Реализацияи развитие ресурсного потенциала организацийстроительного комплекса: теоретические иметодические аспекты

Рис. 8. Влияние кризисана реструктуризацию ресурсов предприятиястроительного комплекса (на примеретрудовых ресурсов)

3.Предприятие строительного комплекса, каклюбая организация, осуществляющая ту илииную деятельность, в процессе созданияуслуг и иных ценностей использует ресурсы.Необходимо отметить, что ресурсыстроительного комплекса - недостаточноизученная с теоретическойточки зрения категория.Спектр понятий термина«ресурсы» настолько велик, что, по мнениюавтора в одной работе невозможно их всерассмотреть. Наиболее употребительнымв экономической теории является понятие«ресурсы» как совокупности различныхэлементов производства, которые могут бытьиспользованы в процессе созданияматериальных и духовных благ и услуг.Еще одно весьмаупотребительное разъяснение сущности ресурсов - это факторы производства в ихколичественном выражении, т.е. имеющиеся упредприятиякадры, вещественные и финансовые средствадля реализации целей предприятия. Кстати, с понятием ресурсов и тойролью, которую они играют в общественномвоспроизводстве, тесно связана регулирующая рольгосударства в экономике. Входе исследования автором установлено, чтовмешательство государства в экономику необходимо вследующих случаях:

• размещение ресурсов в ситуациях,когда несовершенство рыночного механизмараспределения этих ресурсов ведет кнеэффективности их использования;
• распределение ресурсов вситуациях, когда результаты на отдельныхрынках оставляют некоторых людей снеприемлемо низкой долей доходов от продуктаэкономики в целом;
• стабилизация рыночногоравновесия, когда в результате действий начастных рынках некоторыересурсы недо- илиперепроизводятся, причем издержки могутложиться на третьих лиц, а выгоды - потребляться теми,для кого они не предназначены и кем они неоплачиваются.

Автор исходит из того,что ресурсы выступают предпосылкойпроизводства товаров и услуг, его началом.Ресурсы, в своем конкретном выражении, естьматериальная основа начала производствакак материального, так и нематериального. Земля,полезные ископаемые, сырье, машины,механизмы, капитал, люди и т.д. - все то,что дает возможность организоватьпроизводство, без чего производствоматериальных благ или услуг просто неможет состояться. С точкизрения автора, в этом своемзначении категория «ресурсы» констатируетналичие всех ресурсов общества, т.е.отражает состояние возможностейвоспроизводственного процесса.Автор основывается натеоретических положениях экономической науки,согласно которым категория «ресурсы»выражает материально-энергетическиеусловия производственного процесса до егоначала, т.е. до момента их вовлечения впроизводственный процесс. Выступаяпричиной и исходным началом производства, ресурсывходят в процесс производства во всемсвоеммногообразии, сочетаясь в разныхкомбинациях, и как таковые уже впроцессепроизводства онистановятся его факторами,обеспечивая реализациюцели, получение конечногорезультата.

В зависимости отхарактера производственного процесса иего технологических особенностей, ресурсы могутобеспечить получение разных конечныхрезультатовтруда, с разными качественнымихарактеристиками. Такой подход к категории«ресурсы», послужил основанием для многихученых-экономистов отнести их к расходной(затратной) части процессапроизводства, поскольку онихарактеризуют лишь то, что может бытьиспользовано, но не то, что может бытьполучено в результате осуществленияпроизводственного процесса.

По содержанию, составуи происхождению ресурсы неоднородны, апоэтому, помнению автора, требуется ихсистематизация и классификация, в частности в диссертации предлагаетсяразделить их на следующие группы:

• природные - естественные силыи вещества, потенциально пригодные дляприменения в производственном процессе.Среди них различают исчерпаемые и неисчерпаемыеприродные ресурсы;
• материально-вещественные - всесозданные человеком средства производства;
• трудовые - все население втрудоспособном возрасте (намакроуровне) или локализованная частьнаселения, обладающая соответствующиминавыками и компетенциями,потенциально способная к реализациидеятельности на строительномпредприятии;
• информационные– связанныес научной и инновационной деятельностьючеловека;
• финансовые - денежные средства,выделяемые на организацию производства продукции (работ,услуг);
• пространственные (территория,помещения, коммуникации);
• временные (связанные с периодомдействия тех или иных факторов внешнейсреды).

Тем не менее, несмотряна обилие как классификационныхпризнаков,так и самих классификаций, по мнениюавтора, наиболее приемлемым являетсяподход(В.В. Ковалев)включающий в ресурсы (совокупностьресурсов) предприятияматериально-техническую базу (ресурсыиспользуемые в долгосрочном периоде, обусловленныесущностью технологического процесса),оборотные активы (обеспечивающиереализацию технологического процесса),трудовыересурсы и финансовые ресурсы.

4. Какизвестно, возможности реализациидеятельности любого субъектахозяйствования зависят от величинынакопленных (или потенциально возможных киспользованию) ресурсов всех видов. Такимобразом, речь фактически идет о ресурсномпотенциале, но не как простой суммересурсов различных видов, а комплексно используемой системересурсов, предусматривающей взаимодополняемость ивзаимозаменяемость (так увеличение уровняавтоматизации и механизации, т.е. фондовогопотенциала, может привести кснижению численности работающих,т.е. трудового потенциала идр.). Под ресурсным потенциалом предприятия строительногокомплекса, сточки зрения автора, понимается совокупностьимеющихся ресурсов всех видов, сопряженных междусобой в определенной пропорции, использованиекоторых позволяет минимизировать затратына производство продукции на единицуполезности.

Понятие «ресурсныйпотенциал» в строительномкомплексе охватываетматериальные, финансовые ичеловеческие ресурсы. Ихколичественные оценки носятконстатирующий характер и не соотносятся свозможными масштабами их использования ивосстановления в настоящем и будущем, атолько дается оценка их наличия изначимости для воспроизводства. Такимобразом, через категорию «ресурсныйпотенциал» оцениваютсявещественно-энергетические и информационные возможныемасштабы реализации процессовстроительного производства.

Ресурсный потенциалимеет способность количественноувеличиваться или уменьшаться, илиизменять качественные характеристикисвоих составляющих (например, рост квалификацииперсонала, переход от отдельных видовоборудования к системе машин), т.е.развиваться.

По мнению автора, внастоящее время еще недостаточноевнимание уделяется исследованию ресурсногопотенциала в строительстве,но оно весьма значимо, потому что ресурсныйпотенциал строительного комплексахарактеризует лишь общее состояние,общие закономерности развития, нераскрывая при этом характер процессов,протекающих непосредственно напредприятиях.

Авторская концепциябазируется на системе научно-методическихвзглядов,согласно которым ресурсный потенциалстроительного комплекса(если детализировать его составляющие)представляет собойсовокупность материальных иэнергетических источников, средств,запасов, опыта, знаний, духовных качествлюдей, вовлеченных в процесс труда, форморганизации и взаимодействия работников ввоспроизводственном процессе, технологическихпроцессов, организованных во времени ипространстве, которые могут быть приведеныв действие в объемах, комбинациях и сроки,определяемые потребностями общества (требованиями рынка).

Рис. 9. Модельформирования ресурсного потенциалапредприятия

строительногокомплекса в условияхсаморегулирования

Управление ресурснымпотенциалом строительного предприятия(комплекса)(управление формированием, реализацией,развитием) (рис. 9) реализуется в виде особой системы,включающей субъектов, выполняющих функциивоздействияот лица государства, субъектов –реципиентов воздействия.При этом объектом регулирования выступаетобъем и состояние ресурсов, их запасов,возможностиих присвоения и включения в производство,реализации эффекта ихиспользования в воспроизводственномпроцессе, повышении качества.

Представленнаяавтором модельформирования ресурсного потенциалапредприятия строительного комплексапредусматривает на «входе» - инвестиции, проекты и всевиды ресурсов. На «выходе» - объектыпроизводственного назначения; объектыжилищного назначения; объектысоциально-культурного назначения.

По мнению автора,эффективность формирования, использования иразвития ресурсногопотенциала предприятия строительногокомплекса в условиях саморегулированияпредставляет собой соотношение достигнутого результата впроектно-сметной,научно-исследовательской и строительнойдеятельности с использованными для этогоресурсами.

5. Исходя из разработанной автороммодели, можно сделать вывод,что формирование, эффективная реализация иразвитие ресурсногопотенциала строительного предприятия непосредственнозависят от качества ресурсов, чтопредполагает обязательность построения системы управленияпотенциалом с использованием вчастности следующих принципов:

- управлениекачеством представляетсобой нефункцию специальных структурныхподразделений предприятия, занимающихсякачеством, а систематический процесс, охватывающий всепредприятие, а также потребителей продукции ипоставщиков ресурсов;

- процессобеспечения качества должен быть построени направлен на обеспечение качественнойработы сотрудников всех отделов иподразделений предприятия в целом,поскольку, как показывают проведенныеисследования, наиболеезначимым недостаткомпрограммы обеспечения качества ряда предприятий являетсяотсутствие связи между структурнымизвеньями по поводууправления качеством;

- повышениекачества должно обеспечиваться уже навходе (качество ресурсов), а не только на стадиипроизводственного процесса;

- критерием уровнякачества должно быть соответствиетребованиям потребителя (заказчика);

- широкомасштабное повышениекачества возможно только при помощи и участии всехсотрудников предприятия, улучшениекачества достигается только через взаимопомощь,совместное участие всех сотрудниковпредприятия;

- высокий уровенькачества достижим только тогда, когдапредприятие разработает четкую,ориентированную на потребителя системууправления качеством ресурсов.

6. Помнению автора диссертации, одной изключевых проблем предприятийстроительного комплекса являетсяобеспечение необходимого уровня ресурсногопотенциала, структура и характеристикикоторого должны отвечатьтребованиям эффективностидеятельности предприятия, т.е. ресурсныйпотенциалдолженобладать всеми признакамиконкурентоспособности.

С точки зренияавтора, оценкаконкурентоспособности ресурсногопотенциаластроительного предприятия должна состоять изтрех этапов. Первый этап -сборафинансово-экономической информации осостоянии строительногопредприятия;определение основных целейпредприятия, стартовых ифинишных характеристикфинансово-хозяйственной деятельности.Второй этап - расчет фактического уровняконкурентоспособности предприятия черезсоставляющие ресурсного потенциала. Третийэтап – анализ уровняиспользования ресурсногопотенциала строительногопредприятия; выявление резервов и прямыхпотерь впроцессе реализации ресурсного потенциала строительных предприятий; оценкаэффективности системыуправления ресурсным потенциаломпредприятия; разработка стратегииповышения конкурентоспособности элементов ресурсного потенциала предприятий строительногокомплекса.

Для формированияединых организационно-методических основрыночной оценки ресурсногопотенциала авторомпредлагается алгоритморганизации оценочнойдеятельности напредприятиях строительногокомплекса. В качествеосновныхнаправлений совершенствованияорганизации стоимостной оценки ресурсногопотенциала строительства для целейуправления автор считает необходимым:

- совершенствование существующих иэкономическое обоснование новых методовоценки ресурсного потенциаластроительства, построенных на представительной статистической и математическойбазе, а также более широкое применение методовмассовой оценки для определения рыночнойстоимости ресурсногопотенциала;

- разработкумеханизма применения рыночных методовоценки для решения задач по управлению ресурсным потенциалом;

- разработку ипринятие законодательных актовметодического характера, позволяющихреально производить рыночную оценкуматериальных активов какчасти ресурсного потенциала для осуществления различныххозяйственных операций с ними;

- совершенствование оперативногоучета, отражающего динамику изменения стоимостиматериальных активов, чтопозволит в кратчайшие срокипринять решение по их использованию;

- создание исовершенствование органов управленияоценочной деятельностью встроительстве и методик ихработы при организации оценки ресурсного потенциала вовзаимодействии с существующимиинформационно обеспечивающимиструктурами;

- применениесовременных вычислительных средств дляобслуживания процессов, связанных состоимостной оценкой ресурсного потенциаластроительства.

В диссертациианализируются основныеметоды оценки, применяемыев мировой практике оценочнойдеятельности - затратный,сравнительный и доходный. Каждый подходпозволяет подчеркнуть определенныехарактеристики объекта оценки. Основные принципы, положенные воснову всех применяемых в оценочнойдеятельности подходов - принципыполезности и наилучшего и наиболее эффективногоиспользования. Сделанвывод о возможности применения всех трехметодов при оценке ресурсного потенциалапредприятия и показаны границы эффективногоприменения каждого из методов.

7.Автором проанализировановлияние институциональных изменений наусловия формирования и реализацииресурсного потенциала строительныхорганизаций.С точки зрения автора,негосударственное регулированиедеятельности хозяйствующих субъектоввыдвигается как одна из важнейшихсоставляющих повышенияэффективности деятельности строительныхорганизаций.

Во многих странах мирасоздаваемые саморегулируемые организациистановятсямощной движущей силой экономическогороста, обеспечивающей повышениеэффективности и конкурентоспособностинародного хозяйства, согласование интересоввсех хозяйствующих субъектов и населения вцелом при выработке и реализацииобщегосударственнойсоциально-экономической политики.

Использованиеинститута саморегулирования как субъектарегулирования строительной сферы,действующего с целью его развития, требуетопределенных условий и ограничений,устанавливаемых государственнымиорганами, при которых саморегулирование оправданос точки зрения участников строительногорынка и общества в целом.

Как известно, экономическая сущностьсаморегулируемых организаций и ихэффективность на рынке выражается внижеследующем.

Саморегулируемаяорганизация (СРО) - институт, регулирующийвзаимоотношения междупредпринимателями, государством ипотребителями. Государственным органамсоздание саморегулируемых организацийпозволяетсущественноснизить затраты на регулированиедеятельности ряда отраслей за счет отмены в нихлицензирования и сертификации, что вконечном счете должно привести к сокращениюгосударственного аппарата и снижениюкоррупции.

Саморегулируемыеорганизации модифицируют условияконкуренции в отрасли. С одной стороны, ониспособствуют разработке норм, стандартов ипринципов ведения бизнеса, правилкачественного обслуживания покупателей, сдругой - создают коллективный бренд СРО,который позволяет повысить конкурентоспособностьчленов организации и отрасли.

Анализ, проведенный вдиссертационном исследовании, показалроль и место СРО в реализацииреструктуризации ресурсного потенциаластроительных организаций на основеобеспечения качества ресурсов и измененияих структурыв строительстве.

8.Исследование теоретическихи методических основ формирования ресурсногопотенциала строительных предприятийпоказало, что уровень эффективности этогопроцесса непосредственно связан сразвитием инвестиционной деятельности. Вто же время, использование действующих внастоящее время нормативных иметодических материалов представляется невсегда корректным при оценке влиянияуровня инвестиций на ресурсный потенциалпредприятий строительного комплекса. Именнопоэтому, по мнению автора,необходимы:

- изучение ианализ существующих вРоссии и за рубежом теорийизмеренияэффективности затрат и результатов с точкизрения выявления положительных иотрицательных сторон, а также соответствияусловиям практики рыночныхотношений;

- уточнениепонятийного аппарата, связанного спроблемами определения и оценкиэффективности инвестиций;

- определениеусловий модели сводного прогнозированияразвития отраслей, обеспечивающих «затратное»сопряжение результатов в системеитеративныхрасчетов по известным моделям отраслевой исводной оптимизации.

По мнению автора, этопозволило бы сформироватьметодические основы оценкиэффективности затрат и результатовкапитальных вложений.Исходя из этого, вдиссертации показаны основные задачи иметодические рекомендации по прогнозированиюкапитальных вложений на уровнерегиона:

- определениеобщей потребности в инвестиционныхресурсах, в том числе производственного инепроизводственного назначения, ихотраслевой структуры с целью обеспечениянамечаемых темпов и пропорций развитиярегионального строительногокомплекса;

- определениеобъема и структуры строительно-монтажныхработ с целью установления объемов итемпов роста подрядных работ исогласования их с темпами наращивания мощностейстроительных организаций;

- обоснованиевоспроизводственной структурыкапитальных вложений с целью выборанаиболее эффективных направлений затратна реконструкцию, техническоеперевооружение, расширение действующих истроительство новых объектовпроизводственного назначения;

- определение ихэффективности с целью обеспечениянамечаемого уровня эффективностиобщественного производства и поискарезервов для улучшения использованияинвестиционных ресурсовкак основы формирования ресурсногопотенциала, схематическое изображениекоторого представлено нарис. 10.

9.Воздействие системыфакторов на систему производственногоресурсоиспользования приводит кизменению в структуре последнего и, такимобразом, осуществляется переходкачественных сдвигов в организации вколичественные и наоборот. При такомпереходе действие факторов отражается впропорциях экономической структурыпроизводственного ресурсоиспользования,изменение которых обусловливаетколичественные величины резервов егоинтенсификации. В общем виде величину этихрезервов можно определить изсоотношения: