авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Авторефераты диссертаций  >>  Экономика
Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 |
4
|

Совершенствование системы управления высшим образованием в условиях рыночных отношений

-- [ Страница 4 ] --

Поэтому, перед российской высшей школой стоит чрезвычайно сложная задача интегрировать в мировое образовательное пространство, сохра­нив образовательный потенци­ал и традиции высшей школы, обеспечив конкурентоспособность национальной образовательной системы. Безусловно, вернуть утраченные позиции достаточно сложно. Объем международного глобального рынка образования, по мнению экспертов, оценивается примерно в 90 млрд. долларов. Доля РФ в нем — всего 1,5 %. Гло­бальный рынок образования сегодня представлен тремя основными конкурирующими рынками:

  • североамериканский рынок;
  • европейский рынок;
  • Австралия, Новая Зеландия, Япония.

Конкуренция на глобальном рынке идет уже на геополитическом уровне за сферы влияния над государствами и их политиками. Если ра­нее политика привлечения иностранных студентов регулировалась государствами, то сегодня глобализация образования все больше реализует­ся через политические каналы (создана разветвленная сеть международных правительственных организаций (МПО)).

В то же время российское высшее образова­ние имеет ряд конкурентных преимуществ:

  • сохранение фундаментализации образования;
  • опыт обучения иностран­ных студентов;
  • дешевизна образования.

В то же время самой серьезной проблемой остается непризнание дипломов большинства российских вузов на международном уровне.

Новые экономические условия вызвали необхо­димость создания и применения различных под­ходов к управлению системой образования. Прежде всего, это связано с изменениями струк­туры финансовых потоков и возникновением новых источников финансирования профессионального образования.

Идея многоканального финансирования не может быть реализована в стране без развития кредитования образования. На этот счет существует несколько привлекающих внимание разработок и пред­ложений. Одобрения заслуживают те из них, ко­торые включают в себя идею создания государственного нацио­нального фонда поддержки кредитования образования, который брал бы на себя миссию регулирования уровня процентных ставок и гарантии риска невозврата кредитов.

Расширение источников финансирования вузов требует исполь­зования различных инструментов государственного финансового стимулирования, привлечения средств организаций и граждан в сферу высшего профессионального образования: бюджетных субсидий, субвенций, дотаций, государственных и муниципальных гарантий, налоговых льгот и др.

Для эффективного привлече­ния вузами внебюджетных средств необходим экономический механизм регулирования неком­мерческой предпринимательской деятельности, одной из составляющих которой является на­логовая система. К сожалению, принятие налогового кодекса привело к отмене ряда налоговых льгот (отменены льготы по налогу на землю и налогу на имущество).

Принципиальным новшеством, провозгла­шенным Концепцией модернизации образова­ния на период до 2010 г. в Российской Федерации, стала установка на создание нового организационно-экономи­ческого механизма высшего образования. Пред­лагаемый Концепцией подход фактически оз­начает отказ от режима полного бюджетно­го финансирования высшего профессионально­го, образования и переход к системе инвестиро­вания в него через введение подушевого финан­сирования.

Концепция модернизации российского об­разования предусматривает введение норматив­ного бюджетного финансирования с учетом го­сударственных стандартов и необходимых ус­ловий образовательного процесса; разработку дифференцированных нормативов бюджетного финансирования, отражающих характер реали­зуемых образовательных программ. Реализация Концепции, прежде всего, предполагает приня­тие научно обоснованной методики расчета нормативов финансирования.

Известно, что сложившаяся система финансирования высшего образования страны, как и само высшее образование, нуждается в се­рьезном обновлении. Преимущественно экстенсивное развитие выс­шего образования сегодня опережает формирование его ресурсной базы. Неизбежные решения по усовершенствованию системы финансирования должны быть взвешенными и продуманными.

Для высшего образования характерна низкая эффективность использования ресурсов как внешняя (обществен­ная), так и внутренняя (затраты - выпуск), и это является серьезным препятствием для улучшения его ресурсной базы. Обновление образования должно включить в себя целый ряд мер по повышению эффективности, в противном случае, оно не сможет получить необ­ходимую общественную поддержку.

Следует отметить, что сегодня очень многие страны сталкивают­ся с аналогичным вызовом: быстрый рост числа студентов опере­жает возможности наращивания финансирования. По этой причине, там вводится или растет плата за обучение и увеличивается ее доля в финансировании общих затрат на образование. Не будет преувели­чением утверждение о том, что сегодня это общемировая тенденция.

Расширение прав вузов в использовании ресурсов, в частности разрешение вузам накапливать недоиспользованные средства теку­щего года на последующие расходы по развитию вузов, освобожде­ние этих расходов от налогов, разрешение вузам иметь и наращивать финансовые активы и получать по ним доходы. Необходима гибкость в вопросах прав и ответственности в использовании государственных средств, а так­же поиски статуса, более адекватного общественной миссии вузов.




Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Исалова М.Н., Исаева Х.Г. Анализ принципов управления системой финансирования вузов // Транспортное дело России. - 2006. - № 11. – Часть № 4. (0,3/0,2 п.л.).

II. Статьи, опубликованные в других научных журналах и изданиях:

2. Исаева Х.Г. Предпосылки совершенствования системы управления высшим образованием // Проблемы совершенствования механизма управления развитием депрессивного региона. Сборник материалов региональной научно-практической конференции (Махачкала, 27-29 октября 2005 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2005. (0,15 п.л.);

3. Исаева Х.Г. Мировой рынок образовательных услуг: проблемы и перспективы развития // Теоретические основы оптимизации управления социально-экономическими процессами в современных условиях. Материалы Всероссийской научно-практической конференции.-Махачкала: Лотос, 2007. - Том I. (0,2 п.л.);

4. Исаева Х.Г. Критерии и показатели оценки развития высшего образования: мировой опыт // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции (Махачкала, 27-29 ноября 2007 г.).-Махачкала: ДГТУ, 2007. - Часть 1. (0,15 п.л.);

5. Исаева Х.Г. Основные пути повышения качества образования // Современный менеджмент: состояние и перспективы развития. Сборник научных статей. - Махачкала: ДГТУ, 2007. (0,15 п.л.);

6. Исаева Х.Г. О некоторых проблемах развития высшего образования России в условиях развития рыночных отношений // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона. Материалы I Всероссийской научно-практической конференции (Махачкала, 5-7 декабря 2007 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2007. (0,15 п.л.).










































Формат 60х84. 1/16. Печать ризографная. Бумага № 1. Гарнитура Таймс.

Усл. печ. л. – 8 изд. печ. л. – 8. Заказ – 87 – 03. Тираж 100 экз.

Отпечатано в ООО «Деловой мир»

Махачкала, ул. Коркмасова, 35а









Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 |
4
|
 
Авторефераты диссертаций  >>  Экономика

Похожие работы:







 
   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.