Авторефераты диссертаций >> Экономика
Механизм принятия управленческих решений в экономических системах: на примере закупки продукции для силовых структур государства
На правах рукописи
немтин владимир григорьевич
механизм принятия управленческих решений в экономических системах: на примере закупки продукции для силовых структур государства
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством: теория управления экономическими системами
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Санкт-Петербург - 2008
Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта».
| Научный руководитель – | кандидат экономических наук, доцент Егоров Игорь Владимирович |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор Горбунов Аркадий Антонович |
| доктор экономических наук, профессор Войтоловский Николай Викторович | |
| Ведущая организация: | Институт проблем региональной экономики РАН |
Защита состоится «____»_____________2008 г. в ______часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.03 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд. 304.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».
Автореферат разослан «____» ______________ 2008 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета А.В. Завгородняя
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Анализ проводимых современных экономических исследований свидетельствует, что сегодня возрастает значимость построения и организации функционирования подсистем военной организации государства в условиях российской экономики. В тоже время проблеме управления такими экономическими системами как межведомственная унифицированная система тылового обеспечения силовых структур государства (МУСТО ССГ), несмотря на значительную их актуальность, уделяется недостаточно внимания.
На современном этапе, в условиях развивающихся рыночных отношений и ограниченности ресурсов, силовым структурам государства (ССГ) удалось адаптировать управленческую деятельность к условиям и требованиям, предъявляемым рыночной экономикой, но при этом существует ряд трудностей в достижении цели управления по обеспечению ССГ необходимой продукцией, а именно:
- выделение финансовых средств на закупку материальных ресурсов (МР) производится не в полном объеме;
- несоответствие целей субъекта экономики (производителя) и МУСТО ССГ (потребителя): производитель стремится извлечь максимальные прибыли, а МУСТО ССГ – осуществить эффективные закупки материальных ресурсов;
- диспропорция структуры стоимости МР (затраты на обслуживание закупочной деятельности составляют от 10 до 20% стоимости поставок);
- не определены в полной мере порядок, объем и конечные сроки изменения формы собственности предприятий – производителей продукции для удовлетворения нужд ССГ.
Выше перечисленные трудности приводят к снижению эффективности управленческих решений в МУСТО.
В настоящее время МУСТО несет затраты на различных этапах процесса управления, т.е. при принятии управленческого решения по организацию закупок, транспортировки МР до мест хранения (конечного потребителя), погрузочно-разгрузочных работах, организации хранения, от иммобилизации.
Современные результаты научных исследований свидетельствует о том, что традиционные подходы к выработке и принятию управленческих решений в МУСТО дают слабые эффекты и целесообразно использование управленческих инноваций, способствующих достижению лучших результатов. Содержанием такого предложения в исследовании является представление управления МУСТО как процесса принятия управленческих решений на этапах закупочной деятельности, т.е. на организацию закупок, транспортировку МР, погрузочно-разгрузочные работы, организации хранения, иммобилизацию. Исследований по разработке механизма принятия управленческих решений в МУСТО недостаточно, а по вопросам принятия управленческих решений на закупки продукции для ССГ они слабо отработаны.
Таким образом, актуальность проведенного исследования определяется следующими положениями:
- изменением среды функционирования ССГ;
- необходимостью разработки новых, научно-обоснованных подходов повышения качества управленческих решений МУСТО в условиях меняющейся внешней и внутренней экономической среды;
- недостаточностью разработки научно-методического аппарата, позволяющего обосновать новые подходы к процессу принятия управленческих решений для ССГ;
- слабая теоретическая проработка в отечественной экономической науке проблематики принятия управленческих решений в такой сложной и специфической экономической системе как МУСТО ССГ.
Степень разработанности проблемы
В различной степени проблемы становления и развития механизма управления военно-экономическими системами исследованы в работах Булгакова Д.В., Маслова А.А., Неверко К.В., Литвиненко А.А., а вопросы экономического обеспечения закупок продукции рассматривались в исследованиях Бабкина А.В., Егорова И.В., Кныша В. А. и др. Однако разобщенный по видам МР, потокам ресурсов характер исследований в данной области, а также крайне ограниченное количество работ, рассматривающих управление всей цепью поставок МР в целом, позволяют сделать вывод о недостаточной разработке научного аппарата в области принятия управленческого решения в МУСТО ССГ по поводу различных видов деятельности.
Из всего вышеперечисленного вытекает необходимость использования управленческих инноваций для принятия управленческого решения в МУСТО, способствующих достижению лучших результатов при осуществлении управленческой деятельности потоковыми процессами, возникающими при организации закупок продукции для ССГ..Для реализации данной научной цели необходимо разработать механизм принятия управленческих решений на закупку продукции для ССГ, основанный на использовании инновационного подхода.
В качестве объекта диссертационного исследования выбрана система управления ССГ, а предметом исследования являются методы принятия решения по управлению сложными военно-экономическими системами.
Целью диссертационного исследования является разработка механизма принятия решения по управлению сложными военно-экономическими системами в складывающихся условиях в российской экономики на научных основах управления экономическими системами и инновационных подходах к ее развитию.
Цель работы предопределила постановку и решение следующих задач:
- обоснование целей, задач и структуры исследования;
- анализ современного состояния МУСТО ССГ, опыта, материалов проведенных исследований в этой области;
- выявление существующих противоречий, не имеющих научно-методического аппарата их разрешения с учетом современных факторов создания и функционирования МУСТО ССГ;
- определение задач по рационализации процесса управления закупками продукции для ССГ в условиях российской экономики;
- раскрыть содержание и сущность управленческих инноваций в МУСТО ССГ;
- разработка концептуального подхода к использованию управленческих инноваций в механизме принятия управленческого решения;
- разработка модели управления МУСТО как процесса принятия управленческих решений на этапах закупочной деятельности;
- разработка метода оптимизации взаимодействия субъектов хозяйствования на рынке товаров и услуг за счет использования управленческих инноваций в процессе принятия управленческих решений на закупки продукции для МУСТО;
- разработка модели принятия управленческих решений при согласовании экономических интересов между продуцентами и потребителями ССГ;
- разработка метода оптимизации управленческих решений при решении задач распределения закупаемой продукции;
- проведение оценки достоверности предложенного механизма принятия управленческого решения в МУСТО ССГ;
- проведение оценки экономической эффективности предлагаемых управленческих решений;
- разработка предложений по рационализации экономических связей МУСТО ССГ с субъектами национальной экономики.
На защиту выносятся следующие положения диссертационного исследования:
1) концептуальный подход к использованию управленческих инноваций в механизме принятия управленческого решения в деятельности МУСТО:
2) модель принятия управленческих решений на этапах закупочной деятельности;
3) модель принятия управленческих решений при согласовании экономических интересов между продуцентами и потребителями ССГ;
Границы исследования определяются деятельностью МУСТО ССГ при принятии управленческих решений на закупку продукции.
Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Основная часть диссертации изложена на 145 листах, включая 15 таблиц, 16 рисунков. Общий объем диссертации составляет 154 листов, в том числе 8 приложений на 8 листах.
II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ
На современном этапе необходимость формирования новой силовой организации государства, которая должна стать компактной, мобильной, высоко технически оснащенной структурой, хорошо подготовленной и способной эффективно выполнять задачи обороны страны и обеспечения национальной безопасности становится очевидной. В этих условиях существенно возрастает роль экономических исследований по совершенствованию механизма принятия управленческих решений, повышению эффективности управления МУСТО.
Принятие управленческих решений в МУСТО включает следующие этапы: первый этап – принятие управленческого решения по планированию потребностей ССГ в МР: второй этап – принятие управленческого решения на поставку МР от предприятий-изготовителей на центральные склады (базы) и склады потребителей; третий этап – принятие управленческого решения на закупку МР на рынке ресурсов; четвертый этап – принятие управленческого решения на заготовку МР силами и средствами МУСТО ССГ; пятый этап – принятие управленческого решения на распределение МР между потребителями.
Из перечисленных управленческих процессов необходимо выделить в отдельную группу мероприятия, связанные с управленческими решениями при планировании потребностей ССГ в звене «Центр-округ», составлением на их основе плана-заказа на поставку МР, реализацией плана-заказа посредством выбора поставщиков среди предприятий промышленности и заключения с ними контрактов. Реализация этих мероприятий происходит в рамках управления МУСТО ССГ.
С развитием рыночных отношений связи между поставщиками и потребителями характеризуются краткосрочностью и отчужденностью. Каждая сторона видит только свои интересы и ориентируется на достижение лишь своих целей (рис. 1).
Рисунок 1 – Противоречие целей производителя и МУСТО ССГ
В последнее время проявляется противоречие между возрастающей потребностью МР и экономическими возможностями государства по их удовлетворению (табл. 1).
Такие сложные экономические условия в обеспечении ССГ требуют принципиально нового, с экономической точки зрения, подхода к процессу принятия управленческих решений в МУСТО. Залогом успешной деятельности МУСТО в долгосрочной перспективе является ее способность меняться адекватно с изменяющимися рыночными условиями. Подобная возможность МУСТО обеспечивается наличием таких управленческих механизмов, как управленческих инноваций, являющиеся основой для формирования инноваций других типов.
В диссертации в качестве основной концепции использования управленческих инноваций для принятия управленческих решений в МУСТО используется концепция преобразующего стратегического менеджмента.
Таблица 1
Соотношение потребностей в МР ССГ и выделяемых денежных средств
| Год | Потребности, (%.) | Утверждено федеральным бюджетом, (%) | Фактически выделено, (%) | Недообеспеченность, (%.) |
| 2001 | 100 | 39 | 35 | 65 |
| 2002 | 100 | 38 | 37 | 63 |
| 2003 | 100 | 46 | 60 | 40 |
| 2004 | 100 | 77 | 73 | 27 |
| 2005 | 100 | 49 | 52 | 48 |
| 2006 | 100 | 59 | - | - |
