Организационно-экономический механизм устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса (на материалах предприятий апк алтайского края)

На правах рукописи

Калькаев

Иван Геннадьевич

организационно-экономическИЙ

механизм устойчивого развития регионального

зернопродуктового подкомплекса

(на материалах предприятий АПК Алтайского края)

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Новосибирск 2006

Работа выполнена в государственном научном учреждении

Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства

Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук

(ГНУ СибНИИЭСХ СО РАСХН)

Научный руководитель:		доктор экономических наук, профессор Гриценко Галина Михайловна

Официальные оппоненты:	академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор Курцев Иосиф Владимирович
	кандидат экономических наук, доцент Лазуткин Анатолий Данилович

Ведущая организация: ГНУ Алтайский научно-исследовательский институт

сельского хозяйства СО РАСХН

Защита состоится «17» июля 2006 г. в 10.00 на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства СО РАСХН по адресу: 630501, Новосибирская область, пос. Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в государственном учреждении Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке СО РАСХН.

Автореферат разослан 15 июня 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Л.Р. Попова

Общая характеристика работы

Актуальность проблемы. Освоение рыночных механизмов в экономике страны, привело к спаду производства практически во всех отраслях зернопродуктового подкомплекса, разрыву хозяйственных связей, диспропорциональности производства. Для современного зернопродуктового подкомплекса, особенно базового его уровня – сельского хозяйства, характерны высокая изношенность основных фондов, использование традиционных технологий возделывания культур, отток квалифицированных кадров и как результат – убыточность и банкротство многих хозяйствующих субъектов.

Неравномерное распределение дохода между хозяйствующими субъектами различных уровней подкомплекса привело к сокращению размеров посевных площадей зерновых культур, особенно технических сортов, и как следствие - сокращению сырьевой базы зернопродуктовых комплексов и предприятий пищевой промышленности, переориентирующихся на более дешевое зерно, завозимое из-за границы.

Во многом сложившаяся ситуация обусловлена несовершенством организационно-экономического механизма функционирования регионального зернопродуктового подкомплекса, его неадаптированностью к рыночным условиям хозяйствования, особенно на региональном уровне, что вызывает необходимость разработки конкретных предложений, направленных на обеспечение развития производства, хранения, переработки и реализации зерна и зернопродуктов, обеспечения взаимовыгодного партнерства всех участников процесса, нацеленного на полное удовлетворение потребностей региона в продукции подкомплекса и в итоге – его устойчивого развития, что и обусловило актуальность настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованиям сущности категории устойчивости посвящены работы В. Л. Макарова, С. И. Апрышкина, К. Х. Рахматулина, Ф. А. Айзятова и др., сформулировавших категорию устойчивости и показавших ее диалектическую связь с категорией изменчивости.

Проблемам устойчивости социально-экономических систем посвящены труды Н.Д. Кондратьева, Дж.М. Кейнса, Дж. Китчина, У. Митчела, К. Жугляра, Дж.М. Кларка и др. В их трудах рассмотрены проблемы цикличности развития и ее причины, параметры и факторы, обеспечивающие устойчивость развития, поддержание равновесия совокупного спроса и предложения. Разноплановые подходы к определению устойчивого развития социально-экономических систем с точки зрения общемирового развития, ценностных ориентиров, оптимальной экономической динамики, пропорциональности развития представлены в трудах В.А. Коптюга, Я. Корнаи, В.И. Бойко, А.И. Губаря, А. Вебера, А.Д. Урсула, И.А. Гашо, И.Б. Загайтова и др.

Вопросы устойчивого развития АПК, сельскохозяйственного производства и сельских территорий раскрыты в работах И.Г. Ушачева, И.В. Курцева, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, А.С. Миндрина, М.З. Головатюка, А.П. Задкова, Н.С. Грибовского, А.М. Киселева, Н.В. Митиной и др.

Изучению зернопродуктового подкомплекса Алтайского края, его организационно-экономического механизма, факторов и условий эффективного производства продовольствия в регионе посвящены работы Г.М. Гриценко, М.П. Гриценко, А.М. Зубахина, В.А. Кундиус, А.Д. Лазуткина и др.

Несмотря на многогранность исследований, проблемы согласования интересов субъектов внутри регионального зернопродуктового подкомплекса, условий его устойчивого развития как целостной системы не находят развития в действующих механизмах и не соответствуют требованиям практиков. Остаются не достаточно изученными вопросы, связанные с распределением дохода, ресурсов и функций между субъектами зернопродуктового подкомплекса, что и определяет направление, цель и задачи исследования.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования – развить методические аспекты и разработать практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса.

В соответствии с поставленной целью в рамках исследуемой проблемы сформулированы и решались следующие задачи:

исследовать теоретические аспекты совершенствования организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса;

определить критерии, закономерности и факторы, обеспечивающие устойчивость и устойчивое развитие регионального зернопродуктового подкомплекса;

выявить основные тенденции развития зернопродуктового подкомплекса Алтайского края в целом и каждого из его уровней (сельскохозяйственного производства и перерабатывающей и пищевой промышленности) за последнее десятилетие;

показать современное состояние организационно-экономического механизма регионального зернопродуктового подкомплекса и предпосылки его совершенствования;

разработать направления совершенствования организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса в целом;

предложить варианты организационно-экономического механизма функционирования объединений, входящих в состав зернопродуктового подкомплекса, обеспечивающего их устойчивое развитие;

определить меры государственного регулирования, способствующие совершенствованию организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса.

Объектом исследования является совершенствование организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса.

Предметом – факторы, тенденции и закономерности, определяющие выбор направлений совершенствования организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса, формы и методы их реализации.

Исследование проведено на материалах предприятий Алтайского края, осуществляющих производство, переработку, хранение и реализацию зерна.

Теоретической и методологической основой выполнения исследования явились труды классиков экономической науки, работы современных ученых-экономистов, концептуальные и программные разработки Правительства РФ, Минсельхоза, разработки научно-исследовательских учреждений Российской Федерации. Исследование базируется на законодательных и нормативно-правовых актах органов управления федерального и регионального уровней, связанных с функционированием хозяйствующих субъектов АПК.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата Российской Федерации, Госкомстата Алтайского края, Главного управления сельского хозяйства администрации Алтайского края; статистические материалы, опубликованные в экономической литературе и периодической печати; теоретический и фактический материал, содержащийся в работах отечественных и зарубежных экономистов.

В процессе исследования использовались методы: монографический, абстрактно-логический, моделирования, анализа и синтеза, экспертный, расчетно-конструктивный, сравнительного анализа эмпирических и статистических данных по России и Алтайскому краю и др.

Научная новизна исследования состоит в разработке ряда теоретических, методических и практических положений по совершенствованию организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса.

К наиболее значимым научным результатам проведенного исследования относятся следующие:

развиты теоретические аспекты совершенствования организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса как единой многоуровневой открытой системы, состоящей из предприятий и организаций сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, решающей общую для территории задачу и формирующей единый конечный финансовый результат;

уточнены и систематизированы критерии устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса, в результате чего создана система критериев, основанная на сочетании показателей экономической эффективности деятельности и финансового состояния предприятий каждого из уровней и подкомплекса в целом;

сформулированы методические положения по определению приоритетных направлений совершенствования организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса, включающие сочетание экономических интересов товаропроизводителей различных его уровней, использование различных форм собственности и хозяйствования и многоуровневую систему ответственности за конечные результаты деятельности подкомплекса в целом;

предложена методика формирования организационно-экономического механизма устойчивого развития отраслевого межрайонного объединения, в основу которой положено поэтапное вовлечение сельхозтоваропроизводителей близлежащих районов в единый хозяйственный процесс с перерабатывающим предприятием элеваторного типа.

Практическая значимость и реализация результатов исследования состоит в том, что его результаты доведены до конкретных рекомендаций и предложений по совершенствованию отдельных аспектов организационно-экономического механизма устойчивого развития как регионального зернопродуктового подкомплекса в целом, так и входящих в его состав отраслевых объединений. Внедрение предложенных рекомендаций в практику способствует повышению эффективности деятельности регионального зернопродуктового подкомплекса в целом и созданию условий для устойчивого развития входящих в него отраслей и, прежде всего, сельского хозяйства.

Разработанные в процессе исследования предложения и методики одобрены специалистами АПК и приняты к внедрению Главным управлением сельского хозяйства администрации Алтайского края, ЗАО «Зерно Сибири», что подтверждено справками о внедрении. Отдельные результаты работы используются в учебном процессе Алтайского государственного аграрного университета.

Апробация результатов исследования. Результаты, составляющие основное содержание работы, докладывались и обсуждались на межрегиональных симпозиумах «Стратегия трансформации экономики и проблемы развития менеджмента» (г. Барнаул, 2001 г.) и «Антикризисное управление в регионе» (г. Барнаул, 2002 г.), межвузовской конференции «Российское общество: социально-политические и экономико-правовые проблемы» (г. Барнаул, 2003 г.), международных научно-практических конференциях «Современный агробизнес: состояние и перспективы развития» (г. Барнаул 2003 г.), «Формирование рыночных отношений в региональном АПК» (Барнаул 2004 г.), «Управление современной организацией: опыт, проблемы и перспективы» (Барнаул 2004 г.), «Рациональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе» (г. Барнаул, 2006 г.).

Основные положения, обобщения и выводы исследования изложены в 11 научных работах общим объемом 17,5 п. л.

Объем и структура исследования. Основное содержание работы изложено на 175 страницах машинописного текста, включает введение, три главы, заключение. Кроме того, к работе прилагается библиографический список, состоящий из 153 наименования, и 9 приложений.

Основное содержание работы

В первой главе «Теоретические аспекты совершенствования организационно-экономического механизма устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса» проведен анализ взглядов на категорию устойчивость и изменчивость, устойчивое развитие, определены принципы устойчивого развития применительно к зернопродуктовому подкомплексу, разработана система критериев, позволяющая оценивать его развитие с позиции устойчивости.

Региональный зернопродуктовый подкомплекс представлен автором как сложная социально-экономическая система, состоящая из хозяйствую­щих субъектов трех уровней, наличие которых определяется спецификой производственного процесса и технологической взаимосвязью (рис. 1.):

				Сельскохозяйственные предприятия
Рыночная инфраструктура				Перерабатывающие предприятия на базе элеваторных подкомплексов
				Хлебокомбинаты
				Торговая сеть
Рис. 1. Структура регионального зернопродуктового подкомплекса
РИ	- собственная рыночная инфраструктура
ПИ	- собственная производственная инфраструктура