авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |
2
| 3 | 4 |

Организационно-экономические основы совершенствования стратегического планирования в туристической организации

-- [ Страница 2 ] --
  • нацеленность на долговременную перспективу;
  • развитие цельного и интегрированного планирования, контролирующего процесс изменений через формирование долгосрочных целей туристского развития;

• ориентация процесса принятия решений на развертывание имею­щихся туристских ресурсов, которая во многом определяет курс будущего развития туризма.

Постановка и решение стратегических задач в системе стратеги­ческого планирования должны осуществляться поэтапно. При этом каждый этап может быть охарактеризован определенным порядком туристской деятельности.

Начальный этап, собственно стратегическое планирование, предполагает выработку концепции туристской поли­тики, формирование комплекта функциональных стратегий на длитель­ный период.

Второй этап должен основываться на программировании воздействий. Решающее значение в разработке взаимоувязанных мероприятий, охватывающих экономическую, социальную, хозяйствен­но-организационную и другие сферы деятельности, могут иметь целевые проблемные программы, ориентированные на достижение поставлен­ных, на предыдущем этапе задач.

Третий этап предполагает выработку комплекса регулирующих воздействий, обеспечивающих реализацию намеченных мероприятий.

Последующие стадии стратегического планирования развития туристской организации позволяют адаптировать сформированные стратегии к реальной действительности. Процесс формирования и реализации стратегий предполагает разработку конкретных мероприятий и механизма их реализации, распределения ролей и ответственности, а также разработку систем мониторинга. Критическим фактором успеха в реализации стратегии являются организационные процедуры решения стратегических задач. Кроме того, последний этап стратегического планирования предусматривает организацию оценки, обратной связи и систем контроля, обеспечивающих достижение намеченных целей. Необходимо отметить, что боль­шинство неудач стратегического планирования приходятся на этап реали­зации, что зачастую может быть вызвано несоответствием тактических действий, ре­ализуемым стратегиям, а также недостатками в проведении прогнозно-ана­литических работ.

Таким образом, формирование цельного стратегического плана развития туристской организации - сложный процесс, в основу которого должно быть положено соблюдение целого ряда основополагающих принципиальных положений или принципов, среди которых наиболее важными являются следующие: целенаправленность, системность, комплексность, эффективность, адаптивность, баланс интересов и легитимность.

Масштабность и важность туризма свидетельствуют о его принадлежности к стратегическим отраслям экономики страны, что требует непосредственного государственного регулирования, с целью обеспечения пропорциональности развития территориальных и отраслевых народнохозяйственных комплексов, обоснования политики занятости, обеспечения роста бюджетных доходов и управления состоянием платежного баланса.

На наш взгляд, можно классифицировать инструменты государственного регулирования по сферам их применения следующим образом:

1. В правовой сфере: совершенствование нормативно-правовой базы; развитие методологии лицензирования, стандартизации, сертификации в сфере туризма; таможенное регулирование; установление правил въезда, выезда и пребывания на территории РФ с учетом интересов развития туризма; борьба с преступностью и коррупцией.

2. В экономической сфере: налоговое регулирование; целевое бюджетное финансирование программ развития туризма; создание благоприятных условий для инвестиций в туризм; увеличение инвестиций в человеческий капитал.

3. В социальной сфере: решение проблем адресного социального туризма.

  1. В научно-образовательной сфере: развитие научного исследования в сфере туризма; создание информационно-аналитической базы; обеспечение профессиональных кадров для туристской деятельности.
  2. В сфере организации туризма: формирование имиджа России на мировом рынке туризма; содействие в продвижении турпродукта на внутренний и мировой рынки; содействие участию в международных туристских программах; создание условий для многоцелевого использования туристской инфраструктуры; координация деятельности и инвестиций государственного и частного секторов в области развития туризма.

Эффективность государственной политики развития туризма должна оцениваться по следующим критериям:

  1. экономическая эффективность;
  2. социальная эффективность;
  3. экологические последствия реализации программ и мероприятий.

В настоящий момент законодательство о туристской деятельности в значительной мере соответствует нормам и принципам международного права, гармонизировано с правом Европейского Союза и законодательством развитых в туристском отношении государств. В последние несколько лет в сфере государственного регулирования туризма в России, действительно, произошли серьезные изменения. Эти изменения затронули не только законодательство о туристской деятельности, но и всю правовую сферу.

Прежде всего, речь идет о Федеральном законе от 5 февраля 2007 года N 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Впервые в России этим законом введена система финансового обеспечения ответственности туристских организаций перед потребителями в форме банковской гарантии и договора страхования договорной ответственности туроператора, а также единый федеральный реестр туроператоров.

В целях эффективного функционирования предприятий в условиях рынка, в настоящее время все больше и больше проявляется потребность в стратегическом планировании производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Поскольку любому предприятию необходимо планирование как динамичный процесс, позволяющий предвидеть и учитывать происходящие изменения внешней среды и, приспосабливаясь, адаптировать внутренние факторы производства для своего развития и дальнейшего роста.

Стратегическое планирование развития организации - одно из основных условий успешности бизнеса в перспективе. В рыночных условиях только с помощью планирования предприятие может приспосабливать к требованиям рынка свои ресурсы возможности и выбирать наиболее рациональный путь своего развития.

К числу важнейших черт стратегического планирования в туристских организациях можно отнести:

  • выбор стратегии развития предприятия всегда осуществляется в условиях неопределенности;
  • многоцелевой характер выбора принимаемого планового решения;
  • обеспечение потенциала для будущего успешного функционирования и развития предприятия;
  • ориентация стратегического плана на долгосрочную перспективу;
  • невозможность обеспечения последовательности плановых процедур и информационных потоков;
  • осуществление процесса стратегического планирования в рамках сложившихся управленческих структур.

Развитие системы стратегического планирования способствует, в конечном счете, повышению конкурентоспособности туристской организации. Содержание и взаимосвязь элементов стратегического планирования в туристской организации представлены на рис.1.



























Рисунок 1-

Элементы системы стратегического планирования предприятия

Система планирования состоит из множества взаимосвязанных компонентов.

Исходным этапом стратегического планирования является стратегический анализ.

В процессе стратегического анализа деятельности предприятия системно анализируются факторы внешней деловой окружающей среды и ресурсного потенциала организации (внутренних возможностей) для определения «текущего состояния дел» на предприятии и выявления условий для его дальнейшего успешного развития.

Основополагающим понятием стратегического планирования является стратегия, под которой понимают определение основных долгосрочных целей и задач развития предприятия, утверждение курсов действий и распределения ресурсов для достижения этих целей.

Для успешного выбора стратегии необходим глубокий анализ существующих направлений в организации, ее позиции в борьбе, перспектив на будущее, а также тенденций ее развития. На основе анализа разрабатываются приоритеты в распределении ресурсов. Объектом анализа является база стратегических данных, которая представляет собой наиболее существенные характеристики внутренних и внешних условий деятельности организации и ее основных партнеров. На основе анализа формируются выводы относительно 10-15 наиболее существенных факторов, влияющих на деятельность организации, выявляющих сильные и слабые стороны, а также воздействие на нее и каковы тенденции этого воздействия, тем самым рисуется достоверный портрет будущего организации.

Анализ базы стратегических данных осуществляется по трем направлениям:
1. Объективная оценка положения организации в целом.

2. Внешнее окружение организации.

3. Выявляются помехи препятствующие развитию, несоответствие целей и средств к их достижению, возможные производственные конфликты.

На основе имеющейся базы стратегических данных, прогнозов и допущений, фирма приступает к выбору стратегических альтернатив своего развития.

Нами была разработана анкета и проведен опрос руководителей и специалистов туристских организаций Республики Дагестан, позволивший выявить состояние и степень готовности применять современные методы стратегического планирования. По итогам анкетирования были выявлены особенности существующих в туристских организациях систем планирования. Исследование показало, что большинство предприятий не имеют четких ориентиров своей деятельности в долгосрочном периоде. Так, 7 % респондентов затруднились назвать главную стратегическую цель туристской организации. 93% респондентов назвали стратегической целью получение прибыли, что свидетельствует о приоритетности учёта краткосрочных аспектов принятия решений. Исследуемые предприятия также не имеют сформулированных стратегических целей в инвестиционной, инновационной и социальной деятельности.

Детальный анализ используемых в туристских организациях планов не позволяет говорить об их адекватности задачам управления. Система планов в исследуемых организациях не носит комплексный характер, имеющиеся планы составлены на низком качественном уровне, фрагментарны и не информативны, это связано как с отсутствием заинтересованности со стороны руководства, так и недостаточной квалификацией персонала.

В современных условиях фирма должна устойчиво и динамично развивать все составляющие стратегического потенциала: необходимо совершенствовать его инфраструктуру, необходимо расширять материально-техническую базу и т.д.

При этом необходимо учитывать глобальные изменения, происходящие во внешней среде, предъявляющие совершенно новые требования к качеству туристических услуг.

Опыт развития туризма в развитых странах свидетельствует о том, что использование новых информационных технологий только в том случае ведет к решению проблем современного туризма, когда развитие технологической подсистемы сопровождается радикальными изменениями во всех других подсистемах: организационной, экономической и существенно затрагивает сами основы туристической деятельности.

Поэтому в сфере туризма, как и во многих других сферах деятельности, в последние годы стали особенно актуальными не технические, а организационные, социальные и экономические проблемы применения новых информационных технологий.

Таким образом, стратегический план дает возможность организации строить свою будущую деятельность, исходя из стратегических возможностей, повышать адаптацию к переменам во внешней среде благодаря ее непрерывному мониторингу.

В настоящее время в Республике Дагестан действуют 21 турфирма. Анализ практической деятельности туристических фирм Республики Дагестан показывает, что в их управленческой деятельности не используются маркетинговые исследования, отсутствует непрерывное прогнозирование динамики и темпов развития тех явлений и процессов, которые являются элементами не только макро, но и микросреды турфирм. Все это препятствует созданию системы опережающего управления, предоставляющего возможность предвидения потенциального спроса на новые или традиционные туристические услуги.

Показатели деятельности отдельных туристских фирм представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Отчет о деятельности отдельных туристских фирм за 2008 год

Турфирма Число организованных туров Выручка от реализации тур. услуг (руб.) Число обслуженных туристов Страны
1 ООО «Сириус» 185 16285,9 6562 Турция
2 ЗАО «Атом» 181 2198,6 866 ОАЭ
3 ООО «Изумруд» 136 3594,7 4188 Турция
4 ООО «Джами» 148 4632,6 1045 ОАЭ, СНГ
ЗАО «Трио» 141 5300,3 840 ОАЭ
6 ООО «Азия» 117 6243,2 653 СНГ

ИТОГО 908 38255,3 21342


Pages:     | 1 |
2
| 3 | 4 |
 





 
<<  ГЛАВНАЯ   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.