авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   |
1
| 2 | 3 |

Совершенствование механизма развития рыночных отношений в деятельности государственных музейных учреждений российской федерации

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ИВАНОВА ЮЛИЯ АНДРЕЕВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЗЕЙНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2013

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики»

Научный руководительСмирнов Сергей Борисович,

доктор экономических наук, профессор

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский

национальный исследовательский университет

информационных технологий, механики и

оптики», заведующий кафедрой

экономической теории и бизнеса

Официальные оппоненты: Песоцкая Елена Владимировна,

доктор экономических наук, профессор

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский

государственный экономический университет», профессор кафедры экономики

и управления социальной сферой

Кузнецов Юрий Викторович,

доктор экономических наук, профессор,

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский

государственный университет», заведующий кафедрой управления и планирования социально-экономических процессов

Ведущая организация – ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский

государственный университет культуры и

искусств»

Защита состоится «12» апреля 2013 г. в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д 210.021.02 при ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения» по адресу: 191119, Санкт-Петербург, улица Правды, дом 13, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения».

Автореферат разослан «11» марта 2013 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д.П.Барсуков

1. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность исследования. Культура – важнейший элемент государственной политики, надежный фундамент стабильности общества. Ее сохранение и развитие – это одно из основных условий обеспечения социально-экономической устойчивости государства. Усилия государства, направленные на развитие культуры, обеспечивают весомость страны в мировом общественном мнении, способствуют развитию туризма и культурных связей.

Доля бюджетных учреждений в сфере культуры очень высока и составляет около 88 %. Анализ удельного веса финансирования по отраслям экономики в общем объеме федерального бюджета свидетельствует о низком уровне финансирования сферы культуры. В Российской Федерации финансирование сферы культуры без учета кинематографии и средств массовой информации колеблется в пределах 0,5 – 0,8 % всех расходов государства.





Автор не сводит модернизацию российской экономики исключительно к экономико-технологическим решениям, поскольку считает, что реформирование российской экономики должно представлять комплекс мер, включающий также социально-политическую и культурную составляющие.

Основным условием для преобразований и развития культурной отрасли Российской Федерации является создание отвечающей требованиям современной экономики структуры рыночных инструментов, которая бы соответствовала культурной политике государства, общественным интересам и способствовала эффективной деятельности государственных музейных учреждений. Генеральным направлением эволюции музейного дела является адаптация к новым условиям посредством модернизации содержания музейной работы и характера ее организации.

В современной научной литературе на настоящий момент существует определенное единство мнений по ряду теоретических и практических вопросов в области экономики культуры.

Большой вклад в разработку проблем экономики культуры сделали следующие зарубежные исследователи: Т. Адорно, У. Баумоль, Г. Бешаров, Л. Бидл, М. Блог, У. Боуэн, П. Бурдье, Б. Вайсброд, Х. Ганс, Ч. Грей, К. Гуди, П. Димажио, Ж. Дюмазедье, К. Кинг, Д. Куи, П. МакФэйт, Р. Масгрейв, Г. Мильнер, А. Моль, Т. Мур, Д. Нетцер, А. Пиэкок, П. Самуэльсон, Дж. Сера, Т. Скитовски, Д. Сросби, С. Сросби, Р. Тоус, Г. Уисез, Г. Хансман, Б. Харрисон, Дж. Хейлбран, У. Хендон, Р. Херзлингер, Е. Шузмит.

В России изучение экономики культуры началось с отставанием от зарубежной науки на десятилетие. Исследованию особенностей экономики в сфере культуры посвящены труды российских ученых: Т.В. Абанкиной, Л.А. Аль-Нсур, И.М. Болотникова, Е.Н. Вороновой, К.М. Гасратяна, Г.М. Галутского, А.И. Глаголева, Р.С. Гринберга, А.И. Дымниковой, А. Б. Долгина, Е.В. Зеленцовой, В.Г. Зинина, Г.П. Иванова, Е.Л. Игнатьевой, Г.К. Коротковой, К.Э. Разлогова, А.Я. Рубинштейна, Б.Л. Рудника, Л.И. Скрипкиной, Б.Ю. Сорочкина, Б.В. Суника, Л.Т. Ткачук, Г.Л. Тульчинского, И.А. Хижняка, С.В. Шишкина, Л.И. Якобсона и других.

Вопросы организации современного музейного дела, маркетинга и менеджмента музеев наиболее полно изучены в работах В.Ю. Дукельского, Ю.В. Клюева, С. Кози, Ю.Э. Комлева, А.В. Лебедева, Н.А. Никишина, О.С. Сапанжи, С. Фокса и Е.Л. Шековой.

Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании задач по совершенствованию механизма развития рыночных отношений в деятельности государственных музейных учреждений Российской Федерации возрастает в современных условиях, при которых организации и учреждения сферы культуры нуждаются в формировании рационального механизма использования рыночных инструментов посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий, как со стороны государства, так и со стороны индивидуальных, корпоративных мер саморегулирования.

Осуществление преобразований экономики России открывает новые возможности для реализации отраслью культуры своего социально-экономического, инвестиционного потенциала в целях повышения эффективности функционирования. При этом успешное проведение процессов обновления в сфере культуры позволит решить ряд социально-экономических задач, связанных с достижением стабильности функционирования, экономического роста и высокого уровня конкурентоспособности государственных музейных учреждений культуры.

В условиях глобализации, распространения мультикультурализма поддержка национальной культуры со стороны государства приобретает геополитическое значение. Одной из важнейших тенденций мирового общественного развития является повышение роли и влияния гуманитарной отрасли и сферы услуг, в том числе услуг сферы культуры, на развитие национальной экономики.

Актуальность темы диссертации обусловлена практической потребностью народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по определению эффективного, социально значимого механизма развития рыночных отношений в деятельности российских государственных музейных учреждений.

Актуальность проблем, связанных с регулированием деятельности государственных музейных учреждений, предопределена целым рядом задач организаций культуры и искусства, которые должны находиться в сфере приоритетных интересов государства и общества: хранение, собирание и исследование культурных ценностей; содействие формированию ценностной ориентации личности, социальных групп и общества в целом; создание товаров и услуг, способных удовлетворять разнообразные культурные потребности потребителей.

Основная цель диссертационной работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера в целях повышения эффективности использования рыночных инструментов в деятельности государственных музейных учреждений Российской Федерации.

В соответствии с основной целью в диссертации поставлены для решения следующие задачи:

  • провести анализ функционирования и развития хозяйствующих субъектов культурного комплекса России в условиях формирующихся рыночных отношений;
  • определить сущностные положения применения рыночных инструментов в сфере культуры и их воздействие на функционирование государственных музейных учреждений;
  • проанализировать особенности управления текущей деятельностью государственных музейных учреждений в рамках существующей законодательной базы, определить влияние правовых норм на развитие бюджетных музейных институтов;
  • выявить государственные и корпоративные меры регулирующего и стимулирующего воздействия, способствующие адаптации государственных музейных учреждений к рыночным условиям;
  • провести сравнительный социально-экономический анализ действующих механизмов использования рыночных инструментов в сфере культуры, в том числе в деятельности государственных музейных учреждений, на основе изучения зарубежного опыта;
  • раскрыть современные методы и принципы оценки эффективности работы государственных музейных учреждений в условиях рыночной экономики;
  • сформировать и обосновать методические рекомендации использования рыночных инструментов для обеспечения повышения результативности деятельности государственных музейных учреждений на перспективный период времени.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы повышения эффективности использования рыночных инструментов в деятельности государственных музейных учреждений Российской Федерации.

Объектом исследования выступают государственные музейные учреждения (музеи), процесс развития сферы культуры, предусматривающий использование рыночных инструментов и рационализацию взаимодействия его элементных составляющих.

Методологической основой диссертационной работы и поставленных в ней задач явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области управления культурным комплексом, государственными музейными учреждениями в условиях рыночных отношений с учетом действующей в Российской Федерации юридической базы и государственных целевых программ, к которым относятся: соответствующие положения Конституции РФ, Бюджетного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, Федеральный закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон РФ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральный закон РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Положение «Об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства», Федеральный закон РФ «Об автономных учреждениях», Федеральный закон РФ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», Федеральный закон РФ «О концессионных соглашениях», Федеральный закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральные целевые программы «Культура России (2001-2005 годы)», «Культура России (2006-2010 годы)», «Электронная Россия (2002-2010 годы), «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» и другие.

В диссертации изложены результаты научной работы автора, полученные на основе его практической деятельности, теоретических положений и выводов современной экономической науки с учетом показателей социально-экономического и культурного развития отдельных регионов и Российской Федерации в целом, официальных материалов статистических органов, характеризующих особенности развития сферы культуры и ее отдельных составляющих в Российской Федерации и за рубежом.

В диссертации применяются такие общенаучные методы познания, как анализ и синтез, контент-анализ, метод сравнений.

Выводы диссертации:

1. Устойчивое экономическое развитие государства является основным условием благополучия сферы культуры, так как способствует увеличению количества потенциальных источников финансовых поступлений. Поскольку государственные музейные учреждения функционируют не только в культурной сфере, но и во взаимодействии с другими областями общественной деятельности – сферой образования и сферой услуг, особенно туризма, совершенствование процесса управления музейными учреждениями тесно связано с развитием данных областей.

2. Стиль финансирования отечественной сферы культуры на настоящий момент характеризуются тенденцией к децентрализации, обособлением и сокращением бюджетного финансирования, отсутствием зафиксированных нормативов финансирования, появлением внебюджетных источников финансирования культуры и переходом к многоканальной системе финансирования. Как показал опыт развитых стран, при переходе к децентрализации координирующая роль государства не сокращается, а усиливается, при этом прежние административные методы регулирования замещаются экономическими и соответствующими новыми правовыми положениями. Принятая Российской Федерацией ориентация на децентрализацию разноуровневых институтов сферы культуры требует от местной и региональной власти разработки и реализации собственного инструмента социально-экономического развития структурных составляющих отрасли. Определяющим фактором дальнейшего развития сферы культуры является государство и его позиция по отношению к степени участия и влияния в ней.

3. Одним из главных сдерживающих факторов развития сферы культуры является ее систематическое недофинансирование. Производство создаваемых в гуманитарном секторе экономики продуктов страдает так называемой «болезнью цен» («болезнью Баумоля») и требует поддержки со стороны государства, поэтому только регулярные инвестиции в культуру могут обеспечить эффективный рост ее доходов. Государство реализует потребности общества в развитии человеческого капитала и интеллектуального потенциала страны и выступает инвестором в сферу культуры.

4. Финансовый нажим на культуру с требованиями повысить ее доходы и уменьшить тем самым расходы государства расходится с объективной реальностью, которая демонстрирует, что большинство организаций культуры не способно к рыночной самоокупаемости. Несмотря на то, что все большее значение в функционировании государственных музейных учреждений приобретает деятельность, приносящая доход, без стабильной государственной поддержки она не способна обеспечить полноценное и успешное развитие государственного музейного учреждения. Притом, что поступления от приносящей доход деятельности государственных музейных учреждений в большей степени состоят из оплаты посещения музея, организации культуры не могут повысить свой доход путем существенного увеличения цен на входные билеты, поскольку они, как и все некоммерческие организации, своей целью имеют реализацию социальной идеи, а не получение прибыли.

5. Эффективное социально-экономическое управление государственными музейными учреждениями возможно при ориентации существующих регулирующих механизмов, как на рыночные условия хозяйствования, так и на удовлетворение социальных потребностей граждан. Таким образом, модель рыночного хозяйствования является недостаточной для реализации общественных интересов, запросов и ожиданий по отношению к сфере культуры со стороны населения. Поэтому необходим поиск организационно-экономических форм, методов и механизмов управления, сочетающих элементы рыночного и внерыночного регулирования. Чем эффективнее государственные регуляторы при своем взаимодействии с рыночными, тем лучше показатели экономической эффективности деятельности субъекта хозяйствования сферы культуры, в том числе музея.

6. Государство, будучи собственником, должно взять на себя возмещение расходов музея, связанных с сохранением и развитием его культурного потенциала, включая содержание, сохранение недвижимого и особо дорогостоящего движимого имущества, а также возмещение расходов музея по культурному обслуживанию населения, связанное с оплатой государством социальной полезности услуг культуры и обусловленное теорией мериторных благ.

7. Перед государственными музейными учреждениями стоит задача стать активными участниками рынка культурных услуг, и государство должно создать экономические механизмы, позволяющие музеям эффективно развиваться в новых условиях. Для этого необходимо: наличие культурной политики, направленной на поддержку некоммерческих организаций культуры, приводящей к росту внешних источников их финансирования; реформирование налоговой и законодательной базы; активизация предпринимательской деятельности некоммерческих организаций; развитие культурного и образовательного туризма; благоприятный экономический климат в стране; платежеспособность потребителей услуг сферы культуры; повышение культурно-образовательного уровня населения.

8. Поэтапный отказ от сметного финансирования подразумевает развитие целевых инвестиционных методов финансирования, активизацию форм косвенного финансирования государственных музейных учреждений в виде налогового протекционизма и внедрение механизма встречных дотаций.

Успешность государственных мер поддержки государственных музейных учреждений во многом зависит от эффективности использования потенциала государственно-частного партнерства, частного спонсорства, меценатства и благотворительности, включая волонтерство.

9. Совершенствование механизма развития рыночных отношений в деятельности государственных музейных учреждений зависит от качества использования комплекса маркетинга и инструментов современного менеджмента в музейной работе. Инновационное содержание кадровой политики органов управления в сфере культуры подразумевает смещение акцентов в сторону повышения квалификации и подготовки профессиональных сотрудников в области музейного менеджмента и маркетинга.

10. Значение деятельности учреждений культуры для развития народного хозяйства тесно связано с его предназначением, заключающимся в сохранении, создании, распространении и популяризации культурных ценностей и благ для граждан страны. Осуществление реформирования экономики Российской Федерации тесно связано с осознанием особой роли культурной отрасли. Необходимо восстановить в обществе понимание самоценности гуманитарного сектора экономики, в том числе культуры.

2. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

В результате осуществленного анализа социально-экономического положения государственных музейных учреждений Российской Федерации в контексте культурной политики государства автор заключает, что спрос на музейные услуги обусловлен не только привлекательностью предложения, но и целым комплексом факторов, среди которых: территориальная доступность музейного учреждения, финансовое благополучие населения, его культурный уровень и жизненные приоритеты, а также общая социально-экономическая ситуация в стране.



Pages:   |
1
| 2 | 3 |
 

Похожие работы:







 
<<  ГЛАВНАЯ   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.