Принципы и способы формирования технологии управления промышленной безопасностью (на примере оао самаранефтегаз)

На правах рукописи

УДК 658.382.3:622.276

Ниц Антон Андреевич

Принципы и способы формирования

технологии управления

промышленной безопасностью

(на примере ОАО «Самаранефтегаз»)

Специальность 05.26.03 – Пожарная и промышленная безопасность (нефтегазовый комплекс)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата технических наук

Уфа 2009

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Самарский государственный
технический университет».

Научный руководитель	кандидат технических наук, доцент Яговкин Николай Германович
Официальные оппоненты:	доктор технических наук, профессор Нугаев Раис Янфурович
	кандидат технических наук, доцент Туманов Николай Валентинович
Ведущее предприятие	ЗАО «Научно-производственная фирма «Сондаинфо», г. Самара

Защита диссертации состоится 24 апреля 2009 г. в 1530 часов
на заседании диссертационного совета Д 222.002.01 при Государственном унитарном предприятии «Институт проблем транспорта энергоресурсов»
(ГУП «ИПТЭР») по адресу: 450055, г. Уфа, пр. Октября, 144/3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГУП «ИПТЭР».

Автореферат разослан 24 марта 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор технических наук Л.П. Худякова

Общая характеристика работы

Актуальность проблемы. Переход к новым хозяйственным механизмам путем интенсификации производственных процессов невозможен без более полного и эффективного использования достижений научно-технического прогресса, ресурсов, снижения ущерба от аварийности и травматизма. Решение этой задачи требует научно обоснованных подходов к организации и обеспечению безопасности во всех без исключения отраслях промышленности, особенно в нефтегазовом комплексе, т.к. он относится к опасным производственным объектам. Обычно этот процесс сопровождается человеческими жертвами, значительным моральным и материальным ущербом, что является следствием обострения противоречий между изношенными средствами производства и способами их использования, свидетельством необходимости пересмотра существующих представлений и основанных на них методах предупреждения аварийности и травматизма.

Современным представлением о методах, способах и приемах профилактики производственного травматизма на опасных производственных объектах отвечает система управления промышленной безопасностью.

Этими вопросами занимался ряд отечественных ученых. В их числе: Амоша А.И., Кульбовская Н.К., Макушин В.Г., Петросянц Э.В., Роик В.Д, Русак О.Н., Файнбург Г.З. и другие. Однако большинство публикаций представляет собой статьи в журналах, брошюры, отдельные главы в книгах, которые в целом посвящены другим проблемам; узкоспециальные работы чисто медико-физиологического, либо технического, либо санитарно-гигиенического, либо организационного или социологического характера.

Такие работы при всех своих несомненных достоинствах не могут осветить сложный, комплексный характер проблемы управления промышленной безопасностью, а результаты анализа отрицательных последствий (причем зачастую в их крайних проявлениях) должны являться не своего рода «самоцелью», а исходными данными для разработки мер по созданию безопасных условий труда. Работа по непрерывному совершенствованию системы управления промышленной безопасностью проводится и должна проводиться не только тогда, когда возникают «крайние последствия» отрицательного характера, а планомерно и постоянно (в том числе и при отсутствии таких крайностей) в целях повсеместного создания комфортных и безопасных условий труда, сохраняющих и укрепляющих здоровье работающего человека, продлевающих период его трудовой активности, способствующих его всестороннему развитию.

В ОАО «Самаранефтегаз» в течение ряда лет действует система управления промышленной безопасностью. В связи с реорганизацией системы его управления возникла необходимость в ее пересмотре, т.к. действующая не в полной мере учитывает изменившиеся условия хозяйствования и не ориентирована на использование новых возможностей. Назрела необходимость в адаптации теоретических концепций и стереотипов, лежащих в основе управления промышленной безопасностью, к новым условиям хозяйствования.

Недостаточная проработанность вопроса предопределила выбор темы диссертационной работы, постановку цели и задач исследования.

Цель работы – повышение эффективности системы управления промышленной безопасностью для профилактики возникновения производственного травматизма и аварий.

Предметом исследования являются система управления промышленной безопасностью, технология, принципы и методы системного анализа и синтеза, применяемые при её построении и совершенствовании.

Основные задачи работы: анализ возможности использования для целей управления промышленной безопасностью теории управления, статистических данных по травматизму, существующей нормативной базы; синтез теоретических исследований для управления промышленной безопасностью; разработка методик для формирования основных элементов системы управления промышленной безопасностью.

Методы решения поставленных задач базировались на теориях: систем, причин возникновения несчастных случаев, управления, вероятностей, методах системного анализа, булевой алгебры, графов, анализа дифференциальных уравнений с неопределенными коэффициентами, множеств.

Научная новизна заключается в разработанных:

• концепции управления системой промышленной безопасности, основанной на теории управления с использованием нормативной базы;
• методике оценки состояния промышленной безопасности с использованием модели на основе системы линейных уравнений;
• методике оценки эффективности органов управления (ОУ) предприятия с позиций промышленной безопасности, основанной на использовании информационно-целевого графа разнородных систем;
• методике формирования должностных обязанностей персонала по промышленной безопасности с использованием матрицы попарных коэффициентов взаимосвязи;
• методике оценки эффективности мероприятий по промышленной безопасности путём их ранжирования по важностному, важностно-стоимостному, важностно-временному и важностно-стоимостно-временному критериям;
• методике оценки профессионализма персонала путём построения риск-портретов подразделений.

На защиту выносятся:

1. концепция управления системой промышленной безопасности;
2. методика оценки состояния промышленной безопасности;
3. методика оценки эффективности органов управления предприятия с позиций промышленной безопасности;
4. методика формирования должностных обязанностей персонала по промышленной безопасности;
5. методика оценки эффективности мероприятий по промышленной безопасности;
6. методика оценки профессионализма персонала.

Практическая ценность работы

Результаты позволяют анализировать, синтезировать и совершенствовать систему управления промышленной безопасностью, что способствует снижению уровня травматизма, профессиональных заболеваний и аварийности.

Реализация работы

Результаты работы внедрены на предприятии ОАО «Самаранефтегаз» и рекомендованы для использования Управлением охраны труда Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области на предприятиях региона.

Апробация работы

Основные результаты докладывались на Четвёртой всероссийской научно-технической конференции «Экономика Поволжья» (Самара, 2005 г.); Четвёртой международной научно-практической конференции «Автомобиль и техносфера» (Казань, 2005 г.); IX международных научных чтениях МАНЭБ (Санкт-Петербург, 2005 г.); Второй всероссийской научной конференции «Математическое моделирование и краевые задачи» (Самара, 2005 г.); Всероссийской конференции по проблемным вопросам охраны труда (Москва, 2006 г.); VI Всероссийской конференции по анализу объектов окружающей среды «Экоаналитика – 2006» (Самара, 2006 г.); XVI международной конференции «Физика прочности и пластичности материалов» (Самара, 2006 г.); Первом международном экологическом конгрессе «Экология и безопасность жизнедеятельности промышленно-транспортных комплексов» ELPIT-2007 (Тольятти, 2007 г).

Публикации

Основные положения работы опубликованы в 11 печатных работах, в том числе в 1 ведущем рецензируемом научном журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и объём работы

Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка, включающего 138 наименований, и приложения. Изложена на 146 страницах машинописного текста, содержит 24 рисунка и 13 таблиц.

Основное содержание работы

Во введении обоснованы актуальность исследуемой проблемы, сформулирована цель работы, отражены основные положения, выносимые на защиту, показаны их научная новизна и практическая значимость.

В первой главе проведен анализ организационной структуры и состояния травматизма в ОАО «Самаранефтегаз», разработана концепция управления, состоящая из методологии системы и технологии управления, и определены основные пути совершенствования последней.

Организационная структура ОАО «Самаранефтегаз» построена с учетом разделения производства на технологические процессы (добычу, подготовку, поддержание пластового давления, эксплуатацию трубопроводов) и формирования функциональных вертикалей. Управление процессом добычи углеводородного сырья осуществляет производственный блок. В блок обеспечения бизнеса входят управления финансовыми потоками, делопроизводством, отношениями в области права и имущества компании, организацией материально-технического и транспортного обеспечения, кадровой политикой, безопасностью. Во взаимодействии с этими структурами работает ряд сервисных предприятий, обеспечивающих производство электрической и тепловой энергией, материально-техническое снабжение, связь и выполняющих ряд других функций. Состояние промышленной безопасности в ОАО «Самаранефтегаз» характеризует уровень травматизма. Его анализ выполнен за период 1989-2008 гг.

Для построения динамики изменения количества пострадавших использована параболическая интерполяция статистического материала по методу наименьших квадратов. В этом случае необходимо найти функцию f(x), максимально приближенную к исходной функции F(x). В качестве ее значений выступает количество пострадавших на 10000 работающих, в качестве аргумента удобно использовать величину x = год 1989, таким образом, значение величины x изменяется от 0 до 19, что соответствует годам от 1989 по 2008. Функция f(x) задается следующим образом:

f(x) = ax2 + bx + c,

где a, b и c искомые параметры, определяющие функцию f(x).

Из анализа данных следует, что хотя происходит постепенное уменьшение общего числа травм, количество пострадавших при тяжелых и смертельных несчастных случаях увеличивается, и возрастает доля тяжелых и смертельных несчастных случаев.

Для установления причинно-следственной связи несчастных случаев с факторами, их вызвавшими, использована статистическая обработка данных на основе корреляционно-регрессионного анализа, при этом рассчитывался коэффициент парной корреляции r и величина , представляющая собой индекс прогностического значения коэффициента корреляции, определяющего долю варьирования интересующего нас параметра, которая может быть предсказана на основании изменения значения другого параметра. Анализ показывает, что наблюдается тенденция уменьшения числа травм на 10000 работающих и числа дней нетрудоспособности на 1 работающего. Также происходит увеличение удельного веса количества несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами по причинам, связанным с человеческим фактором и носящим организационный характер.

Основные факторы, определяющие травматизм, можно установить, если система динамически устойчива. Она была проверена с помощью модели Вольтерра-Лотки. Установлено, что устойчивость стационарного состояния системы является нелинейной функцией, а влияние отклоняющих воздействий незначительно, т.е. травматизм носит случайный характер; невозможно определить образующие его факторы, и, следовательно, способом его профилактики может служить система организации промышленной безопасности, которая в конечном счете сводится к управлению.

Основой управления промышленной безопасностью в ОАО «Самаранефтегаз» является концепция, которая включает в себя формирование методологии, разработку системы и технологии управления. Методология определяет сущность организации как объекта управления и выбор методов анализа и синтеза. Система управления включает в себя формирование задач, принципов и функций управления.

Технология управления должна содержать комплекс мер по организации промышленной безопасности, вопросы взаимодействия руководителей с внешней средой и руководство обеспечением безопасных условий труда работников.

Сущность методологии управления промышленной безопасностью формируется международной системой менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Она должна содержать: политику предприятия в этой области; оценивать состояние промышленной безопасности по факторам, учитывающим все аспекты деятельности предприятия; отвечать законодательным и иным нормативным требованиям; обеспечивать компетентность и подготовку персонала; четко распределять функциональные обязанности персонала в области промышленной безопасности; обеспечивать выполнение требований безопасности при осуществлении любых операций; обеспечивать мониторинг результативности системы управления промышленной безопасностью; устанавливать порядок расследования несчастных случаев и аварий.

Оптимизация системы управления производится с использованием большого количества методов и моделей системного анализа. Наиболее распространенными являются методы линейного программирования, разложения Данцига-Вульфа, композиционного планирования, схемы многоступенчатой оптимизации, имитационного моделирования и ряд других.

Синтез системы управления предусматривает использование целого ряда методов: динамического, структуризации целей, экспертно-аналитического, нормативного, параметрического, главных компонентов, балансового, опытного, аналогий, блочного, совещаний, коллективного блокнота, контрольных вопросов, 6-5-3.

Задачи управления промышленной безопасностью сводятся к трем:

1. проблемы и мероприятия, которые необходимо решать и выполнять для обеспечения безопасности в данной организации, должны устанавливаться с учетом характера производства, его опасности и вредности, условий труда и т.д.;
2. службы, подразделения, руководители, специалисты обязаны принимать решения, разрабатывать мероприятия, требования, обеспечивать их выполнение, нести ответственность за конечный результат;
3. методы, способы, приемы, при помощи которых следует проводить работы; технологические процессы, специальные мероприятия и требования безопасности труда; в какие сроки, в какой последовательности и с какой периодичностью; какие необходимы для этого финансовые, материальные и трудовые ресурсы.

Принципы можно сформулировать следующим образом:

- постановка целей и задач на основе анализа, оценки и прогноза состояния промышленной безопасности в организации;

- комплексность, состоящая в том, что мероприятия по безопасности должны обеспечиваться на каждом рабочем месте, по каждому технологическому процессу и подразделению, по организации в целом;

- четкое разграничение задач, функций (обязанностей), прав и ответственности между структурными подразделениями и должностными лицами;

-  компетентность, профессиональная грамотность персонала, психологическая установка на выполнение требований безопасности труда;

- взаимодействие, партнерство работодателя с государственными органами надзора и контроля, профсоюзами, органами по труду субъекта Федерации и муниципальными органами по труду.

Основные функции системы управления промышленной безопасностью следующие: обусловленность функций управления; первичность функций управления; оптимальность соотношения интра- и инфра- функций управления системой; оптимальное соотношение ориентации; потенциальных имитаций; экономичность; прогрессивность; перспективность; комплексность; оперативность; простота; научность; иерархичность; автономность; согласованность; устойчивость; многоаспектность; комфортность; прозрачность.

Структурная блок-схема технологии управления промышленной безопасностью приведена на рисунке 1. Ее реализация требует разработки следующих методик: оценки состояния промышленной безопасности, эффективности органов управления и мероприятий по промышленной безопасности, оценки профессионализма и формирования должностных обязанностей персонала.

Во второй главе проанализированы общие аспекты количественной оценки состояния промышленной безопасности, методы оценки риска и разработана методика оценки состояния промышленной безопасности в ОАО «Самаранефтегаз» с использованием модели на основе системы линейных уравнений.

Критерием количественной оценки состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте является риск, т.е.
сочетание вероятности события и его последствий. Одним из
основных является вопрос о способах и методах количественной оценки риска. Можно выделить три основных подхода к решению этой проблемы: синтетический (комплексный), количественный и основанный на изучении субъективных оценок.

Большинство методик, которые могут быть использованы для оценки безопасности труда и оборудования, базируются на известных положениях теории надежности, времени безотказной работы оборудования или его отдельных частей и др. Основными параметрами, характеризующими безопасность труда в таких методиках, являются вероятность появления опасной зоны (опасной ситуации), вероятность отказа в работе защитных устройств, вероятность появления человека в опасной зоне.

Используются различные методы оценки риска.

1) Вероятностные, базирующиеся на свойствах оборудования и взаимодействия с ним человека. Риск К рассматривается как отношение

,