период с 1990 г. по 2007 г. имеет место тенденция сокращения доли населения моложе трудоспособного возраста и роста доли населения старше трудоспособного возраста. Доля населения старше трудоспособного возраста за этот период увеличилась с 10,3 % до 30 %.

Некоторые отрицательные тенденции демографического развития имеются также у коренных малочисленных народов Севера. Хотя за счет высокого естественного прироста их общая численность за последние годы увеличилась до 275 тысяч человек, однако численность некоторых малочисленных народов из года в год сокращается.

Одной из главных сфер жизнедеятельности является социально-трудовая сфера. В совокупности факторов жизнеобеспечения одним из ключевых является материальное и финансовое обеспечение, в реализации которого главная роль принадлежит доходам. В свою очередь, в структуре доходов главной и наиболее значимой составляющей для подавляющего большинства трудоспособного населения является заработная плата.

В 2007 г. во всех северных регионах она превышала среднероссийское значение (13527,4 руб./мес.) за исключением Республики Тыва, в которой она составила 81 % от среднероссийского показателя. Максимальное трехразовое превышение наблюдалось в Ямало-Ненецком автономном округе (38513руб./мес.).

При этом величина прожиточного минимума в 4 квартале 2007 г. во всех регионах Севера превышала среднероссийский (4005руб. в месяц на душу населения), минимальный прожиточный минимум был в Республике Карелия (4625 руб.), максимальный - в Чукотском автономном округе (8974 руб.).

Наибольшие показатели отношения среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму в группе трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе (почти 6 раз) и Ханты-Мансийском автономном округе – Югра (5 раз), минимальный в Карелии (2,4 раза).

Максимальное превышение среднего размера назначенных пенсий относительно величины прожиточного минимума для пенсионеров в Магаданской области (на 23%), ниже прожиточного минимума – в Якутии (95%), Сахалинской области (91%) и на Чукотке (98%)3.

В рассматриваемых северных регионах, как и в стране в целом, наибольший удельный вес денежных доходов приходится на пятую 20-процентную группу, имеющую наибольшие доходы. Так, в Ненецком автономном округе на долю этой группы приходится 51% денежных доходов, в то время как на первую группу с наименьшими доходами – 4,3%.

Коэффициент Джини выше среднероссийского показателя (0,422) в Республике Коми, Архангельской области, ХМАО-Югра, ЯНАО, и ниже – в Республиках Карелия, Тыва и Саха (Якутия), Камчатском крае, Архангельской, Мурманской, Магаданской и Сахалинской областях, в Чукотском автономном округе. Максимальное его значение в Ненецком автономном округе (0,460), минимальное – в Республике Карелия (0,356).

Между северными регионами существует значительная разница по коэффициенту фондов, характеризующий расслоение населения. Максимальное значение коэффициента фондов в Ненецком автономном округе (22,2), минимальное в Республике Карелия – 10,4.

Различия по децильному коэффициенту также значительны, хотя и меньше чем по коэффициенту фондов. В Ненецком автономном округе децильный коэффициент показывает максимум и равен 9,2, в Республике Тыва он минимальный – 5,5. Относительно среднероссийского значения децильного коэффициента (7,5) 1

4 9 северных регионов имеют показатели ниже, а 4 региона – выше (Коми, НАО, ЯНАО, ХМАО-Югра).

Анализ статистических данных показал неравномерность социально- экономического развития северных регионов России. Более высокий уровень жизни показывают регионы, в которых основу экономики составляют топливно-энергетический сектор промышленности, проводится активная социальная политика на региональном и местном уровне, наиболее полно охватывающая интересы всех слоев населения.

В главе 5 «Особенности корпоративной социальной ответственности бизнеса на северных территориях» раскрываются корпоративные практики социальной направленности бизнес компаний, ведущих свою деятельность на северных территориях.

В современных условиях развития деловой мир осознал, что бизнес не может уклониться от социальной ответственности, которая трактуется как вклад в развитие общества, связанный с основной деятельностью компании и выходящий за рамки определенного законодательного минимума. В работе приводится авторское определение корпоративной социальной ответственности как «совокупность принятых в компании корпоративных норм взаимодействия с людьми и организациями с учетом исторических и географических особенностей региона, а также особенностей менталитета коренных малочисленных народов Севера и местного населения».

Тенденции и закономерности развития социальной ответственности бизнеса проявляются в: расширении социальных программ (социальные выплаты, охрана труда, снижение рисков профессиональных заболеваний, социальные гарантии, влияющие на повышение уровня жизни населения); повышении уровня транспарентности и доступности информации об экологических последствиях деятельности компании; развитии и совершенствования обратной связи и контроля эффективности использования выделяемых средств на социальные нужды населения.

Крупные компании, работающие на северных территориях, первые стали членами Социальной хартии российского бизнеса, этого своеобразного стандарта ответственного ведения бизнеса, в основе которого лежат принципы Глобального договора ООН. Выполнение принципов этих документов заключается в поддержке социальных проектов муниципальных властей и общин коренных малочисленных народов Севера. В исследовании приводятся конкретные данные по социальным программам компаний, ведущих свою деятельность на территориях традиционного проживания коренных народов Севера.

Участие федеральных и региональных органов власти в развитии социальной ответственности бизнеса позволит наиболее полно удовлетворять социальные потребности населения. Очевидно, что взаимодействие государства и бизнеса в форме государственно-частного партнерства ускорит развитие северных территорий России. Сотрудничество компаний и государства в форме государственно-частного партнерства, по мнению автора, должно базироваться на научно-методологической основе, совершенствовании нормативно-правового регулирования, а это становится возможным только при доступности и достоверности информации о деятельности компаний и реальных процессах в экономике и социальной сфере региона.

На территориях Ямала, Югры, Сахалинской области решение общесоциальных проблем происходит на основе тесного взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями топливно-энергетического комплекса. На основе частно-государственного партнерства (соглашения и договоры с компаниями Роснефть, ЛУКойл, дочерними предприятиями Газпрома) осуществляются компенсационные и природоохранные мероприятия, реконструкция жилья и систем жизнеобеспечения, решаются вопросы трудоустройства оседлого населения на территориях проживания коренных народов. Приняты региональные законы, обеспечивающие сохранение и развитие традиционного хозяйствования коренных народов. Данные нормативно-правовые документы содержат конкретные нормы, гарантирующие соблюдение прав, интересов и защиты коренных малочисленных народов Севера применительно к изменяющимся социально-экономическим условиям внутри региона. В лицензионные соглашения крупных нефтегазовых структур включены обязательства по отношению к коренным малочисленным народам и территориям присутствия.

ООО «Газпром добыча Ноябрьск» в 2008 г. оказало помощь коренным народам Севера на сумму свыше 16 млн. рублей, в качестве социальной ответственности выделило четырем муниципальным образованиям (Пуровский и Красноселькупский районы, города Ноябрьск и Губкинский) 1млн 400 тыс. рублей. (Таблица 2).

Таблица 2

Объекты поддержки в рамках соглашений о сотрудничестве с муниципальными образованиями в 2008 г.

(тыс. рублей)

Направление Сумма
Развитие детского и юношеского спорта 429,0
Помощь учреждениям здравоохранения 82,5
Общеобразовательным учреждениям и детским садам 827,6
Прочие 60,9






Pages:     | 1 | 2 |
3
| 4 | 5 |
 
Авторефераты диссертаций  >>  Экономика

Похожие работы:








 
   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.