Авторефераты диссертаций >> Экономика
Черепанова марина валерьевна реализация инновационной политики вуза в условиях функционирования системы менеджмента качества
На правах рукописи
ББК 65.9(2Рос)-56
Ч 45
Черепанова Марина Валерьевна
РЕАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ВУЗА В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Новосибирск – 2006
Работа выполнена на кафедре «Менеджмент и антикризисное
управление» Сибирского института финансов и банковского дела
| Научный руководитель Официальные оппоненты Ведущая организация | доктор экономических наук, профессор Фадейкина Наталья Васильевна доктор экономических наук, профессор Гусейнов Рифат Мир–Ахмед–Оглы кандидат экономических наук, доцент Мальцева Галина Ивановна Сургутский государственный университет |
Защита состоится 24 ноября 2006 г. в 10.00 часов на заседании Регионального диссертационного совета КМ 521.021.01 в Сибирском институте финансов и банковского дела по адресу: 630051, Новосибирск, ул. Ползунова, 7, зал заседаний диссертационного совета, ауд. 21.
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Сибирского института финансов и банковского дела по адресу: 630051, Новосибирск, ул. Ползунова, 7.
Автореферат разослан «24» октября 2006 г.
Ученый секретарь
Регионального
диссертационного совета И.В. Баранова
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Образование как часть социальной сферы является объектом государственного регулирования и стратегического планирования, а его развитие в значительной мере определяется стратегией социально-экономического развития страны. Вхождение системы российского образования в мировое образовательное пространство под флагом Болонского соглашения означает принятие международных правил ведения дел в образовательной сфере, переход к европейским стандартам оценки результатов образования, с одной стороны, и жесткую конкуренцию на рынке труда и образовательных услуг - с другой. Тенденции развития экономической и образовательной среды диктуют необходимость использования инновационных подходов к управлению образовательными учреждениями, научно-образовательными проектами и программами.
Целями инновационной политики вуза в сложившейся ситуации должно быть укрепление его конкурентных позиций на имеющихся и новых рынках, обеспечение конкурентного положения в разработке наукоемких продуктов (услуг) путем приобретения патентных и других исключительных прав, создания и сохранения ноу-хау, а также умелого управления этой интеллектуальной собственностью в целях ее эффективного использования.
Повышение качества реализации инновационной политики обеспечивает система менеджмента качества (СМК) через постоянное совершенствование управленческих и производственных процессов на всех этапах жизненного цикла продукции (услуги). Одним из мощных инструментов внедрения СМК является относительно новая управленческая технология, интегрально реализующая алгоритм стратегического управления начиная с планирования и заканчивая мониторингом, – «Система сбалансированных показателей» (Balanced Scorecard – BSC). СМК, разработанная и внедренная с учетом системы сбалансированных показателей, создает условия для повышения конкурентоспособности, инновационной и инвестиционной привлекательности вуза.
Для реализации инновационной политики вуза необходимо решить ряд проблем организационного, методического и финансового характера:
– увеличить расходы федерального, регионального и корпоративных бюджетов на науку и инновации;
– обеспечить подготовку квалифицированных инновационных менеджеров, способных заниматься коммерциализацией инноваций и внедрением научных разработок;
– провести маркетинговые исследования в области формирования и реализации инновационных региональных и корпоративных стратегий (в том числе в вузах, научных и других инновационных организациях);
– ориентировать вузы на выпуск научно-образовательных и других продуктов, обладающих соответствующими спросовыми характеристиками;
– развивать институт стратегического партнерства, позволяющий реализовывать долгосрочные комплексные программы взаимовыгодного сотрудничества вузов с экономическими субъектами;
– создать условия для функционирования эффективного механизма интеграции инновационной, учебной и научно-производственной деятельности, способствующей повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности вуза.
Решение этих проблем требует выработки новых методологических подходов к формированию инновационной политики вуза, обновления организационно-экономического механизма её реализации в условиях функционирования СМК, а также развития института стратегического партнерства, как обязательного элемента инновационной инфраструктуры вуза.
Все вышесказанное обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблемы формирования и реализации инновационной политики в вузах, совершенствования механизма управления многоуровневой системой российского образования, ориентированной на повышение инновационного потенциала её субъектов, отражены в работах таких отечественных ученых как А.Е. Абрамешин, Н.А. Александрова, М.Б. Алексеева, И.В. Андреева, Ю.С. Васильев, Т.П. Воронина, А.Л. Гавриков, В.В. Глухов, А.Д. Иванников, Г.И. Лазарев, Г.И. Мальцева, О.П. Молчанова, С.Д. Резник, А.Н. Тихонов, Н.В. Фадейкина, М.П. Федоров и др.
Теоретические основы инновационного менеджмента рассматриваются в работах Й. Шумпетера, П. Друкера, Ф. Хайека, И.Т. Балабанова, А.А. Бовина, А.В. Васильева, В.Я. Горфинкеля, В.В. Горшкова, П.Н. Завлина, Е.А. Кретовой, И.И. Мазура, А.И. Пригожина, В.Д. Шапиро, Р.А. Фатхутдинова, Л.Е. Чередниковой и др.
Проблемы стратегического управления предпринимательской и инновационной деятельностью вузов и применения его инструментов (проектный менеджмент, система сбалансированных показателей) нашли свое отражение в работах Б.Л. Аграновича, И. Ансоффа, И.В. Аржановой, А.О. Грудзинского, Р. Каплана, А.К. Клюева, Е.А. Князева, Д. Норта, Ю.П. Похолкова, Ю.Б. Рубина, С.Г. Фалько, А.И. Чучалина, В.Е. Шукшунова и др.
Вопросам управления качеством в контексте применения концепций TQM посвящены работы Ю.П. Адлер, В.Я. Белобрагина, В.В. Бойцова, В.А. Васильева, В.Г. Версан, Б.И. Герасимова, А.В. Гличева, О.П. Глудкина, Э. Деминга, Дж. Джурана, Н.Д. Ильенковой, К. Исикавы, Ф. Кросби, М.Г. Круглова, Е.М. Карлика, В.А. Лапидус, Д.С. Львова, В.В. Окрепилова, С.В. Пономарева, Т.А. Салимовой, М.З. Свиткина, У. Шухарт, Н.В. Фадейкиной, А. Фейгенбаум и др.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные работы российских и зарубежных ученых и практиков в области управления организациями, стратегического образовательного менеджмента, инвестиционной и инновационной деятельности; концепции СМК, представленные в классических и современных трудах ученых; работы ведущих исследователей и специалистов по направлениям совершенствования организационно-экономического механизма образовательной деятельности. В процессе работы использовался диалектический метод, предопределяющий изучение объективных экономических законов, закономерностей, явлений и процессов в их постоянном развитии и взаимосвязи, а также такие методы научного познания как индукция, дедукция, анализ и синтез, систематизация и идентификация; методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение, эксперимент); методы, применяемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования - абстрагирование, анализ и моделирование, метод экспертных оценок и пр.
Информационную базу исследования наряду с монографической, периодической и интернет-литературой отечественных и зарубежных авторов составили законы и правовые акты, концепции и стратегии развития, принятые в сфере образования, науки и инноваций, нормативно-методические материалы, отчетность вузов (бухгалтерская, управленческая, статистическая) и др.
Цель и задачи исследования. Главной целью диссертационной работы явилась разработка организационно-экономического механизма формирования, реализации и оценки инновационной политики вуза в условиях функционирования СМК.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи, определившие логику диссертационного исследования и его структуру:
– исследовать сущность и виды инновационной политики вуза;
– оценить состояние и тенденции развития организационно-экономического механизма реализации инновационной политики вуза;
– обосновать необходимость совершенствования методического инструментария реализации инновационной политики вуза в условиях функционирования СМК;
– определить роль СМК в реализации инновационной политики;
– разработать методический инструментарий внедрения СМК на основе системы сбалансированных показателей;
– реализовать методики оценки эффективности инновационной политики.
Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 4.2 «Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах», п. 4.10 «Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью» Паспорта специальностей ВАК.
Объект исследования – вузы как субъекты национальной инновационной системы.
Предмет исследования – методы формирования, реализации и оценки инновационной политики вуза в условиях функционирования СМК.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке инновационной политики, реализуемой в условиях функционирования СМК, внедрение которой позволяет вузу повысить свою конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность.
К числу новых и наиболее значимых научных результатов, выносимых автором на защиту, можно отнести следующие:
– дана авторская трактовка понятия «инновационная политика вуза», уточнены её сущность и основные категории, сформулированы принципы её формирования, а также определены целевые ориентиры инновационной политики вуза, соответствующие целям, задачам и концептуальным основам инновационной деятельности высшей школы;
– доказано, что функционирование системы стратегического партнерства в инновационной инфраструктуре вуза является основным фактором повышения его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности на рынке образовательных и сопутствующих образованию услуг;
– разработан организационно-экономический механизм реализации инновационной политики, способствующий повышению инновационной и инвестиционной привлекательности вуза;
– аргументирована необходимость интеграции СМК и системы сбалансированных показателей (с доминантой последней), создающей условия для повышения инновационного потенциала, инновационной активности, инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности, а также разработан методический инструментарий оценки эффективности инновационной политики вуза;
– предложена организационная структура вуза, включающая инновационную инфраструктуру и интегрирующая учебную, научно-производственную и инновационную деятельность, и сформирован комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных внутривузовских стандартов и документов, регламентирующий проведение и мониторинг инновационной политики.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его результаты расширяют и углубляют теоретическую и методологическую базу реализации инновационной политики вуза в условиях функционирования системы менеджмента качества (как субъекта национальной инновационной системы).
Практическая значимость работы заключается в разработке предложений по формированию, реализации и оценке инновационной политики вуза, функционирующего в условиях СМК; использовании методического инструментария, содержащего методики оценки инновационного потенциала, инновационной активности, инновационного климата, инвестиционной привлекательности вуза и способствующего повышению его инновационной, инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности. Основные результаты диссертационного исследования нашли практическое применение при формировании, реализации и оценке эффективности инновационной политики, разработке системы сбалансированных показателей и соответствующих стратегических карт для СИФБД, а также при разработке и внедрении СМК в Новосибирском кооперативном техникуме (НКТ).
Основные результаты диссертационного исследования:
– разработан организационно-экономический механизм формирования и реализации инновационной политики вуза в условиях функционирования СМК;
– предложен методический инструментарий оценки эффективности инновационной политики вуза.
Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались на международной (Казахстан, г. Семипалатинск, КазФЭИ, май 2004 г.) и межрегиональных научно-практических конференциях (Новосибирск, СИФБД, апрель 2005 г. и Санкт-Петербург, РГППУ, апрель 2006 г.). Отдельные результаты были оформлены в виде научных отчетов СИФБД и НКТ, о чем свидетельствуют справки о внедрении.
По теме исследования опубликовано 7 научных работ общим объемом 23,35 п.л., из них авторских 9,4 п.л.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка (168 ед., в том числе 4 на английском языке) и 5 приложений. Основной текст содержит 157 страниц, включая 10 таблиц, 12 рисунков.
Во введении обоснована актуальность проблемы, определены цель и задачи, объект, предмет исследования и степень разработки проблемы, обозначена теоретическая и практическая значимость, выделены теоретические и методологические основы, описана информационная база, показана их новизна и сформулированы основные результаты.
В первой главе «Инновационная политика вуза: теоретические и методологические аспекты» рассматриваются основные теоретические положения инновационной политики вуза как субъекта национальной инновационной системы; уточняется понятийный аппарат, в том числе дается авторская трактовка понятия «инновационная политика вуза»; определяются её сущность и основные категории (конкурентоспособность, инновационный потенциал, инновационная активность, инвестиционная привлекательность, стратегическое партнерство, качество услуг, качество менеджмента и др.). Дается оценка состояния и тенденций развития и повышения эффективности инновационной деятельности высшей школы, разрабатываются целевые ориентиры инновационной политики вуза, соответствующие целям и концептуальным основам инновационной деятельности. В заключение первой главы автор обосновывает необходимость совершенствования методического инструментария реализации инновационной политики вуза в условиях функционирования системы менеджмента качества.
Во второй главе «Методы формирования, реализации и оценки инновационной политики вуза в условиях функционирования системы менеджмента качества» раскрывается роль СМК в реализации инновационной политики вуза, обосновывается применение системы сбалансированных показателей (как инструмента СМК) и аргументируется необходимость интеграции СМК и системы сбалансированных показателей (с доминантой последней), создающей условия для повышения инновационного потенциала, инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности; представляется разработанный автором методический инструментарий оценки эффективности инновационной политики вуза.
В третьей главе «Реализация инновационной политики вуза (на примере СИФБД)» рассматриваются концептуальные аспекты функционирования СИФБД (как инновационного вуза предпринимательского типа), практический инструментарий реализации инновационной политики вуза и оценки её эффективности, интегрированный комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных внутривузовских стандартов и документов, регламентирующий осуществление и мониторинг инновационной политики вуза.
В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и предложения, обосновывается целесообразность разработки инновационной политики вуза.
В приложениях представлены аналитические материалы в табличной и графической форме, иллюстрирующие отдельные положения диссертации.
2. ОСНОВНые положения, выносимые на защиту
1. Уточнение сущности инновационной политики вуза и определение её целевых ориентиров, соответствующих целям, задачам и концептуальным основам инновационной деятельности вуза как субъекта национальной инновационной системы.
В ходе диссертационного исследования были подвергнуты анализу трактовки понятия «инновационная политика» многих авторов (В.Г. Медынский, Д.И. Кокурин, И.П. Николаева, В.М. Шепелев, Г.Д. Ковалев, С.В. Ильдменов, В.П. Воробьев и др.). Сопоставляя результаты анализа с миссией образовательной организации, автор диссертации определяет инновационную политику вуза как совокупность целей, задач, средств, способов, методов, направлений развития вуза, обеспечивающих его конкурентное положение в разработке наукоемких товаров и услуг на имеющихся и новых рынках и повышающих его инвестиционную привлекательность.
Разработка инновационной политики в вузе имеет свои существенные особенности по сравнению с другими организациями, осуществляющими инновационную деятельность, так как вуз, будучи субъектом национальной инновационной системы (НИС), производит особые продукты (услуги), связанные с образованием, наукой, новой техникой и технологией, а образование в силу известных причин должно носить опережающий характер по сравнению с другими отраслями национальной экономики.
Анализируя различные подходы к формированию инновационной политики, автор приходит к выводу, что большинство образовательных учреждений используют эмпирические подходы, основанные на собственном опыте и опыте конкурентов, а также интуиции лиц, принимающих управленческие решения. Между тем, необходимо разработать систему концептуальных принципов (диверсификации, синергии, непрерывных инноваций тотального управления качеством, формирования портфеля услуг (продуктов) и оптимального управления им на основе методов стратегического анализа и проектного менеджмента), которые могли бы использоваться любым вузом.
