авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 | 2 |
3
|

Уровень трудовых пенсий как критерий формирования пенсионных обязательств

-- [ Страница 3 ] --

- анализ влияния предполагаемых мероприятий по совершенствованию пенсионной системы на уровень доходов пенсионеров с целью определения возможного движения их численности из одной категории в другую в зависимости от выгодности вида получаемой пенсии с целью уточнения источников средств на покрытие предъявляемых к выплате обязательств.

Для проведения оценки пенсионных обязательств важно располагать необходимой информацией в достаточном объеме и формате с высоким уровнем презентативности и достоверности. В качестве основных источников информации предлагается использовать базы данных региональных отделений ПФР: назначения и выплаты пенсий, системы персонифицированного учета, конвертации пенсионных прав. Ресурсы этих баз дают возможность получать информацию о возрастно-половом распределении застрахованных лиц и пенсионеров в необходимом разрезе (в зависимости от страхового и специального стажа, от начисленных и уплаченных страховых взносов, от размеров расчетного пенсионного капитала и пенсионных накоплений и т.п.). Использование этой информации и предложенного механизма расчетов дает возможность существенно повысить качество и объективность определения пенсионных обязательств.

По мнению автора, экономический механизм оценки пенсионных обязательств должен предусматривать:

- анализ структуры сформированных застрахованными лицами пенсионных прав,

- прогноз объема пенсионных обязательств, которые могут быть предъявлены к выплате застрахованными лицами в каждом году планируемого периода и долгосрочной перспективе,

- оценку влияния различных факторов на изменение объёмов и структуры пенсионных прав и обязательств.

Также механизм оценки обязательств должен включать в себя два этапа: 1) оценку РПК, сформированного по состоянию на 1 января 2002 года; 2) оценку РПК, формируемого после 1 января 2002 года.

При этом все пенсионные обязательства предлагается дифференцировать на две составные части: обязательства перед действующими пенсионерами и обязательства перед застрахованными лицами, которые не достигли на момент оценивания пенсионного возраста.

Процедура определения пенсионных обязательств на основе предложенного механизма рассмотрена на примере Отделения ПФР по Пензенской области.

Общая сумма пенсионных обязательств, рассчитанная по формулам [2], [3], по состоянию на 1 января 2009 года составила 193,1 млрд.руб., из них 34,6 млрд.руб. РПК, сформированный до 2002 года, с учетом его расходования на выплату страховой части трудовой пенсии, 117,4 млрд.руб. – прирост РПК, сформированного в дореформенный период, за счет индексаций, 22,6 млрд.руб. – страховые взносы, уплаченные за период 2002–2008 годов, 18,5 млрд.руб. – индексация уплаченных страховых взносов.

Кроме этого, был выполнен расчет увеличения пенсионных обязательств в результате проведения конкретных мероприятий, направленных на повышение уровня жизни пенсионеров: осуществление валоризации пенсионных прав и введения социальных доплат, а также возможного снятия ограничения соотношения по заработной плате 1,2, применяемого при конвертации пенсионных прав, заработанных в дореформенный период, и проведена оценка изменения уровня благосостояния пенсионеров в результате осуществления данных мероприятий. При этом автором доказано, что определение дополнительных пенсионных обязательств, связанных с проведением валоризации, осуществлением социальных доплат, невозможно произвести с использованием нормативного метода или метода экстраполяции, применяемых в настоящее время.



Сравнивая расчетные данные автора с фактически сложившимися результатами проведения отдельных мероприятий пенсионной реформы 2010 года, можно сделать вывод, что отклонение фактических данных от расчетных при определении повышения среднего размера пенсии при проведении валоризации для трудовой пенсии по старости в разрезе одногодичных поло-возрастным групп составило 18,52 руб., в то время как при расчете по средним показателям – 108,1 руб.; для пенсионеров по инвалидности – 34,11 руб. и 0,50 руб., а для пенсионеров по случаю потери кормильца – 254,73 руб. и 32,36 руб. соответственно. В среднем для трудовых пенсий отклонение фактических данных от расчетных при расчете по одногодичным поло-возрастным группам составило 8,58 руб., при расчете исходя из средних данных – 61,40 руб. Наличие отклонения объясняется движением пенсионеров из одной категории в другую: перевод пенсионеров по инвалидности, достигших пенсионного возраста, в получатели пенсии по старости, что предусмотрено изменениями в пенсионном законодательстве, а также структурными изменениями в численности пенсионеров по случаю потери кормильца, которое в предварительных расчетах не учитывалось.

При определении увеличения размера пенсии при отмене ограничения соотношения по заработной плате исходя из средних значений также были получены более высокие показатели. Удельный вес суммы отклонения в потребности на выплату страховой части пенсии в месяц составил: 0,4 % по пенсионерам по старости, 3,3 % по пенсионерам по инвалидности, 3,5 % по пенсионерам по случаю потери кормильца. Общее превышение дополнительной потребности в средствах составило 8,1 млн.руб. в месяц, что составляет 0,7 % потребности на выплату страховой части трудовой пенсии по Пензенской области в месяц.

Фактические данные за I квартал 2010 года свидетельствуют о том, что предварительные расчеты по социальным доплатам также оказались достаточно точными. Погрешность в вычислениях составила 1,9 %.

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.

Для оценки эффективности развития пенсионной системы предложены такие показатели, как уровень трудовой пенсии, выраженный соотношениями размера пенсии с прожиточным минимумом пенсионера и средней заработной платой и долей пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, а также обеспеченностью обязательств пенсионной системы.

Действующий порядок формирования и определения объема пенсионных обязательств характеризуется нарушением страховых принципов, которое выявляется как на этапе формирования пенсионных прав и их преобразовании в обязательства, так и на этапе определения суммарного объема обязательств, который сформирован и будет предъявляться к выплате в каждый период времени.

Предложенный в диссертации механизм определения объема пенсионных обязательств позволяет определять требуемые ресурсы для их обеспечения, что способствует обеспечению долгосрочной сбалансированности пенсионной системы, гарантирующей регулярность и своевременность выплаты пенсий её получателям, а также дает возможность оценивать последствия принимаемых решений с точки зрения изменения размера пенсии для конкретных категорий пенсионеров.

Источником информации для проведения оценки пенсионных обязательств и изменений уровня благосостояния пенсионеров в результате проводимых мероприятий по решению социально-экономических проблем развития пенсионной системы должны стать базы данных региональных отделений ПФР.

Проведение расчетов на основе полученной информации в разрезе пола и возраста пенсионеров и застрахованных лиц, категории застрахованных лиц и вида пенсии, получаемой пенсионером, имеет ряд преимуществ (повышается точность расчетов; появляется возможность рассчитывать различные варианты предполагаемых изменений, максимально устраняются усредненные показатели).

При осуществлении мероприятий по совершенствованию механизма формирования пенсионных обязательств одним из основных критериев эффективности должен стать уровень трудовых пенсий. При этом оценка изменения уровня пенсий должна проводиться не только в среднем для всех пенсионеров, но и для отдельных их категорий.

Основными показателями эффективности осуществления мероприятий по совершенствованию пенсионной системы должны стать: коэффициент замещения пенсией заработной платы, соотношение размера пенсии с прожиточным минимумом пенсионера, гарантирующее достойный уровень жизни, финансовая самостоятельность пенсионной системы, выраженная обеспеченностью собственными средствами на выплату пенсии.

Необходимо проводить регулярную оценку обязательств пенсионной системы как на краткосрочный период, так и на долгосрочную перспективу с целью обеспечения стабильности её функционирования, гарантирующего своевременность выплаты пенсии в размерах, обеспечивающих достойный уровень жизни пенсионеров.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1. Трофимова Н.А. Проблемы краткосрочного планирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и пути их решения  // Уровень жизни населения регионов России. – 2008. – № 8. – 0,4  п.л.

2. Трофимова Н.А., Долотов В.А. Перспективы совершенствования пенсионной системы и финансовая оценка их реализации // Социальная политика и социальное партнерство. – 2009. – № 7. –  0,4 п.л. (в т.ч. автора 0,2 п.л.)

3. Трофимова Н.А. Прогнозирование численности пенсионеров методом передвижки возрастов с использованием таблиц смертности пенсионеров // Уровень жизни населения регионов России. – 2009. – № 7 – 0,6 п.л.

4. Трофимова Н.А. Использование селективных таблиц смертности для прогнозирования численности получателей различных видов пенсий  // Проблемы прогнозирования. – 2010. – № 2. –  0,75 п.л.

5. Трофимова Н.А. Оценка состояния и прогноз развития пенсионной системы на региональном уровне (на примере Пензенской области) // Социально-экономическая политика: уровень жизни населения Российской Федерации. Вып.6. –  М.: ВЦУЖ, 2007. –  0,4 п.л.

6. Трофимова Н.А. Оценка влияния изменения фонда заработной платы в регионе на обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии (на примере Пензенской области) // Социально-экономическая политика: уровень жизни населения Российской Федерации. Вып.7. –  М.: ВЦУЖ, 2008. –  0,3 п.л.

7. Трофимова Н.А. Оценка необходимости создания и функционирования негосударственных пенсионных программ на региональном уровне // Тенденции развития финансов: теория и практика: сб.статей I международной научно-практической конференции / Отв. ред. В.Д. Борисова –  Пенза: Изд-во ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2009. –  0,6 п.л.

8. Трофимова Н.А. Определение объема расчетного пенсионного капитала в современных условиях развития пенсионной системы // XI Социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов: Межвузовский сборник научных трудов. – Пенза, Пензенский гос.пед.ун-т., 2009. –  0,3 п.л.

9. Трофимова Н.А. Анализ эффективности отмены ограничения соотношения по заработной плате при оценке пенсионных прав // Социально-экономическая политика: уровень жизни населения Российской Федерации. Вып.8. –  М.: ВЦУЖ, 2009. –  0,3 п.л.

10. Трофимова Н.А. Проблемы формирования и исчисления обязательств в современной страховой пенсионной системе Российской Федерации // XII Социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов: Межвузовский сборник научных трудов. –  Пенза: Пензенский гос. пед. ун-т, 2010. –  0,5 п.л.

11. Трофимова Н.А. Социально-экономические условия формирования государственных пенсионных обязательств в Российской Федерации // XII Социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов: Межвузовский сборник научных трудов. –  Пенза: Пензенский гос. пед. ун-т, 2010. –  0,5 п.л.


1 Соловьев А.К. Актуарные расчеты в системе пенсионного страхования. – М.: Финансы и статистика, 2005. – С. 5

2 Агапцов С.А., Дегтярёв Г. П. Пенсионная реформа в России: цели и результат. – М.: Тиссо-Полиграф, 2007. – С. 12.; Долотов В.А. Развитие экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц / Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. – М.: РАГС, 2010. – С.203, 204

3 По данным Приложения 6 к форме статистического отчета 94(ПЕНСИИ). Отчеты за последующие периоды не позволяют провести подобный анализ.







Pages:     | 1 | 2 |
3
|
 

Похожие работы:







 
<<  ГЛАВНАЯ   |   КОНТАКТЫ
© 2013 dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.