Формирование и развитие промышленных агломерационных зон в регионе (теория, методология и практика)

На правах рукописи

ПУЛАТОВА ИНОБАТ РАУФОВНА

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ

АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ЗОН В РЕГИОНЕ

(ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА)

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Душанбе – 2012

Работа выполнена на кафедре отраслевой экономики и организации рынка Худжандского государственного университета им. академика Б.Гафурова

Научный консультант: Низомова Тухфамо Давлатовна

доктор экономических наук, доцент,

заведующая кафедрой экономики предприятий и предпринимательства Таджикского

национального университета

Официальные оппоненты: - Каюмов Нуриддин Каюмович

доктор экономических наук, профессор,

академик АН Республики Таджикистан

- Катаев Амир Хабибович

доктор экономических наук, профессор,

чл.-корреспондент АН Республики Таджикистан

- Мадаминов Абдурахим Асрорович

доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента и предпринимательства

Таджикского аграрного университета

им. Ш.Шотемура

Ведущая организация: Институт проблем рынка РАН

Защита состоится 22 ноября 2012 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета ДМ 737.004.07 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Таджикском национальном университете по адресу: Республика Таджикистан, 734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 17.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского национального университета, с авторефератом на сайте: www.tgnu.tarena.tj/obyavl.html и www.vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан «19» октября 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук К.К. Давлатов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Подчеркивая архиважность достижения ускоренных темпов развития различных отраслей национальной экономики и отдельных регионов, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем выступлении по случаю 20-ой годовщины государственной независимости страны 8 сентября 2011 г. отметил, что «для еще большего увеличения объема внутренней продукции, прежде всего промышленной, необходимо ввозить современное оборудование и технологии, создавать новые производственные предприятия, развивать реконструкцию имеющихся предприятий, а также укреплять экспортный потенциал страны». Успешное решение поставленных задач, в первую очередь, требует разработки и реализации методологической базы и практической составляющей процесса развития и размещения производительных сил, адаптированной к условиям транзитивной (переходной) экономики, предусматривающей приоритетное развитие промышленной ее подсистемы на уровне отдельных регионов и страны в целом.

Будучи нетрадиционным явлением (отсутствует исторический опыт) социально-экономической жизни общества, переходная (транзитивная) экономика требует глубокого и всестороннего методологического обоснования решений, создающих предпосылки максимального сохранения и развития имеющегося потенциала промышленного комплекса региона. Отдельные аспекты этой проблемы рассмотрены представителями классической и институциональной школы для условий плановой и рыночной экономик, которые кардинально отличаются от транзитивной экономики.

Транзитивная экономика как среда развития региональной экономики предъявляет специфические требования к составу и содержанию теоретико-методологической базы принятия и реализации организационных и управленческих решений на уровне экономики регионов. Теоретико-методологическая база принятия и реализации организационных и управленческих решений в рамках региональной экономики, и в особенности регионального промышленного комплекса, главным образом, должна быть нацелена на максимальный учет специфики транзитивной экономики и создание предпосылок достижения желаемой его эффективности (региональный промышленный комплекс).

Необходимость формирования теоретико-методологической базы принятия и реализации организационных решений, направленных на достижение требуемой эффективности региональной экономики, и в особенности регионального промышленного комплекса, вызвана, прежде всего, ограниченностью временных и экономических ресурсов, морально и физически устаревшей техникой и технологией (40%), низкой степенью загруженности производственных фондов (45%), крайне недостаточным объемом финансирования на техническое перевооружение и модернизацию (1%), сохранением тенденции деиндустриализации (около 40%), дисбалансом экспортно-импортных отношений не в пользу экспорта (импорт превышает экспорт в 3,5 раза), крайне недостаточным удельным весом продукции промышленности в экспортных операциях (35%), недопустимо низким удельным весом товаров производственно-технического назначения в импортных операциях (4%), тенденцией возрастания удельного веса импортных товаров народного потребления в общем объеме потребления (более 60%), сохранением тенденции отрицательных коэффициентов обновления достаточно длительный период (10 лет).

Создавшаяся ситуация требует принятия и реализации качественно новых и оригинальных решений, прежде всего, в области выбора доминирующих составляющих регионального промышленного комплекса, целенаправленное стимулирование развития которых увеличивает вероятность достижения желаемой эффективности промышленного комплекса на заданные периоды времени в условиях транзитивной экономики.

Качественно новые, в частности организационные решения согласно воззрениям классической и неоклассической школ и результатам исследования опыта эффективных институциональных преобразований в пост- и новых индустриальных странах могут содержать комбинации «приемлемых положений классической и неоклассической школ». Решения, основанные на методологической базе комбинации «приемлемых положений классической и неоклассической школ», главным образом будут направлены на повышение вероятности адаптирования характеристик регионального промышленного комплекса к целям и задачам региональной экономики посредством создания механизма выбора и задействования ведущих составляющих развития регионального промышленного комплекса.

История развития мировой экономики свидетельствует, что в разные периоды развития в экономике отдельных стран совокупность доминантных составляющих экономики состояла из различных отраслей и сфер человеческой деятельности. Однако во все времена неизменным оставалась ведущая роль промышленного комплекса как главного фактора развития науки, техники, технологии, инфраструктурных и иных составляющих производительных сил. Конечно, развитие промышленного комплекса в различные исторические периоды зависело от многих факторов, начиная от природно-климатических и институциональных до влияния глобализации, однако влияние регионального промышленного комплекса на все области социальной жизни общества непременно оставалось решающим.

Эта объективная истина в условиях постсоюзного пространства, в частности в экономике Республики Таджикистан, проявляется по-своему: особая необходимость в развитии малого и среднего промышленного предпринимательства; создание максимума условий для привлечения инвестиций в инновационное предпринимательство в сфере промышленного предпринимательства; организация импортозамещающих производств; увеличение удельного веса товаров производственно-технического назначения в экспортных и импортных операциях; организация соответствующей по своим характеристикам требованиям экономики инфраструктурной базы, в частности транспортно-логистических служб; широкое внедрение максимально соответствующих целям региональной экономики прогрессивных форм территориальной организации промышленного производства.

Состояние изученности проблемы. Методологические аспекты проблем развития региональной экономики исследованы классиками политической экономии А.Смитом, Д.Рикардо. Согласно положениям трудов классиков политической экономии на эффективность региональной экономики влияют, главным образом, природно-климатические условия, состояние разведанности и освоенности природных полезных ископаемых, степень расселения населения. Иными словами, чем благоприятнее природно-климатические условия для развития производства и чем богаче земля полезными ископаемыми, тем больше шансов на скорейшее их освоение. Эту точку зрения в той или иной форме развивали их последователи: А.Маршал, А.Вебер, Й.Тюнен, А.Леш, Х.Зиберт, Г.Мюрдаль, Ф.Перру, Х.Ричардсон, Ж.Р.Будвиль и другие. Они, поддерживая основные положения трудов классиков политической экономии, выдвинули свои подходы достижения эффективности региональной экономики, которые заключаются в обосновании приоритетности институциональных механизмов по сравнению с почвенно-климатическими условиями и расселеностью населения конкретной территории. Данный подход доказал свою жизненность не только на практике постиндустриальных стран, но и на практике новых индустриальных стран, где, несмотря на суровость почвенно-климатических условий и скудость содержания полезных ископаемых, промышленный потенциал этих государств развивается ускоренными темпами, помогая создавать почву для становления и развития других сфер человеческой деятельности, поднимая производительность труда совокупного работника до мирового уровня.

Имеющие место негативные тенденции в промышленности постсоюзного пространства актуализируют проблему поиска действенных механизмов достижения требуемой эффективности промышленного комплекса страны и отдельных регионов. Это обстоятельство продолжает привлекать пристальное внимание ученых дальнего и ближнего зарубежья - В.Лексина, Д.Львова, Б.М.Ильина, А.Ю.Манюшиса, А.Швецова., Р.Шнипера, А.Гранберга, А.С.Маршалова, О.В.Кузнецова, Н.И.Ларина, С.А.Суспицына, А.Татаркина, М.Маршала, О.С.Пчелинцева, А.Г.Аганбегяна, Э.Б.Алаева, Н.Н.Некрасова, С.Е.Грищенко, В.Бутова, Т.Морозовой, О.И.Жданова, Н.Ю.Ивановой, П.Кругмана, А.Я.Эльянова, П.Я.Бакланова, И.А.Ильина, С.Н.Растворцевой, А.А.Угрюмовой, А.И.Шадрина, И.Н.Шапкина, Н.Н.Баранского, Г.М.Лаппо, В.Я.Любовного, П.М.Полян, Б.С.Хорева, Г.Александерсона, И.Изарда, Э. Гувера, Р.Мерфи, Д.Сакамото и других, в трудах которых рассмотрены отдельные аспекты изложенной проблемы.

Формированию теоретических основ развития региональной экономики и, в особенности, ее промышленного сектора, посвящены труды целого ряда отечественных ученых, к числу которых, в первую очередь, следует отнести Р.К.Рахимова, Х.М.Саидмуродова, Н.К.Каюмова, Р.К.Мирзоева, А.Д. Ахророву, О.К.Бобокалонова, В.И.Ветрова, Б.Н.Исоматова, А.Х.Катаева, С.Комилова, Т.Д.Низомову, Х.М.Мухаббатова, Т.Х.Курбанова, У.Х.Клецельмана, Н.Хоналиева, Р.Рахматова и других. Проблемами развития региональной экономики в условиях Республики Таджикистан занимались, наряду с отечественными учеными, видные российские ученые А.Е.Пробст, А.Е.Итин, А.С.Некрасов, М.Я.Лемешев, В.Н.Ливщиц и другие. Труды отечественных и российских ученых посвящены, главным образом, вопросам организации труда, проблемам развития промышленного производства, развития и размещения производительных сил, изучения региональных особенностей развития промышленности, совершенствования пространственной организации промышленности и ее отраслей.

Тем не менее, несмотря на многочисленность, важность и разнонаправленность трудов отечественных и зарубежных ученых, к настоящему времени многие аспекты проблемы эффективного развития промышленных комплексов регионов, механизм внедрения территориальных форм организации промышленного производства, адаптированных к условиям переходного периода, остаются недостаточно исследованными и решенными. Это обстоятельство выдвигает на передний план задачу дальнейшего методологического, теоретического и методического обеспечения процесса развития промышленности региона на базе определения и внедрения главных составляющих достижения эффективности регионального промышленного комплекса. Актуальность этой задачи продиктована, прежде всего, недостаточной проработанностью отдельных направлений региональной экономики, рассматривающих территориальные формы организации промышленного производства в качестве ведущих подсистем развития регионального промышленного комплекса.

Объектом исследования является процесс, характеризующий социально-экономическое содержание отношений и тенденций в региональном промышленном комплексе в условиях экономических реформ.

Предметом исследования являются теоретико-прикладные основы формирования прогрессивных организационных форм регионального промышленного комплекса в зависимости от уровня его развития, его целей и задач.

Целью настоящего исследования является разработка методологических подходов, теоретических положений и методик, направленных на формирование прогрессивных территориальных форм организации промышленного производства, качественно сопоставляемых с доминантными составляющими развития промышленной подсистемы региональной экономики в условиях системных реформ.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

• исследовать генезис теорий развития региональной экономики, определить степень возможности их применения в современных условиях в отдельности или создавая комбинации из отдельных положений теорий различных школ;
• выполнить целенаправленный анализ теоретических положений различных школ и позитивного опыта пост- и новых индустриальных стран, посвященных формированию и реализации региональной промышленной политики в зависимости от уровня развития регионального промышленного комплекса в условиях оптимизации его структуры;
• исследовать варианты и типы наиболее эффективных форм территориальной организации промышленного производства и на этой основе раскрыть сущность агломерационной формы организации территориального промышленного комплекса как условия стабилизации состояния и устойчивого роста эффективности промышленности;
• проанализировать реальную ситуацию и определить тенденции изменения подотраслевой структуры регионального промышленного комплекса, ее место в создании ВРП, возможные сценарии развития отдельных подотраслей с целью достижения величины объемов валового промышленного продукта на душу населения в базисном 1990 году;
• исследовать проблемы совершенствования инфраструктурных, инвестиционных и предпринимательских составляющих развития промышленного комплекса в среде функционирования промышленных агломерационных зон и на этой основе разработать механизм формирования региональной транспортно-логистической системы, выявить механизм активизации инвестиционной деятельности и инновационного развития промышленности, выработать стратегию развития малого промышленного и инновационного предпринимательства, выявить условия эффективной организации производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции в промышленном комплексе региона, соответствующей целям развития регионального промышленного комплекса;
• исследовать возможности развития эффективных форм организации промышленного производства или услуг в виде СЭЗ, соответствующих целям и задачам повышения эффективности регионального промышленного комплекса;
• обосновать и сформулировать основы создания организационных структур координации взаимодействия промышленных агломерационных зон, определить подходы к организации межзонального экономического взаимодействия в регионе и разработать концепцию механизма координации и взаимодействия промышленных агломерационных зон;
• выполнить многовариантный прогноз развития промышленного комплекса Согдийской области на перспективу в разрезе промышленных агломерационных зон и на этой основе определить приоритетные направления развития конкретных промышленных агломерационных зон, соответствующих перспективным значениям промышленного комплекса региона.

Рабочая гипотеза исследования представлена совокупностью выдвигаемых и обосновываемых автором теоретических и прикладных положений, согласно которым активизация доминантных механизмов организации промышленного комплекса создаст предпосылки повышения эффективности экономики региона в целом. В качестве доминантных составляющих процесса повышения эффективности промышленного комплекса региона автором рассматриваются: создание прогрессивных территориальных форм организации промышленного комплекса в форме промышленных агломерационных зон, активизация формирования и стимулирования деятельности малых и средних промышленных предприятий, целенаправленное объединение транспортных и логистических систем, формирование адаптированной к формирующимся условиям производственной инфраструктуры, создание максимума благоприятных условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности, развитие свободных экономических зон, организация импортозамещающих и экспортоориентированных производств в промышленном секторе.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили: