авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 |
4
| 5 | 6 |   ...   | 8 |

Интегрированные информативные инструменты развития региональных экономических систем

-- [ Страница 4 ] --

Юг России отчужден от наиболее ёмких и перспективных рынков, центров принятия политических и экономических решений, концентрирует высокие хозяйственные и финансовые риски, обладает низкой конкурентоспособностью в глобальном масштабе и характеризуется, как «периферийный» по отношению к «ядру развития» мета-регион.

Императивы модернизации экономики России вызывают к жизни потребность в глубокой коррекции организации хозяйственного пространства страны, в том числе, в формировании Территориального кодекса, определяющего основные задачи и принципы структуризации хозяйственного пространства, уровни его отношений, состав и полномочия существующих в нем субъектов, формы взаимодействия между ними, а также возможные способы преобразования данного пространства.

В условиях модернизации каждая региональная экономическая система нуждается в полной и достоверной информации о собственной деятельности и имущественном положении, о ресурсах, факторах и результатах территориальных воспроизводственных процессов. Такие потребности носят системный характер и требуют соответствующих инструментов, обеспечивающих формирование региональной социально-экономической политики, ее реализацию, мониторинг, анализ полученной информации и контроль, что, в конечном счете, позволит всем заинтересованным субъектам мезо- пространства интегрироваться в утверждающуюся «экономику, основанную на знаниях».

Вторая группа рассмотренных проблем посвящена исследованию функциональных возможностей и институциональной организации информативных инструментов развития региональных экономических систем России.

Под информативными инструментами мы понимаем средства адекватного отражения реальных хозяйственных явлений, анализа, оценки и принятия управленческих решений, обладающие как потенциалом формирования нового знания о состоянии экономических систем различного уровня организации, так и потенциалом системного преобразующего воздействия на развитие указанных систем. Становление «экономики, основанной на знаниях», обусловливает формирование информативных инструментов на мега-, макро-, мезо- и микро- уровнях организации хозяйственных отношений.

Определяя общественную потребность в информативных инструментах регионального развития, необходимо исходить из того, что региональная экономическая система: во-первых, самостоятельно продуцирует учетно-аналитическую информацию и организует ее движение; во-вторых, встроена в более масштабные системы (национального хозяйства, международных экономических организаций, мировую систему хозяйства); в-третьих, имеет сложную внутреннюю структуру и, следовательно, является мета- системой. Для нее характерны следующие признаки:

- сочетание иерархичности управления и активности отдельных субъектов внутренней среды;

- переплетение процессов интеграции и дифференциации во внутренней и внешней среде;

- конкурентное взаимодействие с другими региональными системами и субъектами иных уровней организации хозяйственных отношений.



В то же время, при постановке и решении задач инновационной модернизации территориальные власти, субъекты внутренней среды и приходящие в регион внешние субъекты хозяйственных отношений вынуждены ограничиваться обособленными и не адекватными возникающим потребностям локальными информационно-аналитическими инструментами, что обусловливает:

- узость информационной и аналитической базы региональных экономических измерений;

- отсутствие адекватной картины хозяйственных процессов, происходящих в регионе, что препятствует решению задач модернизации;

- отчуждение применяемых инструментов от формирования нового знания о региональной системе, выступающего в качестве исходного пункта практики инновационной модернизации.

Общественная потребность в региональных информативных инструментах определенным образом структурирована, в ней можно выделить два различных уровня потребностей:

- потребности самой региональной экономической системы, как интегрального субъекта и собственника всех активов, позиционированных в ней, в адекватной информации, новом знании и средствах территориального развития;

- аналогичные потребности многообразных субъектов внутренней и внешней среды территории, которые получают доступ к информативным инструментам как к общественным благам (безвозмездно) или как к смешанным благам (на основе трансакций).

Среди факторов, определяющих состав потребностей пользователей указанных инструментов в пространстве региона, следует выделить:

- экспансию в регионы-субъекты России ТНК, международных экономических организаций и других субъектов мега- уровня;

- взаимодействие между федеральным центром и регионами в процессе формирования и реализации социально-экономической политики;

- активизацию процессов межрегиональной интеграции, в результате которой складываются макро-регионы и возрастает потребность в межрегиональных сопоставлениях и оценках;

- развитие конкуренции на мезо- уровне и утверждение конкурентоспособности в качестве императива развития региональных систем;

- структуризацию хозяйственного пространства региона и формирование в нем высоко технологичных субрегиональных систем, а также систем местного хозяйства, нуждающихся в новых инструментах собственного развития.

На основе применения разграничительного признака характера экономического интереса можно выделить три группы пользователей информативных инструментов: пользователи, обладающие прямыми экономическими интересами в региональной системе; пользователи, обладающие косвенными экономическими интересами в региональной системе; пользователи, не обладающие экономическими интересами в региональной системе.

Региональная экономическая система является многоцелевым субъектом, имеющим неоднородные внутренние и внешние связи, а также сталкивающимся с целями отдельных субрегиональных систем, которые корреспондируют между собой в процессе функционирования и развития региона. С учетом указанного обстоятельства отражение в информационных регистрах всего многообразия ресурсов, факторов и результатов деятельности региональной экономической системы, а также формирование нового знания, необходимого для инновационной модернизации территории, представляет собой значительные сложности, что находит отражение в процессе формирования информативных инструментов.

В настоящее время основной формой информативных инструментов на мезо- уровне организации хозяйственных отношений выступает СРС, в которой задачи отражения реальных событий и накопления информации явно доминируют над задачами формирования нового знания и практического обеспечения модернизации территории.

Потребности в информации, формируемой в СРС, складываются как на территориальном, так и на федеральном уровне. Вместе с тем, если задачи информационного обеспечения федеральных властей достаточно четко определены и институционально закреплены в правовых нормах, то на территориальном уровне в данном отношении сохраняется значительная неопределенность, которая заполняется посредством реализации командного принципа, то есть, с помощью проецирования на данный уровень параметров СНС.

Отсюда вытекает следующее противоречие: с одной стороны, основной формой распространения информации СРС выступает публикация сборников и пресс-выпусков для различных пользователей; с другой стороны, командный принцип организации системы превращает ее использование в формальность, существенно снижает ценность предлагаемых пользователям ресурсов. Вместе с тем, возрастание роли региональной составляющей процесса социально-экономического развития современной России обусловливает потребность в преобразовании СРС в полноценный интегрированный информативный инструмент с учетом конкретных потребностей ее пользователей и необходимости в реализации ее потенциала в развитии региональных экономических систем.

Перспективная парадигма регионального развития выстраивается на основе современных информационных технологий, экономики «знаний», нового подхода к оценке использования своей ресурсной базы, отражающей современные мировые тенденции, и новых организационных структур, базирующихся на развитии интеграционных процессов. Современные требования к информационно-аналитическому обеспечению регионального развития диктуют необходимость разработки не отдельных индикаторов и регистров, а целой системы экономических и финансовых балансов, методов анализа, оценки, обобщения информационных ресурсов, характеризующих все богатство отношений на мезо- уровне, взаимосвязи регионов с субъектами внутренней и внешней среды.

Применительно к задаче преобразования СРС это означает необходимость в разработке перспективной модели территориальных счетов, которая позволит решить две взаимосвязанные задачи:

- с одной стороны, единообразно отобразить деятельность каждого региона за отчетный период и определить его место, значимость и специфические особенности;

- с другой стороны, создать предпосылки для комплексного анализа и прогнозирования финансово-экономической и социальной деятельности данного региона под углом зрения развития национальной экономики.

Асимметрия взаимодействия между федеральным центром и региональными экономическими системами обусловливает асимметричную функциональную ориентацию действующей модели СРС на потребности и интересы пользователей макро- уровня (органов федерального центра), что сказывается на удовлетворении потребностей пользователей учетно-аналитической информации, относящихся к мезо- уровню, а также на потенциале развития СРС.

Функции СРС как информативного инструмента тесно связаны с функциями региональной экономической системы, однако, поскольку эта система не является замкнутой и встроена в национальное хозяйственное пространство, то функции СРС нацелены как на удовлетворение внутрисистемных информационных потребностей, так и на потребности нерезидентов региона, что обусловливает особенности построения СРС (рис. 2).

Позиция региона между макро- и микро- уровнями организации экономических отношений задает следующие характеристики СРС как информативного инструмента: невозможность обеспечения полной сбалансированности между активом и пассивом, присущей учету на микро- уровне; отсутствие полного соответствия с регистрами национального учета на макро- уровне; необходимость в использовании специальной методологии региональных экономических измерений, адаптированной к мезо-уровню, отсутствие которой вынуждает прибегать к заимствованиям подходов макро- и микро- уровней.

Воспроизводственная Обеспечение информационно-аналитических потребностей субъектов воспроизводственного процесса
Административная Обеспечение потребностей федерального и регионального звеньев вертикали государственной власти
Функции системы региональных счетов Социально-коммуникационная Обеспечение потребностей различных форм общности людей и некоммерческих организаций региона
Интеграционная Обеспечение потребностей интеграционного взаимодействия во внутренней и внешней среде региональной системы
Дифференцирующая Обеспечение потребностей конкурентного взаимодействия и локализации в системе региона






Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 |
4
| 5 | 6 |   ...   | 8 |
 

Похожие работы:







 
<<  ГЛАВНАЯ   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.