авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |
2
| 3 | 4 |

Формирование и развитие аграрного рынка труда (на материалах костанайской области)

-- [ Страница 2 ] --

Современное состояние рынка труда в Костанайской области. Базой формирования трудовых ресурсов, а, следовательно, и предложения рабочей силы на рынке труда выступает население. От его численности, структуры, плотности размещения по территории зависит обеспеченность агарного производства кадрами, перспективы его развития, а также степень использования природных ресурсов.

Общая численность населения Костанайской области сократилась, за период 2000-2008 гг. снижение численности населения составило 94,6 тыс. чел. или 9,6%, однако численность сельского населения в 2008 году по сравнению с 2000 годом повысилась на 6,2 тыс. чел.

Нужно отметить, что на развитие аграрного производства региона наложили свой отпечаток природно-экономические условия, в соответствие с которыми вся территория земледельческих районов области разделена на три природно-климатические зоны. Каждая сельскохозяйственная зона отличается своими экономическими связями, демографической ситуацией, исторически сложившимися традициями. Исследования показали, что наибольшее количество сельского населения проживает в районах второй зоны, здесь по итогам 2008 года сосредоточено 40% от всего числа сельских жителей области. К числу районов с высокой численностью сельского населения относятся Костанайский, Аулиекольский районы, в 2008 году на территории этих районов проживало 25,5% всего населения области. Наименьшее количество сельского населения зарегистрировано в районах третьей зоны, которые наиболее отдалены от областного центра.

Анализ региональной структуры населения показывает, что территория области заселена неравномерно. Средняя плотность населения области составляет 2,4 человека на 1 кв. км. Исторически плотность расселения связана переселением людей в регионы с наиболее плодородными землями, к таковым на территории области относятся районы первой и второй группы, здесь плотность населения составляет 4,4 и 3,9 человека на 1 кв. км соответственно. Наименьшая плотность населения наблюдается в районах третьей природно-климатической зоны, где показатель плотности более чем в два раза меньше среднего по области и составляет 1,1 чел. на 1 кв. км.

Основой формирования трудовых ресурсов является воспроизводство населения. Воспроизводство населения выражается в естественном, механическом движении. Естественное движение есть результат рождаемости и смертности. В зависимости от того, что из них преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения. Исследования показали, что за период 2000-2008 гг. естественный прирост снизился более чем в девять раз. Так, если в 2000 г. в области в расчете на 1000 человек населения родились 13, и умерло 10,4 человек (естественный прирост 2,5 человека), то в 2008 г. на 13,15 родившихся умерло 12,88 человек (естественный прирост 0,27 человека).

Анализ возрастной структуры населения позволяет сделать вывод о том, что на фоне общего снижения абсолютной численности сельского населения (с 2000 по 2007 гг.) доля населения в трудоспособном возрасте возросла в среднем по региону на 4,9 пункта, данный факт объясняется снижением удельного веса нетрудоспособного населения в общей его численности.





По классификации демографов ООН, население считается старым, если удельный вес численности граждан в возрасте от 65 лет и старше составляет 7%, а в Костанайской области этот показатель в 2008 году составил 12,6%. Возможные последствия такой тенденции просматриваются достаточно определенно. Старение населения в перспективе неминуемо ведет к увеличению коэффициента демографической нагрузки на трудоспособную часть общества. В связи с постарением населения возникнет опасность дефицита рабочей силы, увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население, повысится нагрузка на систему здравоохранения, обострятся проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий. Необходимо отметить, что неблагоприятные тенденции в вопросах воспроизводства населения назревали давно. Перестроечное десятилетие совпало с так называемой «демографической ямой», когда должны были вступать в брак и рожать детей внуки поколения сороковых годов, а их было немного. Теперь пришло время рожать внукам послевоенного поколения. Именно этим объясняется увеличение рождаемости в ближайшие годы. Немаловажную роль сыграло и существенное снижение качества жизни и здоровья населения в 90-е годы. Несомненно, на снижение рождаемости оказывает влияние и смена типа воспроизводства населения и приближение его к западноевропейским стандартам.

На демографический баланс населения большое воздействие оказывает не только снижение его естественного прироста, но и ухудшающаяся миграционная ситуация: большой отток за пределы республики и низкий приток иммигрантов. Регион ежегодно теряет порядка около 2% сельского населения от миграционной убыли. Особую актуальность в общих миграционных потоках своей масштабностью имеет региональное перемещение. Оно не влияет на убыль населения области от миграции, ее отличительной чертой является не потеря численности, а масштаб миграционного оборота. Надо отметить, что численность участвующих людей во внутрирегиональном обороте в динамике увеличивается: с 2000 по 2008 гг. увеличение составило 35%. В целом по области миграционные процессы сельского населения усилились в направлении внутренней миграции, связанной с передвижением значительной части сельского населения в города. Они обусловлены в первую очередь социально-экономическими факторами: отсутствием работы, низкой обеспеченностью объектами социальной сферы в сельской местности.

В зональном движении мигрантов «село-село» преобладает перемещение населения из отдаленных районов в районы приближенные к городам, с лучшими природными и социально-экономическими условиями.

На наш взгляд, регулирование миграции внутри республики должно стать дополнительным источником пополнения численности трудовых ресурсов Костанайской области. Для региона это очень важно, так как в ближайшем будущем его постоянное население вряд ли сможет коренным образом изменить демографическую ситуацию в лучшую сторону.

Костанайский регион, несмотря на существенные потери в народонаселении в результате естественной убыли, миграции, располагает достаточно мощным трудовым потенциалом, представленным на рынке труда. В 2008 году в Костанайской области трудовые ресурсы села составили 358,69 тыс. человек, и увеличились по сравнению с 2000 годом на 24,7%. Следует отметить, что абсолютный рост трудовых ресурсов сопровождался и относительным их увеличением в составе населения, так доля трудовых ресурсов в составе населения в 2008 году выросла, по сравнению с 2000 годом, на 15,7 %. Данные факты свидетельствуют о том, что в составе населения выросла доля трудоспособных людей. Рост численности живого труда как основы производительных сил общества необходимо рассматривать как позитивное явление.

В составе трудовых ресурсов основную долю должно занимать экономически активное население. Очевидно, чем выше его доля в составе трудовых ресурсов, тем выше производительная сила труда, его настоящий и будущий потенциал. Исследования показывают, что за период с 2000 по 2008 гг. численность экономически активного населения выросла на 62,9 тыс. человек, или на 27,2%. Вместе с тем, его доля в составе трудовых ресурсов, показывающая уровень экономической активности населения, увеличилась незначительно - с 80,2 до 81,9 %. То есть уровень использования трудовых ресурсов по численности вовлечения их в активную экономическую деятельность повысился только на 1,7%.

Уровень экономической пассивности снизился на 1,7%. Таким образом, одним из факторов увеличения экономически активного населения явилось уменьшение населения в трудоспособном возрасте, которое ранее не занималось экономической деятельностью и относилось к категории неактивного населения.

Увеличение доли активной части населения должно сопровождаться увеличением удельного веса занятых при одновременном сокращении безработных. В Костанайской области в динамике численность занятых за период с 2000 по 2008 гг. выросла – с 215,099 до 278,244 тыс. чел., или на 29,4%. Надо сказать, что произошло не только абсолютное, но и относительное его увеличение. За это время доля занятого населения в составе экономически активного населения выросла с 93,2 до 94,7%.

Доля наемных работников в общей численности занятых за рассматриваемый период сократилась на 5,9%, при этом число самозанятых увеличилось на 49,265 тыс. чел., или на 44 %. За период с 2000 по 2008 гг. произошло увеличение численности не только потенциальной, но и функционирующей рабочей силы.

Динамичный рост численности занятого населения связан не только с ростом численности экономически активного населения, но и с совершенствованием его структуры. Об этом свидетельствует снижение уровня безработицы за анализируемый период на 1,5 % (с 6,8 до 5,3% к экономически активному населению).

В ходе исследования выяснилось, что данные официальной статистики занижают реальную численность безработных. Сельские жители из-за отдаленности проживания и существенных затрат на транспортные расходы, а также лица, уволенные за нарушения трудовой дисциплины не регистрируются в службах занятости. Многие сельскохозяйственные предприятия по окончании посевного и уборочного сезонов переходят на шестичасовой рабочий день пятидневной недели. Уровень скрытой безработицы за период с 2000 по 2008 гг. варьирует в пределах 3,8-4,2% от экономически активного населения.

Для сельского населения характерна сезонная безработица, в наибольшей мере. На сельскохозяйственных предприятиях потребность в рабочей силе возрастает в весенне-летний период, именно в это время большая часть безработных получает возможность реально трудоустроиться. За 5 месяцев – с мая по сентябрь – находят работу 60% от всех трудоустроенных за год, а в июне количество трудоустроенных почти в 3 раза превышает среднемесячный уровень.

Отмечается рост неполной занятости, доля работников, занятых неполное время, колеблется от 6 до 12%, на отдельных предприятия она составляет 20-25%.

Для оценки эффективности использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве используется обобщающий показатель, характеризующий эффективность использования рабочей силы – производительность.

С целью определения эффективности использования трудового потенциала сельского населения Костанайской области нами было проведено исследование изменения производительности труда в сельскохозяйственном производстве Исследования показывают, что за анализируемый период численность занятых в сельском хозяйстве увеличилась на 29,34%, рост валовой продукции сельского хозяйства составил 20,22%, тогда как производительность труда работников занятых в сельскохозяйственном производстве сократилась на 7,05%. Полученные данные позволяют сделать вывод о том, что сельское хозяйство региона развивается экстенсивным путем, когда увеличение объемов производства обусловлено увеличением производственных ресурсов.

Все вышеуказанное о современном состоянии использования трудовых ресурсов в сельской местности и формирующегося рынка рабочей силы дает основание для следующей оценки:

  • на фоне устойчивой тенденция уменьшения численности населения происходит рост численности трудовых ресурсов;
  • за анализируемый период доля экономической активности остается стабильной, при этом происходит рост занятого населения в составе экономически активного населения;
  • уменьшается численность экономически неактивного населения, что можно рассматривать как позитивное явление, так как при этом увеличивается доля учащихся в трудоспособном возрасте к трудовым ресурсам всего сельского населения которое является перспективной производительной силой;
  • формирование трудовых ресурсов сопровождается значительными изменениями в структуре занятости сельского населения: увеличивается число занятых в крестьянских и домашних хозяйствах и уменьшается в сельхозпредприятиях, что приводит к перемещению рабочей силы из отраслей материального производства в непроизводственную сферу;
  • растет общая и углубляется скрытая форма безработицы с критическим уровнем в отдельных сельских районах, создавая тем самым социальную напряженность на аграрном рынке труда;
  • сохраняются трудности в трудоустройстве незанятых и низкий уровень мобильности рабочей силы по секторам экономики и регионам республики;
  • усилилось снижение роли оплаты за труд как основного источника дохода семей не только по причине неплатежеспособности предприятий, но и прежде всего из-за несовершенности действующей системы заработной платы.

Формирование и развитие рынка труда в сельском хозяйстве. Эффективная занятость предполагает высокую трудовую активность работника, заинтересованного в высокопроизводительном и качественном труде, в непрерывном повышении знаний, квалификации, возрастающей ценности рабочего места, как способа удовлетворения потребностей. В диссертации обосновано, что в условиях аграрных преобразований управление занятостью должно основываться на следующих методологических принципах:

Во-первых, формирование аграрного рынка труда требует учета зависимости организации сельскохозяйственного производства от биологических факторов.

Во-вторых, в сельскохозяйственном производстве достижение рациональной занятости возможно лишь при определенных условиях, в частности, когда каждый конкретный работник становится фактическим хозяином собственности, реально участвует в управлении производством, в полной мере получает за успешную работу и несет ответственность за возможные потери.

В-третьих, развитие рынка сельскохозяйственного труда строится на сочетании занятости в общественном производстве с занятостью в индивидуальном хозяйстве.

В-четвертых, формирование подлинно рыночных отношений требует соблюдения принципа заинтересованности и ответственности работников, соответственно выбор такой формы трудовых отношений, которая бы максимально обеспечивала наличие такой заинтересованности.

По нашему мнению в сельском хозяйстве занятость должна быть мотивированной, связанной с землей. Поэтому она должна быть экономически выгодной для сельского труженика, более привлекательной в тех формах организации производства, которые позволяют участвовать в распределении прибыли.

Таким образом, эффективность использования трудовых ресурсов в аграрном производстве, прежде всего, предполагает применения таких форм организации труда которые бы в полной мере позволили реализовать подлинную свободу ведения хозяйства на земле. Возрождение престижа сельского труда требует возврата крестьянина к земле, а именно к результатам своего труда на земле. Отступление от принципа свободного хозяйствования неизбежно повлечет за собой снижение стимулов к эффективному труду на земле, а значит и падение его производительности.

В сельском хозяйстве наличие эффективных стимулов к труду, мощного мотивационного механизма имеет особое значение – гораздо большее, чем в промышленности. Возрождение чувства хозяина, ликвидация отчуждения от общественной собственности важны здесь, как ни в какой другой отрасли народного хозяйства, все это требует соблюдения следующих условий:

1) Доход сельского труженика, благосостояние его семьи должны зависеть в решающей степени от результатов производства, а не от выполнения промежуточных операций. Образно говоря, для крестьянина основной кормилицей должна быть земля, а не трактор. В связи с этим первостепенное значение приобретают методы стимулирования труда по его конечным (в том числе экономическим) результатам.

2) Непременное условие стимулирования за конечные результаты – четкая связь конкретных работников с определенными земельными участками и группами животных, длительная «привязка» земли к тем, кто ее обрабатывает. Недопустима обезличка в осуществлении производственного процесса. Прямая связь личных усилий с размером дохода от «своего» или «нашего» производственного участка усиливает действие экономического стимулирования за конечные результаты.

3) Организационная система в сельском хозяйстве должна строиться таким образом, чтобы исключалось глубокое разделение труда на управленческий (командный) и исполнительский. В сельском труженике должны сочетаться, интегрироваться функции по управлению технологическими процессами и по непосредственному исполнению тех или иных операций. Равно недопустимо отчуждение непосредственных, рядовых тружеников от управления и управление производственными процессами издалека. Именно поэтому в отрасли исключительно важное значение имеют самоуправляемые хозяйственные формирования.

В условиях продолжающегося кризиса на селе трудно достичь оптимального соотношения в структуре занятости, но можно достичь такого ее уровня, отвечающего реальным социально-экономическим условиям региона. Именно такую структуру занятости можно назвать рациональной. Нами предложено авторское определение понятия «рациональная занятость».

Под рациональной занятостью следует понимать такой ее уровень, который с учетом социально-экономических, организационно-правовых условий региона, обеспечивает максимальную мобилизацию трудовых ресурсов для реализации способностей, интересов и мотивов к высокопроизводительному труду.

Важнейшей составной частью методологии регулирования занятости является анализ основных факторов и условий ее повышения с учетом особенностей аграрных отношений. В диссертации идентифицированы и классифицированы три категории занятости сельскохозяйственных работников по характеру мотивации и уровню трудовой активности: наемные работники сельскохозяйственных предприятий, владельцы крестьянских хозяйств и занятые в личных подсобных хозяйствах.

В процессе исследования обосновано, что рациональная занятость на селе может быть достигнута только на основе учета и реализации на практике принципа сохранения и углубления многоукладности аграрного сектора, укрупнения его организационно-правовых форм, включая не только сельскохозяйственные организации, но и крестьянские (фермерские) хозяйства, а также личные подсобные хозяйства населения.

Производство сельскохозяйственной продукции для подсобных целей в домашнем хозяйстве принято относить неформальному сектору. Однако исследования показали, что часть этой неформальной аграрной занятости в хозяйствах населения является скрытой формой мелкого товарного производства. Особенность казахстанского законодательства такова, что ЛПХ вообще не считается предпринимательской деятельностью, не подлежит регистрации, доходы от реализации собственной продукции не подлежат налогообложению, земельный налог ничтожен по своему уровню.

Однако, с точки зрения экономического содержания деятельности – это мелкотоварное производство, практически ничем не отличающееся от фермерства. По нашему мнению необходима рационализация законодательства, вводящая определение сельскохозяйственного производителя начиная с некоторого нижнего предела и позволяющая ввести этот сектор в «формальную экономику».



Pages:     | 1 |
2
| 3 | 4 |
 



Похожие работы:







 
<<  ГЛАВНАЯ   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.