авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 | 2 |
3
| 4 |

Организационно-экономические основы формирования и развития рынка услуг связи

-- [ Страница 3 ] --

Более чем десятилетний этап либерализации рынка услуг России позволяет подвести определенные итоги. Особый интерес представляет новый субъект рынка - так называемый «альтернативный оператор», появление которого на рынке услуг связи и стало ключевым событием процесса либерализации. Отношения в треугольнике – базовый оператор, альтернативный оператор и клиент в значительной (решающей) степени отражают результаты развития рынка услуг связи и определяют его тенденции на ближайшую перспективу.

Следует отметить, что интенсивное развитие альтернативных операторов способствовало появлению новых для России видов связи, оборудования и технологий, а также их освоению национальными кадрами. К этому периоду следует отнести внедрение мобильной связи, широкое распространение факсимильной связи, рост сетей передачи данных и многое другое.

Финансовые средства иностранных, и позже российских инвесторов, направлялись прежде всего в эти сферы телекоммуникаций с целью охвата развитых экономических центров и территорий, где был предсказуем платежеспособный спрос. Этот, практически неуправляемый процесс, привел, во-первых, к еще большему отставанию сельской связи и, во-вторых, в целом никак не отразился в позитивном плане на проблеме массовой телефонизации населения.

Базовый оператор все равно остался один на один с низкой телефонной плотностью, многолетней и многочисленной очередью на телефон, с устаревшим аналоговым оборудованием, требующим незамедлительной замены. Массовая выдача лицензий на все виды связи для альтернативных операторов и желание сохранить еще советскую систему междугородной и международной связи для базовых операторов ТфОП привели к лицензионной дискриминации последних, создав им еще один барьер в условиях обозначившейся конкуренции на рынке услуг связи.

Вторым этапом становления альтернативных операторов связи следует считать возникновение новых национальных телекоммуникационных компаний, что стало следствием адаптации, деловой, финансовой и технической, той части менеджмента, которая прошла школу сотрудничества с инопартнерами и сохранила связь с руководством базовых операторов ТфОП. Этому способствовали насыщение западного рынка средствами телекоммуникаций, интенсивное развитие мировой сети Интернет и образование доступных и достаточных финансовых ресурсов внутри страны.

Появление второй волны телекоммуникационных компаний привело к ужесточению конкуренции на рынке услуг связи в борьбе за высокоплатежеспособного клиента, особенно обострившейся после августа 1998 г. и никак не отразившейся на судьбе сельского, социального и бюджетного клиентов, вся тяжесть обслуживания которых остается на базовых операторах ТфОП. Краткий анализ двух достаточно условных временных этапов либерализации рынка услуг связи выявляет тревожную тенденцию раскола рассматриваемого рынка на доходный и малодоходный сегменты, и, что особенно важно, отсутствие регулирующих усилий, способных переломить эту тенденцию.



Основой для третьей волны «альтернативных» операторов стало пересечение двух определяющих факторов. Главный фактор - учрежденческие АТС крупных предприятий различных отраслей, развитие которых в дорыночный период всячески стимулировалось. Используя порой значительные ресурсы сети (до нескольких тысяч номеров) они с развалом этих предприятий стали основой небольших телекоммуникационных компаний, получающих основной доход от предоставления услуг Интернет – следующего определяющего фактора появления операторов третьей волны.

Кроме Интернет источником доходов операторов-владельцев сетей УПАТС является бесконечное число арендаторов, пришедших на смену производственно-технологическому персоналу развалившихся предприятий. И если раньше значительная часть трафика сети УПАТС генерировалась и замыкалась внутри нее, то нынче деятельность арендаторов, которая охватывает значительные региональные территории вне расположения УПАТС, увеличивает нагрузку на ТфОП.

Характерной особенностью операторов третьей волны является их гибкость и свежие подходы к ведению бизнеса, что определяется хорошим знанием предмета бизнеса, адресным маркетингом и умением объяснить клиенту, чего он (клиент) хочет.

Действующие тенденции, особенно в тех регионах, где базовые операторы в силу разных обстоятельств не расширили с советских времен номенклатуру услуг связи, ведет к стагнации развития средств связи, особенно в сельской глубинной местности.

Отрасль нуждается в новых подходах к регулированию, в разработке и реализации новых принципов управляемой конкуренции, определении доминант, которые обеспечили бы равномерное общенациональное развитие связи не как технологического императива, а как инструмента развития социальной инфраструктуры.

Рынок связи России давно преодолел порог развивающегося, и не нуждается в усилении государственного вмешательства. Попытки усилить регулирование и государственный контроль этого рынка приведут к снижению активности его игроков.

Темпы развития отрасли связи в России опережают общемировую тенденцию снижения стоимости услуг сотовой связи и свидетельствуют о высокой ценовой конкуренции на рынке.

Очевидно, что стимулирование конкуренции - более эффективный рычаг для снижения стоимости услуг связи, а жесткое вмешательство регулятора - наоборот.

На современном этапе задачами, которые требуют своего решения, являются:

  • совершенствование механизма государственного регулирования, направленного на развитие рынка телекоммуникационных услуг;
  • создание условий для эффективной работы операторов связи;
  • дальнейшее развитие конкурентной среды на рынке услуг связи;
  • обеспечение равных прав для всех операторов связи;
  • повышение инвестиционной привлекательности телекоммуникационной отрасли;
  • развитие новых технологий;
  • построение современной национальной телекоммуникационной инфраструктуры;
  • интеграция телекоммуникационного комплекса России в европейский и мировой телекоммуникационные комплексы с учетом национальных интересов;
  • совершенствование системы нормативного правового регулирования отрасли.

Деятельность хозяйствующих субъектов в конкурентной среде требует новых принципов государственного регулирования, предусматривающих переход от регулирования операторов связи (естественных монополий) в целом к регулированию, в том числе тарифному регулированию, только на тех товарных рынках, где операторы занимают доминирующее положение.

В основе новых принципов государственного регулирования должны лежать задачи по обеспечению и поддержанию добросовестной конкуренции на рынках телекоммуникационных услуг, а также по предупреждению, ограничению и пресечению деятельности, связанной с извлечением монопольной прибыли, различных видов недобросовестной конкуренции.

В целях обеспечения динамичного и эффективного развития рынка телекоммуникационных услуг необходимо совершенствовать механизмы государственного регулирования в сфере оказания услуг присоединения.

Совершенствование тарифной политики и выбор оптимальной стратегии ценообразования также являются важнейшими факторами развития рынка услуг связи, оказывающими существенное влияние на сбалансированность спроса и предложения, удовлетворение возрастающих потребностей в услугах связи со стороны государственных органов, организаций и населения, развитие национальной инфраструктуры связи.

В качестве важнейших задач государственного регулирования тарифов на услуги связи сети общего пользования определены: максимально возможное удовлетворение спроса потребителей на услуги связи; повышение эффективности деятельности организаций связи; обеспечение дальнейшего развития и модернизации средств и сетей связи, расширение рынка услуг и улучшение качества их предоставления.

Государственное регулирование использования частот должно быть направлено на гармонизацию использования радиочастотного спектра в соответствии с международными договорами Российской Федерации и на продолжение работ в области конверсии радиочастотного спектра. Наряду с этим необходимо оптимизировать систему распределения радиочастотного спектра и контроля за его использованием с помощью создания государственной радиочастотной службы. В процессе распределения частот необходимо внедрять экономические методы, в том числе путем проведения конкурсов и аукционов.

Основным принципом лицензирования, обеспечивающим устойчивое функционирование и развитие сетей связи, должен стать принцип равенства прав операторов связи. Соблюдение данного принципа способствует созданию конкурентной среды на телекоммуникационном рынке и, в конечном итоге, эффективному развитию отрасли в целом.

Действующий порядок лицензирования не способствует формированию эффективной структуры региональных рынков, зачастую приводит к распылению инвестиций и снижению экономической эффективности деятельности операторов связи. Жесткая конкуренция в сегменте междугородной и международной связи, а также местной связи в корпоративном секторе сочетается со слабой конкуренцией в сегменте местной телефонной связи для населения.

Основной задачей технологической политики в настоящее время является модернизация существующих систем и сетей связи общего пользования. На сегодняшний день только 26 процентов оборудования, используемого в телекоммуникационном секторе Российской Федерации, соответствует мировому уровню. В ближайшие несколько лет для обеспечения эффективного функционирования рынка телекоммуникаций необходимо модернизировать около трех четвертей существующих сетей связи общего пользования.

Учет национальных интересов в развитии информационно-телекоммуни­ка­ционной структуры – проблема комплексная многоуровневая. Она должна обеспечиваться и законодательными, и административно – организационными, и техническими мерами.

Интересы развития национального рынка телекоммуникаций требуют также рассмотреть вопрос как об ограничении прямого доступа иностранных лиц на российский рынок услуг связи, так и об ограничении их прямого и косвенного преобладающего участия в уставных капиталах организаций связи Российской Федерации.

Государственная политика в области поддержки национальных российских производителей должна быть направлена на разработку комплекса мер по созданию условий для эффективного развития отечественного производства конкурентоспособного оборудования связи и программного обеспечения.

Для отечественного сектора телекоммуникаций на современном этапе построение системы управления отраслью на основе сочетания рыночных саморегуляторов с элементами антимонопольного контроля и государственного регулирования – объективная необходимость, обусловленная:

– организационно-техническими и экономическими особенностями связи;

– ролью инфокоммуникаций во всех сферах жизнедеятельности современного общества и формировании единого экономического пространства на территории Российской Федерации;

– социальной направленностью универсальных услуг;

– наличием признаков естественной монополии в отдельных товарных и территориальных сегментах телекоммуникационного рынка.

Деятельность федеральных органов управления и регулирования в области связи (с учетом их функций и сферы ответственности) направлена на формирование такой государственной политики регулирования инфокоммуникационного рынка, которая бы содействовала:

– развитию конкурентной среды на основе контроля за слиянием компаний и предотвращению монополизма;

– реализации прав граждан страны на доступ к информационной и телекоммуникационной инфраструктуре;

– повышению инвестиционной привлекательности регулируемого сектора;

– интеграции отечественного инфокоммуникационного комплекса с мировым информационным пространством.

Роль телекоммуникаций в жизни общества постоянно растет. Вместе с ней растет и потребность в совершенствовании экономических методов хозяйствования и управления связью. Важным становится не только мониторинг результатов работы отрасли, но и сопоставление их с общеэкономической и рыночной конъюнктурой.





Особую значимость сопоставление возможностей и результатов работы компаний связи приобретает в настоящее время, когда идет известное смещение усилий в пользу регионов. Однако в настоящее время в стране практически отсутствует система оценки уровня развития связи в регионах. Нет интегральных показателей развития связи, не установлены и региональные характеристики-индикаторы, с которыми можно было бы их сравнивать. Это приводит к тому, что просто невозможно охарактеризовать, насколько состояние региональной связи соответствует социально-экономическому развитию региона, насколько компании отрасли используют его потенциал.

На наш взгляд, в качестве интегрального показателя развития рынка связи в каждом i-ом регионе должен использоваться такой показатель, как душевое потребление в регионе услуг связи - доход связи на одного жителя (ДДСi). В мировой практике обычно отраслевые рынки сравнивают с валовым внутренним продуктом страны (ВВП) и судят о развитии той или иной отрасли по ее вкладу в ВВП. Применительно к развитию телекоммуникаций широко известна и зависимость Джиппа, которая описывает соотношение телефонной плотности и валового внутреннего продукта страны.

Для реализации нормативно - регулирующих документов и отражения результатов стремительного прогресса в области технологий, используемых в отрасли связи и информатизации, удовлетворения растущих потребностей пользователей в информации особое значение приобретает совершенствование системы показателей, используемых для анализа.

Применение в отрасли связи и информатизации передовых технологий, появление принципиально новых услуг требуют адекватного отражения происходящих изменений с помощью соответствующих показателей в формах и методах исследования.

При этом, чтобы реально оценить состояние дел в отрасли, должен быть использован диагностический подход к формированию состава и содержания показателей, характеризующих средства, технологии и услуги связи и информатизации.

К сожалению, сегодня нет единых принципов оценки эффективности систем связи. Как показывает практика, наиболее важными и универсальными являются следующие критерии:

  • соответствие задействованных технических средств существующим стандартам и нормам, современному техническому уровню;
  • соответствие перечня и качества предоставляемых услуг современным требованиям;
  • эффективность использования материальных ресурсов (радиочастот, номерной емкости, транспортных сетей, электроэнергии, территорий, помещений, антенных опор и др.);
  • эффективность инвестиций в строительство и развитие систем.

Система оценки эффективности должна действовать на всех этапах создания и функционирования телекоммуникационных сетей: разработки обоснований инвестиций, проектирования, строительства и приемки в эксплуатацию, развития сети, а также в процессе контроля сетей регулирующими органами. В противном случае процесс регулирования невозможен.

Для многих компаний телекоммуникационной сферы в настоящее время способность изменяться, а также изменять свои услуги и поведение на рынке становится ключевым фактором успеха. Поэтому значение инновационной составляющей в деятельности компаний растет, а разработка показателей оценки эффективности инноваций относится сегодня к числу первоочередных задач.

Сбалансированная система показателей – наиболее приемлемый метод оценки инноваций, который позволит выявить эффект именно от внедрения конкретного инновационного решения.

Телекоммуникационная отрасль – это одна из тех немногих отраслей, которая сумела пережить период общего спада в национальном хозяйстве.

В настоящее время предприятия электросвязи работают прибыльно и имеют удовлетворительные финансовые показатели. А устойчивые темпы роста отрасли превышают темпы развития экономики.

На сегодняшний день темпы развития отрасли снижаются, но это отнюдь не свидетельствует о скором его насыщении, напротив, потребность населения в услугах связи растет из года в год, в 42 тысячах населенных пунктов доступ к средствам связи полностью отсутствует, а каждая установка телефона порождает две новые заявки. Российский рынок услуг связи по-прежнему обладает большим потенциалом роста. Предпосылки к этому:

  • разрыв между Россией и ведущими экономическими державами по макроэкономическим показателям (ВВП, доля услуг в структуре ВВП, недостаточный рост инвестиций, невысокий уровень доходов населения);
  • географически неравномерное развитие России, и, как следствие, огромный нереализованный потенциал регионов;
  • отставание России в развитии инфраструктуры связи: низкий уровень телефонной плотности и цифровизации телефонной сети, незначительное проникновение широкополосного доступа.

В условиях обостряющейся борьбы на рынке услуг связи России особое значение приобретают маркетинговые исследования.

Маркетинг в области телекоммуникаций имеет некоторые особенности, заключающиеся в том, что конечным товаром здесь является услуга связи, предоставляемая оператором. Оборудование связи, которое устанавливается на сети или у потребителя тесно связано с конечной услугой, которая невещественна, не переходит в собственность потребителя и тесно связана с временными факторами. Если товары производятся, продаются и потребляются, то услуга сначала продается, а уже затем потребляется. Часто пользователь не может заранее судить о полном перечне услуг и их качестве и это накладывает на проведение маркетинговой политики определенные сложности и требует специальных подходов и методов.

Проблема маркетинга в области телекоммуникаций заключается и в том, что никто не знает точно, какие новые услуги завоюют рынок, а какие так и не будут востребованы. А это вызывает опасение, что средства, вложенные в такие услуги не окупятся.

Можно выделить следующие факторы, стимулирующие развитие конкурентных рынков связи:

1) увеличение конкуренции и конкурентоспособности привело к повышению качества услуг связи и снижению их стоимости;

2) современный доступ к рынкам услуг связи характеризуется ликвидацией барьеров, которые затрудняли вхождение на рынки новых партнеров. Готовность и снижение затрат на внедрение новых технологий облегчает приход на рынки услуг связи новых компаний;

3) для доминирующих операторов был очерчен четкий перечень обязательств по предотвращению злоупотребления их положением;

4) оптимизируется использование ограниченных ресурсов - радиочастотного ресурса, номерного ресурса, взаимоподключения и т.д.;

5) все большая прозрачность регуляторных процессов укрепляет доверие общества к рынкам услуг связи и создает благоприятную среду для инвестиций;

6) расширение доступности услуг связи за счет применения эффективных механизмов взаимосоединения сетей;

7) четкая защита прав потребителя услуг связи.



Pages:     | 1 | 2 |
3
| 4 |
 

Похожие работы:







 
<<  ГЛАВНАЯ   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.