Экономический механизм развития интеграционных процессов в апк республики казахстан

Актуальное значение в настоящее время приобретает углубление интеграционного взаимодействия Казахстана и России в аграрной сфере, главной целью которого должно стать повышение конкурентоспособности отраслей АПК, развитие взаимовыгодных хозяйственных связей и формирование в перспективе общего аграрного рынка. Развитие аграрного сектора имеет важное значение для экономики Казахстана и России. Так, доля агропромышленного комплекса (АПК) в общем объеме ВВП Казахстана составляет 5,5%, в России соответственно 5-6%. От уровня развития отраслей АПК во многом зависит решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности двух стран и покрытия потребностей внутреннего рынка в агропродовольственной продукции. В аграрном секторе экономик Казахстана и России сохраняются серьезные проблемы, главными из которых являются высокий уровень зависимости сельскохозяйственного рынка двух стран от импорта, что негативно сказывается на продовольственной безопасности Казахстана и России; низкий уровень конкурентоспособности конечной продукции; неэффективное использование бюджетных средств, направляемых на развитие сельского хозяйства. Казахстан является традиционным поставщиком зерна в Россию. Поэтому и для зерноводческих хозяйств Казахстана, и для закупочных организаций России выгодно заключение фьючерсных контрактов на поставку зерна с полным или частичным авансированием оплаты. Важное значение в развитии межрегионального приграничного сотрудничества хозяйствующих субъектов Казахстана и России на сопредельных территориях имеет выполнение ветеринарно-профилактических мероприятий, защиты и карантина растений.

В целом необходимо выделить ряд позитивных факторов, способствующих развитию сотрудничества в сфере АПК:

- активная государственная поддержка агропромышленного комплекса в Казахстане и России;

- создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей формирование механизмов сотрудничества в сфере АПК;

- развитие научных связей в области аграрных исследований;

- совершенствование форм межрегионального сотрудничества;

- увеличение количества субъектов агропромышленного бизнеса в Казахстане и России.

Несмотря на некоторые достижения Казахстана и России в развитии аграрного сотрудничества, в этой сфере сохраняются определенные проблемы:

- неэффективная реализация принятых на межгосударственном уровне документов в сфере интеграционного сотрудничества;

- высокий уровень железнодорожных тарифов на поставку сельскохозяйственной продукции;

- несогласованность таможенной политики государств;

- недостаточный уровень инвестирования межгосударственных проектов;

- неувязка действий в рамках двустороннего сотрудничества в сфере АПК;

- низкий уровень сферы ресурсообеспечения АПК двух стран;

- обострение проблемы кадрового обеспечения.

С января 2010 года Таможенный союз стал злободневной темой в Республике Казахстан. Создание Таможенного союза дает его участникам существенные экономические выгоды. Участниками Таможенного союза являются Казахстан, Россия и Белоруссия. Унификация в рамках Таможенного союза внешнеэкономического законодательства и постепенное выравнивание условий хозяйственной деятельности обеспечат более благоприятную обстановку для сотрудничества предпринимательских структур государств - участников союза. Распределение таможенных пошлин между союзниками – стало одним из спорных моментов переговоров Правительств трех стран. В результате доля Казахстана составила 7,33% от общего дохода, России – 87,97%, Беларуси – 4,7%. При расчете учитывались объемы импорта из третьих стран. Теперь страны Таможенного союза стремятся к упрощению технического регулирования. Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси позволит увеличить товарооборот между участниками объединения, а также даст дополнительный импульс для роста экономики. На казахстанское зерно, пшеницу и мясо в России и Белоруссии всегда был огромный спрос. Как известно, единый Таможенный союз предполагает создание единого таможенного тарифа. До вступления в Таможенный союз около трети казахстанского импорта приходилось на Российскую Федерацию и Республику Беларусь. По ряду товаров Казахстан планирует лишь поэтапное присоединение к ставкам единого таможенного тарифа. Казахстан добился увеличения от общего объема пошлин с 3,5 до 7,36%.

Для реализации преимуществ интеграции необходим определенный, адекватный существующей внешней и внутренней среде механизм. Действенный механизм функционирования АПК должен обеспечивать эквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью, насыщение продовольственного рынка за счет приоритетного и эффективного развития отечественного производства. Отсутствие таких условий — одна из основных причин кризисной ситуации в аграрной сфере. Перспективным направлением развития агропромышленного комплекса регионов республики должно стать формирование и развитие кластеров, объединяющих звенья производственного процесса пищевой продукции: сырье, переработка, упаковка, транспортировка и хранение, реализация. При этом для экономики областей кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка и базы международной экспансии.

Вследствие недостаточного объема и неконкурентоспособности отечественных плодоовощных консервов по цене и качеству, внутренний рынок испытывает давление со стороны производителей аналогичных продуктов из других стран. Одной из причин низкой конкурентоспособности отечественной плодоовощной консервированной продукции является узкий ассортимент и дороговизна стеклотары (доля стоимости стеклотары в цене готовой консервированной продукции составляет 30-40%). В республике не производится мелкая стеклотара от 40 до 250 мл, в том числе для детского питания. Нами была разработана имитационная модель кластерного развития плодоовощного комплекса, формирующегося в Южно-Казахстанской области. Его основу образуют сельскохозяйственные организации, перерабатывающие предприятия, поставщики сельскохозяйственной техники и специализированного оборудования, проектно-строительные и консультационные организации, учреждения аграрной науки и образования. Поскольку кластер является сложным хозяйственным образованием, его построение осуществляется в несколько этапов. Схема формирования кластера с конкретизацией этапов представлена на рисунке 3.

Cоздание механизмов вертикальной интеграции участников кластера позволит обеспечить устойчивость объединения в случае, если его существование для всех участников более выгодно, чем непрерывный поиск партнеров на соответствующих рынках. Вертикальная интеграция возникает, когда члены группы находятся на различных уровнях единой технологической цепочки. Основной смысл вертикальной интеграции заключается в реализации синергетических возможностей путем сокращения прямых издержек на составляющих производства и снижении цен на товары и кредиты внутри группы.

В разработанной нами схеме первым этапом является создание управляющего органа, им может быть и государство, а может сразу и инвестор- интегратор. Вторым этапом является отбор участников кластера. Каждый участник кластера располагает моделью своего предприятия в двух вариантах ее функционирования – до организации кластера и в режиме совместного функционирования после его организации, что нужно для выбора альтернатив. Третьим этапом является – разработка стратегии развития кластера. Важным четвертым этапом создания региональных кластеров является целенаправленный анализ интеграционной структуры, разработка методов исследования их экономической эффективности с использованием математического аппарата, позволяющих оценивать характеристики устойчивого развития объединения. Пятый этап - процесс формирования и последующей оценки функционирования кластера может быть в значительной степени формализован и автоматизирован, что позволит значительно сэкономить время, существенно повысив при этом качество проектных и оценочных работ.

Одной из основных целей, преследуемых при организации кластера, является привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционного процесса. В связи с этим особое внимание следует уделить группе показателей, характеризующих эффективность инвестиционных процессов. В состав показателей (индикаторов) эффективности инвестиций входит показатель интегрального эффекта – чистый дисконтированный доход (ЧДД), который определяется как приведенная к начальному периоду сумма текущих эффектов4:

где (2),

C - эффект, достигаемый в периоде t, а именно поток реальных денег (Cash Flows) в периоде t; Е – норма дисконта, равная норме дохода на капитал. Для количественного измерения синергетического эффекта от взаимодействия участников необходимо определить разность между величиной чистого дисконтированного дохода в случае объединения предприятий в кластер и этой же величиной в случае их деятельности вне кластера.

Кроме перечисленных показателей, влияние кластера на эффективность инвестиций можно оценить посредством следующих величин: срок окупаемости с учетом времени – минимальный промежуток времени от начала первого периода, за пределами которого чистый дисконтированный доход становится неотрицательным; индекс доходности – отношение суммы приведенных эффектов к величине приведенных инвестиционных затрат.

Вместе с тем, существуют и возможные препятствия в формировании кластера: слабое взаимодействие всех участников потенциального кластера; низкая инвестиционная активность в отраслях АПК; плохое качество продукции, услуг и низкая конкурентоспособность участников кластера; неэффективность системы управления поставками; отсутствие целенаправленной политики государства в формировании производственных кластерных связей и методической базы, устанавливающей структуру взаимодействия деловых партнеров в рамках кластера. Таким образом, для преодоления кризиса в аграрном секторе, стабилизации и повышения экономической эффективности производства в первую очередь необходимо создать действенный экономический механизм, включающий меры государственного регулирования и адекватную систему экономических отношений между партнерами АПК.

На основе изучения мировых интеграционных процессов в качестве наиболее эффективной формой интеграции выделяем вертикальную, которая ведет к дальнейшему углублению общественного разделения труда, повышению уровня специализации сельскохозяйственных предприятий. Данная форма интегрирования особенно развита в США. Систему вертикальной интеграции мы рекомендуем использовать в развитии плодоовощного комплекса к примеру, по производству детского питания в Южно-Казахстанской области республики. Комплекс должен состоять из шести технологически последовательных стадий. Первая стадия – несколько десятков крестьянских хозяйств, производящих для компании по контрактам фрукты и основные виды овощей. Вторая стадия – завод по переработке овощей и фруктов. Третья стадия – плодоконсервный завод по производству детского питания. Четвертая стадия – транспортное и ремонтно-строительное подразделение и прочие подсобные службы. Пятая – научно-исследовательский центр, в состав которого входят исследовательская лаборатория, маркетинговый отдел. Шестая – оптово-розничная продажа готового питания. Основные подразделения комплекса фирмы, должны быть взаимно увязаны и плотно подогнаны друг к другу в рамках внутрифирменных и договорных отношений.

Рисунок 3 - Этапы построения плодоовощного кластера

Примечание - разработано автором.

В перспективе развитие интеграционных процессов в АПК республики будет осуществляться по следующим направлениям:

- организация новых интегрированных структур, способствующая не только экономическому росту объединяющихся предприятий, но и создающая условия для становления на рынке в аграрном секторе совершенной конкуренции;

- формирование интеграционных процессов среди предприятий малого и среднего бизнеса в аграрной сфере для укрепления экономики в целом;

- интеграция производителей в комплексе «производство- переработка -реализация», позволяющая повысить эффективность каждого из предприятии участника подобных интегрированных формирований;

- образование финансово-промышленной группы, ядром которой является интегратор – инвестор, как основной формы сельскохозяйственных объединений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. На основе анализа мнений ученых и специалистов была дана авторская трактовка понятия «экономическая интеграция». По нашему мнению под экономической интеграцией подразумевается процесс создания определенного общего рынка, посредством объединения движения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы на макро- и микроуровнях в различных сферах деятельности с целью экономического роста национальной экономики и выравнивания уровня жизни людей в странах регионального объединения. Экономическая интеграция проявляется на различных структурных уровнях: глобальном, региональном, межрегиональном, внутрирегиональном, отраслевом, межотраслевом, внутриотраслевом и т.д.

В настоящее время интеграционные процессы затронули фактически все сферы сельского хозяйства. В экономической литературе рассматриваются следующие виды интеграции: горизонтальная, вертикальная и смешанная, существование которых обуславливает экономическая среда республики (в зависимости от специализации участников создаваемых агропромышленных объединений). Особенности интеграционных процессов вытекают из особенностей основных ее видов: вертикально-интегрированных, горизонтальных и смешанных формирований.

2. Результаты проведенного анализа сельского хозяйства республики позволяют отметить преимущественный рост интенсивных факторов перед экстенсивными. Наблюдается тенденция увеличения валового сбора основных видов сельскохозяйственных культур за счет повышения их урожайности. Возросли и объемы производства основных видов животноводческой продукции за счет роста поголовья и повышения продуктивности, в частности, в молочном скотоводстве. Однако общая продуктивность скотоводства все еще крайне низка, что связано в основном с резким спадом развития племенного дела, низким уровнем кормления животных. Рынок мяса и мясопродуктов характеризуется низким предложением, высокой импортозависимостью, а также несовершенством системы цен в цепи движения товара; достигнутый уровень животноводства не соответствует потенциалу и тем возможностям, который имеет Казахстан и его регионы.

3. Результаты исследования влияния капитала на развитие агропромышленных структур холдингового типа показали, что на современном этапе экономического развития страны для подавляющего большинства сельскохозяйственных организаций агропромышленная интеграция приобретает особое значение как источник реальных инвестиций, форма повышения конкурентоспособности. Базисом современного этапа агропромышленной интеграции является не только оптимизация торговых связей предприятий, входящих в одну продовольственную цепочку, но и инвестиционных потоков. В перспективе неизбежна дальнейшая активизация интеграционных процессов в АПК, обусловленная необходимостью привлечения сельскохозяйственными предприятиями крупных внешних инвестиций, без которых невозможно их дальнейшее устойчивое развитие. Сами по себе большинство сельхозпредприятий - малопривлекательные объекты для инвестирования. В составе агропромышленных объединений их инвестиционная привлекательность существенно возрастает.

4. Существует множество экономических показателей, с помощью которых можно определить динамику развития интеграционных процессов в АПК республики. Каждый показатель имеет свои плюсы и минусы в оценке того или иного явления или процесса. Оценку уровня экономического развития интеграционных процессов, по нашему мнению, необходимо проводить по следующим показателям: сельское хозяйство (объём производства сельского хозяйства, индексы физического объёма производства продукции с/х, уровень специализации); инвестиции (инвестиции в основной капитал, среднегодовой темп роста инвестиций); потребительский рынок (индекс потребительских цен, объём розничного товарооборота). Данные показатели, по нашему мнению, являются наиболее информативными и позволяют реально оценить развитие интеграционных процессов. Из всего множества показателей нами выбраны именно те, которые можно использовать для прогнозирования результатов хозяйственной деятельности, а также использовать для разработки стратегии развития отрасли в целом на длительный срок. Далее по предложенным показателям строится рейтинговая система развития интеграционных процессов. После этого формируется рейтинговый список, с помощью которого можно сравнивать регионы, где происходят данные процессы. Рациональная организация производства в сельском хозяйстве достигается путем специализации. При оценке специализации предприятия АПК используют, прежде всего, показатели, отражающие объем и структуру товарной и валовой продукции. Специализацию сельскохозяйственного предприятия определяют по доле основной отрасли в структуре товарной продукции за ряд последних лет. Это дает основание для определений направления специализации хозяйства.

5. Актуальное значение в настоящее время приобретает углубление интеграционного взаимодействия Казахстана и России в аграрной сфере, главной целью которого должно стать повышение конкурентоспособности отраслей АПК, развитие взаимовыгодных хозяйственных связей и формирование в перспективе общего аграрного рынка. От уровня развития отраслей АПК во многом зависит решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности двух стран и покрытия потребностей внутреннего рынка в агропродовольственной продукции. С 2010 года Таможенный союз Казахстана, России и Белорусии позволит увеличить товарооборот между участниками объединения, а также даст дополнительный импульс для роста экономики. На казахстанское зерно, пшеницу и мясо в России и Белоруссии всегда был огромный спрос.

6. Для реализации преимуществ интеграции необходим определенный, адекватный существующей внешней и внутренней среде механизм. Действенный механизм функционирования АПК должен обеспечивать эквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью, насыщение продовольственного рынка за счет приоритетного и эффективного развития отечественного производства. Отсутствие таких условий — одна из основных причин кризисной ситуации в аграрной сфере.