Формирование рынка информационных ресурсов в современных условиях

В ходе анализа установлено, что сущность информационных ресурсов обусловлена от­ношениями, связанными с созданием, присвоением и потреблением информа­ции. Как экономическая категория, информационные ресурсы выражают отно­шения по поводу формирования и использования всей накопленной информа­ции об окружающей действительности, зафиксированной на материальных но­сителях и в любой другой форме, обеспечивающей ее передачу во времени и в пространстве между различными субъектами с целью решения производствен­ных, научных, управленческих и других задач.

Обосновано, что объектами, на которые направлены отношения по пово­ду информационных ресурсов, выступают их различные типы и виды, система­тизированные по признакам носителей информации, формам собственности, масштабам, характеру доступа.

В процессе анализа литературы выявлено, что информационные ресурсы как экономическое категория выражают опреде­ленные производственные отношения, конкретный тип их воспроизводства, ко­торые в конечном счете определяются уровнем развития производительных сил, степенью специализации и кооперации производства и др. В то же время информационные ресурсы имеют и свой определенный способ организации, который является не только отражением внутреннего состояния данного явле­ния, но складывается под влиянием исторически определенного уровня разви­тия производительных сил и их реального обобществления и, в свою очередь, воздействует на развитие самого явления, тормозя или ускоряя его.

В условиях динамично изменяющейся хозяйственной жизни, ее интернационализации, усиливающейся конкуренции, фундаментальное значение приобретает информация как важнейший ресурс и фактор производства. Подтверждением этого является увеличение вклада информационного сектора в создание валового внутреннего продукта страны.

Динамика процесса перехода к информационному обществу непосредственно зависит от эффективности создания и использования информационных ресурсов. Превращение информации из вспомогательного и второстепенного фактора общественного производства в важнейший решающим образом влияет на экономику, обороноспособность и политику страны.

Таким образом, переосмысление роли информационных ресурсов в развитии общества, а также освоение информации как стратегического ресурса и движущего фактора дальнейшего развития общественного производства является сегодня исключительно важной и актуальной проблемой, которая приобретает не только общенаучную, но и общепрактическую значимость.

В свете традиционной теории факторов производства была обнаружена факторная природа используемого информационного ресурса, удовлетворяющего ее основным условиям:

- наличие товарной природы и соответствующего факторного рынка, регламентируемого законами спроса и предложения;

- наличие факторного дохода от использования информационного ресурса, каковым является трансакционный доход, возникающего в результате снижения неопределенности и риска хозяйственной деятельности субъектов экономических отношений;

- подверженность влиянию закона убывающей предельной производительности (доходности) факторов производства.

Приведенная в диссертации система доказательств позволила существенно дополнить теорию факторов производства, а также расширить рамки ее практического применения на всех стадиях общественного производства.

2.Обоснованы объективные условия возникновения и развития рынка информационных ресурсов в современных условиях.

Анализ функционально-структурных особенностей рынка информацион­ных ресурсов позволил прийти к выводу о том, что обслуживающая его система призвана решать следующие основные задачи: представлять необходимые за­конодательно-нормативные основы; выступать посредником во взаимоотноше­ниях между покупателями и продавцами; обеспечивать научно-исследовательское и информационно-статистическое наполнение рынка.

Проведенное исследование позволило выделить исторические этапы зарождения, становления и возникновения информационных ресурсов.

Развитие рынка информационных ресурсов и услуг в течение последнего десятилетия хорошо отражало развитие самих рыночных отношений в стране. В последние годы отмечается рост рынка информационных услуг. Совокупные затраты российских пользователей на домашний Интернет за первую половину 2009 года составили порядка 1,1 млрд долларов США. При этом около 16% этой суммы составляет доля Москвы (173 млн долларов).

В ходе исследования было установлено, что ключевым моментом развития рынка информационных ресурсов являются процессы глобализации и информатизации экономики. Информатизация общества существенно ускоряет развитие экономики, и все большая часть производства базируется на использовании идей, а не на материальных объектах, т.е. экономика теряет свой материальный облик. Именно переход от материальных товаров к интенсивному росту доли нематериальных продуктов также является принципиальной особенностью информационной экономики.

Проведенный анализ позволил заключить, что наблюдается больше плюсов, чем минусов глобализации. В последние время границы между странами стали еще более прозрачными для потоков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также для передачи информации, идей и культурных ценностей. Глобализация мысленно увеличивает любой рынок, что дает огромные возможности для развития, тем самым делает толчок для развития различных секторов экономики. Благодаря процессу глобализации рынок информационных ресурсов раскрыл свои границы для притока и оттока информации, новых технологий и знаний.

3. Уточнена специфика рынка информационных ресурсов с выявлением ситуации информационных благ, где кривые спроса и предложения меняются местами.

В ходе исследования выявлено, что рынок информационных ресурсов обладает следующими особенностями:

- информационный ресурс следует рассматривать как особый тип экономического ресурса, важными  отличительными характеристиками которого являются: свойство сохраняться при использовании в воспроизводственном процессе и не убывать у прежнего владельца при передаче другому; необходимость отбора и особая роль инструментов и методов поиска; условная неуничтожимость и пр.;

- основные параметры рынка, а именно спрос и предложение, ведут себя нетрадиционным образом. Стандартная экономическая теория базируется на известном утверждении, что кривая предложения, в основе конфигурации которой лежат возрастающие предельные издержки, имеет положительный наклон, а кривая спроса, в основе конфигурации которой лежит убывающая предельная полезность, имеет отрицательный наклон. В ситуации информационных благ кривые спроса и предложения как бы меняются местами: кривая предложения имеет отрицательный наклон, так как предельные издержки стремятся к нулю на значительных интервалах, а кривая спроса имеет положительный наклон, так как предельная полезность увеличивается по мере роста количества участников потребления блага. Если этот процесс будет динамически развиваться, кривые будут стремиться к пересечению при все более и более низких ценах.

В ходе рассуждений сделан следующий вывод: наибольшей ценностью в условиях информационного сектора обладает такое благо, которое предоставляется бесплатно. Вывод парадоксален только на первый взгляд, поскольку речь идет не о всех благах, а только об информационных, но именно они составляют основу информационного сектора.

5. Определены основные социально-экономические предпосылки формирования рынка информационных ресурсов и подходы к их определению.

Проведенный анализ показывает, что изменение экономической ситуации в стране в целом приведет к даль­нейшему развитию информационной сферы как инфраструктурной отрасли. И все те, кто сумеет выжить в существующих условиях и создавать информаци­онные продукты и услуги, примут активное участие в общественном движении производителей информационных ресурсов.

На определенном этапе развития информационной индустрии рождается информационное общество, в котором большинство ра­ботающих заняты производством, хранением, переработкой и реа­лизацией информации, т.е. творческим трудом, направленным на развитие интеллекта и получение знаний. Создается единое, не раз­деленное национальными границами информационное сообщество людей.

В ходе исследования были выделены основные социально-экономические предпосылки формирования рынка информационных ресурсов и подходы к их определению.

Во-первых, стремительный рост научно-технического прогресса привел к углублению разделения труда и превращения информационного ресурса в фактор, влияющий на все сферы общественной жизни, тем самым повысил информационную зависимость общества. В связи с этим в России стали образовываться специализированные информационные организации, цель которых была удовлетворить информационную потребность населения.

Во-вторых, на развитие рыночных процессов в России повлияла экономическая обособленность производителей или самостоятельность экономических агентов. Переход к рыночным отношениям и появление частной собственности в России позволили сотням производителей и распространителей информационных ресурсов осуществить свободный обмен по ценам, указывающим производителям наиболее эффективные направления их деятельности.

В-третьих, на формирование рынка информационных ресурсов повлияла возрастающая роль личности и усложнение общественного поведения человека, что явилось причиной создания новой эффективной институциональной системы, определяющей систему противовесов, противодействующих произволу рыночных отношений.

В-четвертых, для того, чтобы необходимый информационный ресурс легально и в полном объеме доходил до потребителя необходимо определить его правовой статус. Для этого нужно создать спецификацию или условия для приобретения прав собственности на информационный ресурс теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

В-пятых, одним из условий формирования рынка информационных ресурсов является разрешение проблем асимметричности информации и трансакционных издержек:

- большую роль в обеспечении данного условия играет государство, так как интересы общества требуют, чтобы значительная часть информации была доступной. В связи с асимметричностью информации государство пок­рывает расходы на обеспечение доступа к информационным ресурсам;

- глобализация экономики, общественных коммуникаций, появление транснациональных корпораций играют большую роль в снижении трансакционных издержек, регулировании процесса производства и распре­деления информационных ресурсов, без которых рыночные отношения не могут нормально развиваться. Это осуществляется посредством глобальной интеграции их предпринимательской деятельности, которая реализуется с меньшими издержками поиска информации и со стандартизацией продуктов и процессов, что приводит к безграничному доступу к информационному ресурсу.

5. Выявлены качественные изменения, которые выражают основные тен­денции развития рынка информационных ресурсов в современной экономике; вырабо­таны рекомендации, направленные на решение внутренних про­блем, связанных с повышением качества информационных услуг.

Анализ состояния рынка информационных ресурсов в современной России по­зволил выявить качественные изменения, которые выражают основные тен­денции их развития. В ходе исследования было выявлено, что они обусловлены, с одной сто­роны, общецивилизационными трендами перехода к информационному обще­ству и глобализации экономики, а с другой - характеризуют конкретный исто­рический срез отечественной экономики - становление новой экономики России, анализ процессов которого позволяет оценить изменение роли рынка информационных ресурсов в развитии российского общества, выявить содействующие и сдерживающие факторы, а также вырабо­тать рекомендации, направленные на решение существующих внутренних про­блем.

Основными факторами сдерживания развития информационного произ­водства выступают неполное законодательное обеспечение, низкая информаци­онно-правовая культура общества, недостаточное развитие и неэффективность использования информационной инфраструктуры, неравномерное распределе­ние средств связи и телекоммуникаций по регионам, отставание в области ин­формационных технологий и развития средств вычислительной техники, не­достаточная финансовая поддержка научных исследований в области информа­тизации и др.

В ходе анализа было выявлено, что к качественным изменениям, оказывающим позитивное влияние на про­цесс информатизации российского общества, можно отнести также рост ин­форматизации коммерческого сектора экономики, повышение уровня осознания возможностей информационных технологий и возрастание интереса к ним, "компьютерную революцию" в домохозяйствах и т.д.

Анализ процессов, отражающих динамику различных ас­пектов рынка информационных ресурсов, позволил сделать ряд выводов.

Во-первых, количественные и качественные изменения в развитии отечественных инфор­мационных ресурсов характеризуются следующими основными тенденциями:

0. экстенсификацией и интенсификацией, направленными на усиление информатизации;
1. тенденцией к информационной глобализации;
2. тенденцией "цифровой" дифференциации;
3. тенденцией к интеграции на основе централизации, концентрации и комбинирования.

Во-вторых, выявленные тенденции отражают присущие современному этапу взаимосвязи и противоречия развития информационных ресурсов. В ас­пекте взаимосвязей - экстенсивный и интенсивный рост информационных ре­сурсов выступает предпосылкой процесса информационной глобализации, ко­торый, в свою очередь, способствует централизации, концентрации и интегра­ции информационного производства и вовлеченных в него ресурсов; с позиций противоречия - неравномерность в развитии данных процессов сопровождает­ся дифференциацией в специфической форме "цифрового" расслоения.

В-третьих, особенности изменений, сопровождающих развитие инфор­мационных ресурсов в экономике России, характеризуются общемировыми трендами, формы проявления которых отражают специфику и состояние соци­ально-экономической, научной, технико-технологической, и других сфер общества.

В-четвертых, анализ современной экономической практики позволил вы­делить ряд факторов, которые оказывают сдерживающее воздействие на про­цессы развития рынка информационных ресурсов. В их числе:

4. экономическая нестабильность страны;
5. неполное законодательное обеспечение информационного производст­ва и бизнеса;
6. низкая информационно-правовая культура общества в целом;
7. недостаточное развитие и неэффективность использования информа­ционной инфраструктуры;
8. дефицит высококвалифицированных специалистов в сфере информати­зации;
9. неравномерное распределение средств связи и телекоммуникаций по регионам;
10. отставание в области информационных технологий и развития средств вычислительной техники;
11. недостаточная финансовая поддержка научных исследований в области информатизации.

В общих чертах тенденции развития производства информационных ре­сурсов не должны отличаться от мирового опыта. Этим обеспечивается непре­рывный активный переход в традиционных видах деятельности к информаци­онному обслуживанию в различных режимах.

На основе обобщения литературы, зарубежного опыта вырабо­таны рекомендации, направленные на решение существующих внутренних про­блем. Производство информационных ресурсов должно быть дифференциро­ванным в соответствии с этапами жизненного цикла информационных продук­тов и технологий, что позволит своевременно и безболезненно прекращать ра­боту по неконкурирующим и дублирующим разработкам. Опыт индустриально развитых стран Запада, Японии, Южной Кореи, стран Юго-Восточной Азии свидетельствует, что без активного участия госу­дарства в разработке и реализации долгосрочных программ по информатизации общества невозможно преодолеть технико-экономическую отсталость и войти в круг передовых в техническом и информационном отношении стран.

Государство с помощью экономических и правовых функций должно уст­ранить монополию в области информационного обслуживания, предоставить налоговые и кредитные льготы для развития информационного бизнеса, разра­ботать стратегию подготовки кадров, переориентации от технико-управленческой направленности к деятельности информационных менеджеров, способных проводить рыночно-управленческий анализ фирменной деятельно­сти. Одним из основных принципов должна стать постоянная адаптация ин­формационной политики к меняющейся обстановке в стране. Для государства должен быть организован мониторинг состояния информационного развития, обеспечена обратная связь процессов перехода к информационному обществу для корректировки проводимой политики. В этом же направлении должно строиться и формирование нормативно-правовой базы. На первом этапе должны быть введены законы, регламенти­рующие общие вопросы развития информационного сектора экономики. На втором - формироваться законодательство, ориентированное на регламентацию утвержденных направлений адресной политики.

Особое внимание должно быть обращено на формирование российского менталитета, готового к фактическому освоению информационных ресурсов.

Большое значение здесь должно отводиться общеобразовательным и специаль­ным программам, нацеленным на все слои населения. Не менее значимой зада­чей здесь является осознание понятия "информационная культура управления", подразумевающая знакомство с обширным классом методов управления, осно­ванных на использовании информационных ресурсов.

Учитывая возрастающую роль субъектов федерации, представляется це­лесообразным создание региональных комплексов, включающих центры экс­пертизы проектов по развитию информационного бизнеса, финансовый центр, методический центр, информационный центр и аудиторский центр. Такой ком­плекс представляет собой своеобразный "метатехнопарк" региона, который в отличие от обычного технопарка, способствует выращиванию информацион­ных фирм на территории региона в целом. Регулирование информационной сферы в стране требует создания сети подобных комплексов по всей России.

6. Разработаны предложения по развитию рынка информационных ресурсов в условиях модернизации экономики

На основе данных в рам­ках деятельности Департамента эко­номического и социального развития ООН по оценке уровня готовности стран мира к использованию «электронного правительства» ежегодно публикуются отчеты, представляющие потенциал и возмож­ности развития этих технологий в 191 стране мира (таблица)