Социальная ответственность работодателей и ее современная роль в формировании социальной политики в россии

1. Концептуальный компонент. Открытое включение СОР в стратегии социального развития и социальной политики России на основе определения роли и функций каждого субъекта социальной ответственности в рамках смешанной экономики благосостояния в целях обеспечения условий для реализации потенциала СОР. Для этого необходимо закрепление принципа разделения социальной ответственности на уровне разработки и принятия концепций.

2. Законодательный компонент. Включение специальных положений о роли работодателей в развитии социальной сферы в социальное законодательство России. Причем как на уровне определения общих, принципиальных условий функционирования различных отраслей социальной сферы, включая трудовые отношения, так и нормативно-правовой базы, в том числе на региональном и местном уровнях. В этом контексте возможно принятие специального Социального Кодекса. В качестве инструмента управления социальным развитием нужно использовать социальные стандарты как совокупность требований к уровню и качеству жизни работающего населения. Важно также уточнить налоговые механизмы, связанные с предоставлением работодателям налоговых льгот.

3. Организационно-финансовый компонент. Совершенствование механизмов институционализации СОР, прежде всего на основе оптимального соотношения между их различными типами с тем, чтобы обеспечить интересы и работодателя, и государства, и работников, и превратить социальную ответственность работодателей в неотъемлемый элемент стратегии устойчивого социально-экономического развития страны.

4. Научно-образовательный компонент. Проведение специальных научных исследований, обобщение опыта и передовых практик и их распространение. Подготовка специалистов по организации социальных программ для работников для эффективного использования кадровых, материальных и финансовых ресурсов организации. Совершенствование статистического инструментария для полного учета СОР и проведение соответствующих выборочных обследований.

В заключении сформулированы основные выводы работы.

1. Использование категории социальной ответственности усиливает социальной роль работодателей, позволяя воспринимать их как самостоятельных и активных акторов социальной политики. Экономической основой СОР является смешанная экономика благосостояния, понимаемая как объединение усилий государственных и других институтов в решении социально-экономических проблем современного общества. Это выявляет потенциал, проблемы и перспективы ее развития.

2. В работе обобщен обширный эмпирический материал на базе зарубежных и российских данных как официальной статистики, так и различных исследований, позволивший оценить влияние СОР на хозяйственную практику. Подтверждено, что масштаб социальных расходов работодателей достаточно существенен при варьировании их конкретных объемов и направлений по странам. Выделен как набор социальных потребностей работников, в которых роль работодателей традиционно велика и стабильна, прежде всего – пенсионное обеспечение и охрана здоровья работников, так и современные направления социальной ответственности работодателей, обусловленные новыми потребностями общества, повышается эффективность социальных расходов.

3. Показано, что в современной экономике, с одной стороны, социальная составляющая способствует повышению конкурентоспособности хозяйствующих субъектов. С другой стороны, государство как главный игрок в социальной политике, стимулирует активизацию других сил в социальной сфере. В результате в моделях социального государства повышается роль занятость как критерия распределения социальных благ. СОР становится важным источником социального благосостояния работников и развития человеческого капитала. Для выполнения новых функций необходима институционализация СОР, т.е. создание условий, при которых работодатели следовали бы определенным социальным нормам, установленным как на национальном, так и на международном уровне, что в свою очередь требует выработки новых подходов к социальной политике.

4. Охрана здоровья работников является показательным примером взаимодействия различных субъектов социальной ответственности, прежде всего государства и работодателей в контексте социальной политики. Тесная связь между состоянием здоровья работающих и условиями труда подразумевает вовлечение работодателей в дело обеспечения здоровья трудящихся, в частности в выборе его конкретных форм с учетом общественного интереса. ДМС работников является в развитых странах наиболее распространенным механизмом оказания медицинских услуг работникам. Однако, в последнее время все большее внимание уделяется организации служб здравоохранения по месту работы, являющихся универсальной формой с серьезным потенциалом пригодным для различных социально-экономических условий.

5. Российские проблемы рассматриваются в широком международном контексте так как современные реалии диктуют необходимость учета внешних факторов при формировании стратегии и тактики национальной социально-экономической политики. Важна роль международных организаций и соглашений, прежде всего МОТ, которые в рамках своей компетенции закрепляют на международном уровне социальные и трудовые нормы и стандарты и тем самым способствуют обеспечению устойчивого развития.

Специфика России обусловлена сменой социально-экономической системы, принципиальными изменениями в экономике, что меняет расстановку сил между субъектами социальной ответственности, различными видами механизмов институционализации СОР. Социальная политика в России, основанная на ограничении участия государства, объективно ведет к повышению значения работодателей как субъекта социальной ответственности. Предложен набор мер для выработки социальной политики в России, направленный на реализацию современной роли СОР с учетом как зарубежного, так и отечественного опыта. Это призвано придать новый импульс стратегии социально-экономического развития страны.

Результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах.

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, входящих в перечень ВАК РФ

1. Чубарова, Социальная ответственность работодателей в мировой экономике // Человек и труд. 2013. № 7.-0,6 п.л.

2. Чубарова Т.В. Налогообложение социальных льгот по месту работы: мировой опыт//Реформы и право. 2013. № 2.-1 п.л.

3. Чубарова Т.В. Мировые тенденции в охране здоровья населения: между индивидуальной и социальной ответственностью // Россия и современный мир. 2012. № 3- 0,9 п.л.

4. Чубарова Т.В. Социальные программы для работников и идея социального благосостояния занятых // Государственное управление. Электронный вестник. Выпуск 32, июнь 2012.—0,8 п.л.

5. Чубарова Т.В. Социальная ответственность бизнеса: Россия на фоне мирового опыта // Россия и современный мир. 2011. № 3- 0,8 п.л.

6. Чубарова Т.В. Службы охраны здоровья по месту работы// Человек и труд. 2010. № 10.- 0,6 п.л.

7. Чубарова Т.В. Кризис и инвестиции в здоровье. Круглый стол: Экономический кризис и социальная политика // Журнал новой экономической ассоциации. 2010. № 5.-0,4 п.л.

8. Чубарова Т.В. Социальная ответственность работодателей: экономические аспекты // Вестник Института экономики РАН. 2010. № 4.-0,8 п.л.

9. Чубарова Т.В. Теоретические аспекты безопасности труда работников: мировой опыт государственного регулирования. Вестник МГУ. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2010. № 4.—0,9 п.л.

10. Чубарова Т.В. Система здравоохранения в России: экономические проблемы теории и практики// Вопросы экономики. 2009. № 4

11. Григорьева Н.С., Чубарова Т.В. Методология разработки концепции развития социальной сферы (на примере здравоохранения). Вестник МГУ. Сер. 21. Управление (государство и общество).2009. № 4.- авт. вклад 0,5 п.л.

12. Чубарова Т.В. Обеспечение населения медицинскими услугами: экономические проблемы// Проблемы прогнозирования. 2008. № 6.-0,6 п.л.

13. Чубарова Т.В. Перспективы реформы здравоохранения в России: необходимость новых подходов // Проблемы прогнозирования. - 2004. - № 5.-0,6 п.л.

14. Чубарова Т.В. Совмещение работы и семейных обязанностей: опыт развитых стран. //Труд за рубежом. 2004. № 2. -0,7 п.л.

15. Чубарова Т.В. Профессиональные пенсии в системе пенсионного обеспечения (опыт развитых стран) //Труд за рубежом. 2003. № 2. -0,7 п.л.

16. Чубарова Т.В. Охрана здоровья и компенсации работника при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях: опыт США //Труд за рубежом. 2002. № 1.

Индивидуальные монографии

17. Чубарова Т.В. Социальная ответственность в рыночной экономике: работник, бизнес, государство. СП.: Нестор история, 2011—23 п.л.

Монографии и главы в монографиях по теме диссертационного исследования

18. Григорьева Н.С., Чубарова Т.В. Современное здравоохранение: политика, экономика, управление. М.: Авторская академия. 2013. авторский вклад – 9 п.л.

19. Grigorieva N., Chubarova T. Patterns of health care reforms in economies under transition: a case of Russia. В книге Health Reforms in Central and Eastern Europe. Options, Obstacles, Limited Outcome. J. Bjorkman, J. Nemec eds. Hague: Eleven International Publishing. 2013.- авторский вклад - 0,6 п.л.

20. Садовничий В.А., Григорьева Н.С Чубарова Т.В. От традиций к инновациям: реформы здравоохранения в современном мире. М.: Экономика. 2012 – авторский вклад—6 п.л.

21. Григорьева Н.С., Чубарова Т.В. Социальная политика: гендерный аспект. М.: Олита, 2004. - авторский вклад - 3,6 п.л.

22. Чубарова Т.В. Образование в течение жизни. Управление знаниями в инновационной экономике. Учебник/ Под ред. Б.З. Мильнера. М.: Экономика. 2009.- авторский вклад —1.п.л.

23. Чубарова Т.В. Социальное благосостояние занятых в контексте социальной политики. В кн.: Теория и методология исследований социальных проблем. Под ред. Гринберга Р.С., Чубаровой Т.В. М.: Наука. 2005.- авторский вклад 1 п.л.

Статьи в научных журналах, сборниках научных трудов и препринты по теме диссертационного исследования

24. Чубарова Т.В., Григорьева Н.С. Социальная политика и экономика: роль бизнеса. Сб. статей Х Международная  конференция  «Государственное управление в XXI веке: повестка дня российской власти». 2012 г. – авт. вклад 0,3 п.л.

25. Чубарова Т.В. Финансирование здравоохранения в России: проблемы и решения // Аналитический Вестник Совета Федерации. 2011. № 20 (432)-0,6 п.л.

26. Чубарова Т.В. Финансирование системы социального страхования—некоторые методологические подходы /Будущее систем социального страхования в России и Германии. Материалы 2 российско-германского экспертного форума. М.: 2010

27. Чубарова Т.В. Здоровье в концепции человеческого капитала: вопросы теории и практики. Качество человеческого потенциала. Материалы международной научной конференции. М. ИСЭПН РАН. 2010-0,6 п.л.

28. Чубарова Т.В. Социальная ответственность корпораций и государства: тенденции и методы. Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации. Материалы 8 международной конференции ФГУ МГУ 26-28 мая 2010 г. Часть 1. М.: Макс Пресс. 2010-0,5 п.л.

29. Чубарова Т.В. Кризис российского здравоохранения: в чем выход? Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние. Научные и публицистические заметки обществоведов. Под ред. О.Т. Богомолова. М.: ИНЭС. 2010.

30. Чубарова Т.В. Социальные последствия кризиса в России: какая антикризисная программа нам нужна? // Журнал новой экономической ассоциации. 2010. № 5.-0,4 п.л.

31. Chubarova T. The Health-Care System in Russia: Economic Problems of Theory and Practice // Problems of Economic Transition. Volume 52, Number 11 / March 2010

32. Чубарова Т.В. Развитие здравоохранения в России: экономические подходы. Сб. Реформы российского здравоохранения в условиях глобального экономического кризиса: бремя решений. Под ред. Шевякова А.Ю. ИСЭПН, 2009 – 0,5 п.л.

33. Чубарова Т.В. Социальная ответственность работодателей в концепции социальной политики: сочетание семьи и работы. В Сб. Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации, выпуск 7. М.: Макс-пресс, 2009—0,5 п.л.

34. Социальные стандарты качества жизни. Сборник статей/ под общей ред. А.В.Очировой, В.Н. Бобкова, Н.С.Григорьевой. М.: Макс пресс, 2008 (авторский вклад – 3 п.л.).

35. Чубарова Т.В. Социальное развитие России в условиях глобализации и либеральная модель социальной политики. в кн. Проблемы модернизации экономики и экономической политики России. Экономическая доктрина Российской Федерации / Материалы Российского научного экономического собрания. М.: Научный эксперт, 2008. – 0,7 п.л.

36. Чубарова Т.В. Реформы российского здравоохранения: варианты развития// Управление здравоохранением, 2008. № 3.- 0,6 п.л.

37. Чубарова Т.В. Социальная ответственность бизнеса и социальная политика: проблемы взаимодействия» В кн. «Россия: путь к социальному государству». М.: Научный эксперт. 2008- 0,7 п.л.

38. Чубарова Т.В. Здоровье. В кн.: Национальные проекты: экспертная оценка. М.: ИЭ РАН. 2007 – 1 п.л.

38. Чубарова Т.В. Финансово-экономические аспекты развития российского здравоохранения: альтернативные подходы. Современное здравоохранение: возможности и пределы настоящего/ под общей ред. Н.С.Григорьевой. М.: Альфа-принт. 2008.-1 п.л.

39. Чубарова Т.В. Работодатели и социальное благосостояние занятых: перспектива социальной политики. В кн. Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации. Материалы 5-ой международной конференции ФГУ МГУ им. Ломоносова. М.: РОССПЭН- 2007—0,5 п.л.

40. Чубарова Т.В. Идея социальной ответственности бизнеса и проблемы социально трудовых отношений в России. В сб. Социальная функция государства в экономике XXI века. М.: Макс Пресс, 2007-0,5 п.л.

41. Чубарова Т.В. Экономика здравоохранения// Экономическая наука современной России. Экспресс выпуск. 2007-- 0,5 п.л.

42. Grigorieva N., Tchoubarova T. Hommes et femmes face a la sante dans la Russie post-sovietique // Transcontinentales. 2007. № 5. авторский вклад 0,5 п.л.

43. Чубарова Т.В. Проблемы социального партнерства в России в контексте европейского опыта. В кн. Опыт и проблемы социального диалога в России и странах Европейского союза. Материалы международной научной конференции. - М.: Права человека. 2005. – 0,6 п.л.

44. Чубарова Т.В. Системная трансформация и социальная цена реформ// Мир перемен. 2005. № 2. -0,4 п.л.

45. Гринберг Р.С., Чубарова Т.В. Социальное партнерство: мировой опыт и российская специфика. // Стратегии России, 2005. № 6.- авт. вклад

46. Чубарова Т.В. Недуги здравоохранения// Стратегии России. 2004. № 7.

47. Чубарова Т.В. Социальные программы в организациях: баланс интересов. В сб. Актуальные проблемы экономики, финансовой политики и антикризисного управления. Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции. М.: Институт экономики и антикризисного управления. 2004.-0,4 п.л.

48. Чубарова Т.В. Проблемы реформы здравоохранения, страхования или бюджетная медицина? // Управление здравоохранением. 2004. № 3-0.5 п.л..

49. Chubarova T. Public Нealth Management Education and Training: Russia. In: Health Care Delivery Systems: Opportunities for Public Management Education in Central and Eastern Europe. Ed. by A.Rosenbaum, J. Nemec, K. Tolo. NISPAcee, 2004.-1 п.л.

50. Chubarova T. Social Policy and Health Care Reform in Russia. In: G.Hinterregger, H.-G. Heinrich (eds.). Russia—Continuity and Change. Springer, Wien -New York, 2004.- 0.8 п.л.

51. Чубарова Т.В. Социальная ответственность работодателей (на примере охраны здоровья работников). Материалы международного симпозиума Куда идет Россия? Формальные институты и реальные практики. Под ред. Заславской Т.И. М.:МВШСЭН, 2002.-0,4 п.л.

52. Исаченко Т.М., Чубарова Т.В. Европейский союз и проблемы социальной защиты населения стран-участниц // Труд за рубежом, 2000. № 3. авт. вклад 0.4 п.л.

53. Чубарова Т.В.Реформы здравоохранения: Россия и европейский опыт // Управление здравоохранением. 2001. № 1 (2)-0,4 п.л.

54. Чубарова Т.В. Социальная политики и охрана здоровья работающих: Потенциал предприятия //Материалы международного симпозиума Куда идет Россия?.. Кризис институциональных систем. Под ред. Т.И.Заславской. М., Дело.1999.-0,4 п.л.

55. Чубарова Т.В., Шестакова Е.Е. Реформы здравоохранения в России и зарубежных странах: направления и перспективы. М.: Эпикон. 1999. авт вклад-1,9 п.л.

56. Чубарова Т.В. Службы здравоохранения по месту работы в европейских странах// Труд за рубежом. 1999. № 4-0,6 п.л.

57. Чубарова Т.В. Поддержка работников с семейными обязанностями: взаимодействие государства и предприятия ( на примере Великобритании) // Труд за рубежом. 1999. № 2. -0,5 п.л.

58. Чубарова Т.В. Распределение социальной ответственности в обществе: Социальная политика государства и функции предприятия // Материалы международного симпозиума Куда идет Россия?.. Социальная трансформация постсоветского пространства. Под ред. Т.И. Заславской. М., Аспект-Пресс. 1996 - 0,4 п.л.

---

1 Titmuss R. The Social Division of Welfare: Some Reflections on the Search of Equity. In: Essays on "the Welfare State". London: Allen and Unwin.1974.

2 Jenson J. Diffusing Ideas for After Neoliberalism: The Social Investment
Perspective in Europe and Latin America' // Global Social Policy. 2010. 10(1): 59–84.

3 Brammer S., G. Jackson, D. Matten. Corporate Social Responsibility and Institutional Theory: New Perspectives on Private Governance // Socio-Economic Review (2012) 10.

4 Tachibanaki T. Non Wage Labour Costs: Their Rationale and Economic Effect. Discussion Paper N 19. London: STICERD, 1987.

5 Development Theory: Four Critical Studies. Ed. by David Lehmann. London: Frank Cass. 1979. Sen A. Development as Freedom. Oxford: Oxford University Press. 1999.

6 WEF. The Global Competitiveness Report 2012–2013

7 Kissick W.L. Medicine’s Dillemmas: Infinite Needs versus Finite Resources. 1994.

8 Jones A. M., X. Koolman, E. van Doorslaer.3The Impact of Having Supplementary Private Health Insurance on the Use of Specialists// ANNALES D’CONOMIE ET DE STATISTIQUE. – N° 83/84 – 2006