Роль рециклинга в сбалансированном региональном развитии

Обобщая зарубежный и отечественный опыт управления сферой обращения с ОПП на основе рециклинга в работе выделены следующие основные методы и инструменты развития рециклинга (табл. 5).

Табл. 5. «Основные методы и инструменты развития рециклинга»

Мето- ды	Инструменты
Экономические:	налоговые и тарифные льготы для предприятий сферы рециклинга; штрафы за нарушение законодательства в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды; создание федерального и региональных фондов рециклинга; залоговая стоимость за тару и упаковку; привлечение инвестиций, в том числе зарубежных, в сферу рециклинга повышение рентных платежей, ставок земельного налога для участков занятых полигонами; страхование экологических рисков на опасных объектах обращения с отходами; государственная поддержка фундаментальных исследований в области технологий рециклинга.
Административные:	совершенствование статистического учета в сфере рециклинга; повышение эффективности управления, государственного контроля и надзора в области обращения с отходами; формирование эффективной системы лицензирования и сертификации отходов.
Организационные:	создание региональных управлений по обращению с отходами производства и потребления (по примеру Санкт-Петербурга); содействие развитию и функционированию электронных бирж отходов и вторичного сырья; создание ассоциаций предприятий рециклинга во всех субъектах РФ; развитие межрегионального сотрудничества в сфере рециклинга на основе программного подхода; повышение экологической ответственности представителей органов власти и бизнеса, а также населения; подготовка кадров, способных как разрабатывать технологии рециклинга, так и обслуживать инновационное оборудование на практике
Правовые:	совершенствование нормативно-правовой базы сферы обращения с отходами производства и потребления на основе принципа «приоритета рециклинга над захоронением», включая разработку, принятие и введение в действие: Экологического кодекса РФ (проект разработан в 2005 году); ФЗ «Об отходах производства и потребления» (на основе модельного закона, принятого межпарламентской ассамблеей СНГ); ФЗ «О таре и упаковке»; ФЗ «О залоговой стоимости» и др.

Таким образом, развитие рециклинга позволяет увеличить объемы вторичного сырья, используемого в регионе, снизить издержки на сжигание и захоронение ОПП, понизить энергоемкость региональной экономики, повысить инвестиционную привлекательность регионов, снизить угрозу здоровью населения, создать новые рабочие места, снизить загрязнение региональных экосистем, улучшить эстетическое состояние территорий,что в современных условиях позволяет рассматривать рециклинг как один из важных инструментов решения социо-эколого-экономических проблем, острота которых в настоящее время нарастает более высокими темпами, чем результативность реализуемых мер. Сфера рециклинга должна рассматриваться как неотъемлемая составная часть региональной социально-экономической системы, как инструмент эколого-экономической сбалансированности регионального развития.

В заключении обобщаются основные выводы диссертационного исследования по обоснованию роли рециклинга в сбалансированном региональном развитии.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

Публикации в других научных изданиях:

---

1 Отдельные субъекты хозяйствования осуществляют свою деятельность в системе обращения с ОПП, включая рециклинг, по нескольким видам отходов.

2 В основу прогнозных расчетов объема образование ОПП были положены следующие исходные данные: объем вывоза ТБО в год на одного жителя; рост объема вывоза ТБО в год на одного жителя в прогнозном периоде рассчитан по двум вариантам; предполагается, что к 2015 году будет прекращен самовывоз ТБО на территории МО «БСП»; прогнозируемая численность населения в соответствии с Генеральным планом развития поселения; при переводе объема ТБО (м3) в массу (кг) использовались действующие в настоящее время нормы, имеющие место в ЕС и СПб: 1 м3 = 200 кг.

3 Для торгового комплекса, складского комплекса по производственной площади (м2); для отеля, паркинга, кинотеатра – число мест; для бизнес-центра – число сотрудников; количество сотрудников в бизнес-центре (4,5 м2 на одного офисного сотрудника в соответствии с СанПиНом 2.2.2/2.4.1340-03); количество мест в отеле рассчитывалось исходя из двухместного размещения в номере; количество мест в кинотеатре рассчитывалось исходя из средней вместимости зала 200 человек; производственная площадь складского комплекса в д. Капитолово рассчитана исходя из соотношения площади склада к площади участка в аналогичном комплексе ЛТ «Евроград».