Интегрированные информативные инструменты развития региональных экономических систем

На правах рукописи

Зелинская Мария Владимировна

ИНТЕГРИРОВАННЫЕ ИНФОРМАТИВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

Специальность 08.00.05 – экономика и управление

народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Майкоп 2011

Работа выполнена в НЧОУ ВПО Южный институт менеджмента

Научный консультант:	доктор экономических наук, профессор Ермоленко Александр Александрович
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Берлин Сергей Игоревич
	доктор экономических наук, профессор Попов Ринад Александрович
	доктор экономических наук, профессор Рисин Игорь Ефимович
Ведущая организация:	Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)

Защита состоится 01 марта 2011 года в 11.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.113.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Майкопский государственный технологический университет» по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, ауд. 212.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на официальном сайте ГОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет» http://mkgtu.ru .

Автореферат разослан «26» января 2011 года.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, диссертационный совет по экономическим наукам ДМ 212.113.01, ученому секретарю.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент Л.И.Задорожная

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Потребность в разработке комплексной научной проблемы формирования информативных инструментов развития, позволяющих обеспечить потребности региональных экономических систем в адекватном отражении реальных событий хозяйственной жизни, анализе и оценке ресурсов, факторов и результатов территориального производства, а также изменений, происходящих в экономическом пространстве региона, обусловлена следующими обстоятельствами.

В экономике современной России возрастает роль региональной компоненты. Пространственная организация страны во многом сформировалась в советскую эпоху, когда регионы рассматривались как административно организованные территории для планомерного размещения производительных сил страны. Исходя из единого плана, пространственно распределялись население, ресурсы, устанавливались приоритеты капиталовложений и сроки проектного освоения создаваемых территориальных хозяйственных комплексов.

Рыночные преобразования обусловили глубокую перестройку территориальной организации и способов регионального развития России. При этом учитывались как фактор преемственности новой территориальной организации по отношению к прежней административной организации хозяйственного пространства, так и потребности в инновационном преобразовании способа пространственной организации России, обусловленные рыночной трансформацией и вхождением экономики страны в состав глобального мирового хозяйства.

В течение последних полутора десятилетий происходят изменения институтов, механизмов, стратегий и инструментов регионального развития. Вместе с тем, процесс становления нового способа пространственной организации экономики России не завершен и нуждается в разработке и обосновании инструментов регионального развития, адекватных утверждающейся «экономике, основанной на знаниях».

Для региональных экономических систем современной России характерны различного рода дисбалансы и ассиметрии в организации воспроизводственных процессов, дефицит эффективных стратегий территориальной экономической политики, высокий уровень неопределенности целей и задач развития. Указанные объективные обстоятельства корреспондируются с недостаточной разработкой многих аспектов теории региональной экономики, теории регионального менеджмента, слабой структурированностью задач управления развитием территории.

Следствием такой корреспонденции является низкий уровень организации информационных потоков, анализа и обобщения данных о функционировании и развитии региональных экономических систем, что, в свою очередь отражается на результатах процессов прогнозирования, стратегического и оперативного планирования на мезо-уровне.

Региональные экономические системы слабо представлены в экономике современной России как активные субъекты процессов интеграции экономических отношений и управления собственным развитием. Федеральный центр при формировании и реализации территориальной экономической политики относится к регионам как к объектным структурам, зачастую игнорируя их субъектную природу и потребности саморазвития. Опыт модернизации экономики многих стран мира свидетельствует о том, что статус региональных экономических систем как субъектов экономической политики необходим для эффективного и устойчивого развития национального хозяйственного пространства. Признание такого статуса означает, что каждая региональная система нуждается в полной и достоверной информации о собственной деятельности и имущественном положении, о ресурсах, факторах и результатах территориальных воспроизводственных процессов.

Каждая естественно локализовавшаяся хозяйственная территория – это сложная, обладающая многими функциями и разветвленной структурной организацией динамическая система, в которой переплетены фазы многих воспроизводственных процессов, представлены различные формы хозяйствующих субъектов, муниципальных образований, домохозяйств и др. По существу, это – мета- система, в составе которой взаимодействуют функциональные системы различного рода, масштаба и характера: сообщество людей, хозяйственные сферы, финансовый и реальный секторы и др. Для нее характерны противоречивые сочетания: иерархичности управления и активности отдельных систем; интеграции и дифференциации во внутренней и внешней среде; конкурентного взаимодействия и сотрудничества с другими экономическими системами.

Региональная экономическая система обладает разветвленной внутренней структурой, каждый элемент которой имеет свои локальные цели, которые корреспондируются между собой в процессе развития территории. Несмотря на усиление учетно-аналитической функции в региональных экономических системах, практика отражения в информационных регистрах многообразия ресурсов, факторов и результатов деятельности таких систем представляет собой значительные сложности. Современная экономическая наука предлагает для решения указанных задач познавательные и преобразовательные возможности такого информативного инструмента, как система региональных счетов (СРС).

Вместе с тем, потребность в информативных инструментах развития территориальных экономических систем еще не насыщена, о чем свидетельствуют появление и апробация новых подходов, индикаторов, методик отражения, анализа и оценки информации о регионах-субъектах современной России. При этом возрастание роли региональной составляющей процесса социально-экономического развития современной России обусловливает необходимость формирования интегрированных информативных инструментов, адекватных «экономике, основанной на знаниях».

Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы формирования эффективных информативных инструментов, обеспечивающих адекватное отражение реальных хозяйственных событий в пространстве регионов-субъектов России, интеграцию полученной информации, анализ и использование ее для принятия управленческих решений в целях развития региональных экономических систем России нашли отражение в ряде работ российских и зарубежных исследователей. Необходимо выделить следующие основные направления разработки указанной проблемы:

- концептуальные аспекты развития пространственных экономических систем разработаны в фундаментальных трудах М. Вебера, С. Витте, У. Изарда, Дж. Кейнса, Н. Кондратьева, Я. Корнаи, В. Ленина, К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Ст. Милля, В. Ойкена, А. Смита, Д. Рикардо, Р. Харрода, Й. Шумпетера, Л. Эрхарда, и др.;

- особенности развития региональных экономических систем современной России нашли отражение в работах Н. Агафонова, С. Анесянца, М. Боровской, С. Валентея, Е. и И. Ветровых, А. Гранберга, А. Ионова, А. Кокина, А. Куклина, Н. Лебедевой, Л. Матвеевой, В. Назаренко, В Овчинникова, Ю. Колесникова, О. Романова, А. Семина, И. Солдатовой, А. Керашева, А. Скопина, А. Татаркина, А. Чешева, Г. Шмелева и др.;

- концептуальные аспекты формирования информативных инструментов различного уровня и функционального назначения разработаны в трудах Н. Айдинова, Ф. Кенэ, Дж. Кларка, С.Кузнеца, А.Маршалла, А. Печеи, А. Пигу, Р.Стоуна, Дж. Хикса, П.Хилл, лауреатов Нобелевской премии В. Леонтьева, Я. Тинбергена, Р. Фиша;

- различные аспекты информативного обеспечения территориального развития рассмотрены в работах В. Бутова, А. Ермоленко, В. Климанова, Н. Колосовского, В. Кульбы, В. Кушлина, В. Лексина, Ю. Липеца, В. Маршака, Н. Некрасова, И. Рыбака, Л. Смирнягина, В. Цлафа, А. Швецова, Р. Шнипера, Б. Штульберга и ряда других ученых;

- подходы к построению СРС, функциональное содержание и структурная организация данной системы исследованы в работах Б. Башкатова, Л. Воеводкиной, Э Есиповой, Е. Завариной, В. Золотухиной, О.Красновой, Н. Кремлева, Д. Лега, А. Пономаренко, Б. Рябушкина, Д. Розенберга, А. Татаринова, К. Чобану, Э. Чуриловой.

Вместе с тем, анализ работ отечественных и зарубежных исследователей, посвященных различным аспектам заявленной научной проблемы, позволяет прийти к выводу о недостаточной разработанности ряда существенных аспектов данной проблемы, и прежде всего: эволюции информативных инструментов; функционального назначения информативных инструментов, обеспечивающих развитие территориальных экономических систем; принципов формирования указанных инструментов и др. Данные обстоятельства обусловили выбор цели исследования и постановку его конкретных научных задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в адаптации функциональных возможностей информативных инструментов к потребностям развития мезо- уровня современной пространственной организации экономики России, раскрытии принципов и разработке инновационного механизма организации информационных потоков, анализа и оценки данных о функционировании и развитии региональных экономических систем в регистрах СРС, обосновании эффективных интегрированных информативных инструментов регионального развития, адаптированных к мезо- уровню экономических отношений и к потребностям «экономики, основанной на знаниях».

Данная цель обусловила решение комплекса взаимосвязанных задач:

- определение специфических характеристик процесса развития региональных экономических систем современной России;

- уточнение общественной потребности в информативных инструментах регионального развития;

- раскрытие функциональных возможностей и особенностей институциональной организации действующей на мезо- уровне формы информативных инструментов (СРС);

- оценка реального состояния и адекватности информационного отражения ресурсов, факторов и результатов развития экономической системы Краснодарского края в регистрах СРС, установление потребности в формировании интегрированных информативных инструментов, обеспечивающих конкурентоспособность данной системы;

- раскрытие императивов формирования интегрированных информативных инструментов развития экономической системы региона;

- обоснование способа трансформации действующей СРС в целях обеспечения потребностей интеграции региональных экономических систем, разработка перспективных интегрированных информативных инструментов развития экономической системы региона, адекватных потребностям «экономики, основанной на знаниях».

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают действующие и перспективные информативные инструменты развития региональных экономических систем современной России.

Предметом исследования стали потребность в создании, функциональные возможности, способ организации и принципы формирования интегрированных информативных инструментов развития региональных экономических систем, адаптированных к условиям «экономики, основанной на знаниях».

Область исследований соответствует паспорту специальности 08.00.05 - региональная экономика:

3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций.

3.15. Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем.

Теоретико - методологические основы исследования представлены методологическими подходами, концептуальными положениями теории региональной экономики, политической экономии, неоклассической экономической теории, институциональной теории, теории экономического равновесия, теории транзитивной экономики, теории экономического счетоводства, теории региональной статистики, теории эволюции экономических систем. Методологической основой диссертационной работы послужило также современное направление системных исследований, развивающееся в рамках синергетической парадигмы на основе комбинирования и синтеза различных исследовательских подходов.

Инструментарно - методический аппарат исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения системного, воспроизводственного и институционального подходов к разработке проблемы эффективного взаимодействия реального процесса развития региональных экономических систем и информационного отражения данного процесса в системе СРС.

При изучении эволюции функционального содержания региональной экономической системы и особенностей ее развития использовались функциональный и структурный анализ. При оценке общественной потребности в информативных инструментах развития, определении функциональных возможностей и способа институциональной организации данных инструментов использовались функциональный и институциональный анализ и методы исследования совокупности общественных потребностей. При оценке ресурсов и результатов развития экономической системы Краснодарского края, а также адекватности их отражения в СРС использовались методы общеэкономического и финансового анализа, группировок, аудита. При обосновании способа трансформации действующей СРС в целях обеспечения потребностей интеграции региональных экономических систем и создания новых видов информативных инструментов использовались методы прогнозирования, организационного проектирования, инструментального моделирования, матричного анализа и проектирования.

Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и рекомендаций исследования стали фактические данные, содержащиеся в следующих источниках: труды российских и зарубежных ученых по проблемам формирования, функционирования и развития территориальных образований и создания институтов, инструментов и механизмов регионального развития, теории региональной экономики, национального и регионального счетоводства, региональной статистики; законодательно-нормативные акты в виде федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ; законы субъектов РФ; отраслевые акты министерств и ведомств РФ; Руководство по платежному балансу МВФ; МСФО; Система Национальных Счетов; Руководство по статистике государственных финансов МВФ; нормативные документы и фактические данные Федеральной службы государственной статистики РФ; фактические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю; финансовая отчетность коммерческих и некоммерческих организаций России; данные, содержащиеся в материалах научных конференций; информация сетевых электронных ресурсов.

Рабочая гипотеза исследования исходит из совокупности следующих предположений:

- необходимость инновационного преобразования пространственной организации современной России обусловливает потребность в разработке качественно новых инструментов регионального развития;

- решение задачи повышения конкурентоспособности и устойчивости развития региональных экономических систем современной России предполагает использование функциональных возможностей информативных инструментов развития региональной экономической системы;

- СРС России находится в процессе своего становления, эффективное завершение которого предполагает критическое обобщение международного опыта развития СРС, а также опыта построения балансов и народнохозяйственного планирования, накопленного на советском этапе развития;

- существенный урок современного глобального финансового кризиса состоит в необходимости преобразования действующих информативных инструментов регионального развития применительно к императивам современного экономического развития, в том числе с учетом господствующей тенденции к интеграции и потребности в адекватном отражении и оценке феноменов ненаблюдаемой экономики.

Положения диссертации, выносимые на защиту.