Разработка методических принципов сертификации услуг (работ) в области пожарной безопасности на объектах нефтегазовой отрасли

Затем были найдены значения нормативных показателей качества: верхнего – VВ и нижнего – VН.

При определении верхнего значения нормативного показателя качества VВ все факторы, повышающие качество работ и услуг, были взяты на максимальном уровне:

- у предприятия имеется полная информация об ассортименте представленной на рынке пожарной техники, средств обеспечения пожарной безопасности, при этом информация получается регулярно (не реже 1 раза в 3 месяца) у производителей, их представителей, официальных диллеров и т.д. (показатель K11);

- все механизированные линии на предприятии полностью обеспечены средствами малой механизации (показатель K21);

- оказываемый предприятием перечень услуг (работ) в области пожарной безопасности не менее чем на 90 % обеспечен национальными стандартами (показатель K31);

- на предприятии работы по определению потребности в материальных ресурсах проводятся регулярно, непрерывно проводится анализ текущих и планируемых затрат материальных ресурсов, результаты данных работ фиксируются в соответствующем журнале (показатель K41);

- не менее 90 % технического персонала предприятия имеют среднее образование по специальности – пожарной безопасности, либо по близким

специальностям (показатель K51);

- на предприятии в полной мере внедряются прогрессивные технологические процессы, регулярно проводится анализ эффективности их внедрения, рассчитывается эффект от их внедрения и соответствующие действия фиксируются в журнале; на момент оценки есть зафиксированные в письменной форме данные о внедрении в течение полугодия одного прогрессивного технологического процесса или о проведении всестороннего анализа и последующей корректировке уже внедренного прогрессивного процесса (критерий K61).

.

Верхнее значение нормативного показателя качества VВ принимается равным 4,152. Нижнее значение критерия нормативного показателя качества VН определялось в предположении наличия в оснащении и в результатах работы исполнителя различных недостатков.

Для определения нижнего значения критерия нормативного показателя качества VН был смоделирован целый ряд различных негативных ситуаций:

- информация об ассортименте пожарной техники, средств обеспечения пожарной безопасности, представленной на рынке, получается предприятием не в полном объеме, либо не официально (самостоятельно), либо не регулярно (реже 1 раза в 6 месяцев) (показатель K11);

- не все комплексно механизированные линии на предприятии (при их наличии) обеспечены средствами малой механизации, либо есть недостаток в указанных средствах (показатель K21);

- оказываемый предприятием перечень услуг (работ) в области пожарной безопасности не менее чем на 50% обеспечен национальными стандартами (показатель K31);

- если на предприятии работы по определению потребности в

материальных ресурсах проводятся нерегулярно (показатель K41);

- не менее 50 % технического персонала предприятия имеют среднее образование по специальности - пожарной безопасности, либо по близким специальностям (показатель K51);

- на предприятии не ведется письменный учет результатов проводимой работы по внедрению прогрессивных технологических процессов, не проводится анализ их внедрения; более чем 40% процессов, проводимых в рамках оказания услуг, осуществляются без внедрения известных прогрессивных технологий (критерий K61).

.

Нижнее значение нормативного показателя качества VН принимается равным 2,585.

Проверка результатов, полученных по предлагаемой методике дала 98 % сходимость с результатами, которые были получены традиционным экспертным методом.

В целях получения достоверных сведений о практической применимости разработанной автором методики бальной характеристики факторов (критерий) безопасности, которая заложена в основу типовой схемы управления качеством в организации, оказывающей услуги (работы) в области пожарной безопасности, в рамках Системы добровольной сертификации услуг (работ), систем менеджмента качества в области пожарной безопасности, проведена оценка возможности ООО “СахИнфо-Сервис” выполнять услуги (работы) в области пожарной безопасности на объектах нефтегазового комплекса, таких как:

- завод по сжижению природного газа и Терминала отгрузки нефти проекта «Сахалин-2»;

- береговом комплексе подготовки (БГП) Чайво проекта «Сахалин-1»;

- морские ледостойкие стационарные буровые платформы «Орлан» и «Моликпак».

В третьей главе на основе разработанной методики оценки уровня качества услуг (работ) в области пожарной безопасности, представляется целесообразным, для систематизации процесса оценки качества на предприятиях, организациях, оказывающих услуги (выполняющих работы) в области пожарной безопасности, разработать соответствующую схему, которая должна строиться вокруг основного звена – описанного в данном диссертационном исследовании – звена балльной характеристики факторов, оказывающих воздействие на качество услуг (работ) в области пожарной безопасности.

Данная схема является по существу картой поэтапных действий, направленных на повышение уровня качества оказываемых услуг (работ) в области пожарной безопасности.

В частности, в типовую схему управления качеством услуг (работ) в области пожарной безопасности заложены такие принципы менеджмента качества, определенные международными стандартами ИСО серии 9000 версии 2001 года, как «процессный подход» и «постоянное улучшение» (рисунок 4).

Рисунок 4 – Принципы менеджмента качества типовой схемы управления качеством услуг (работ) в области пожарной безопасности

Обозначенная типовая схема управления качеством на предприятиях, организациях, оказывающих услуги (выполняющих работы) в области пожарной безопасности представляет собой графическое изображение поэтапной работы, проводимой на предприятии, организации с целью повышения уровня качества. Данная схема состоит из ряда блоков, каждый из которых обозначает очередной этап в проводимой работе по совершенствованию качества оказываемых услуг (выполняемых работ) в области пожарной безопасности.

Условно, мероприятия, направленные на повышение уровня качества услуг (работ) в области пожарной безопасности, предусмотренные разработанной типовой схемой (рисунок 5), можно разделить на два блока (блок «оценки качества» и блок «управления качеством»).

Рисунок 5 – Схема управления качеством, установленная «типовой схемой управления качеством на предприятиях и организациях, оказывающих услуги (выполняющих работы) в области пожарной безопасности»

В целях получения достоверных сведений о практической применимости разработанной автором методики оценки уровня качества услуг (работ) в области пожарной безопасности, которая заложена в основу типовой схемы управления качеством оценки уровня качества услуг (работ) в области пожарной безопасности, была проведена ее апробация при проведении работ по сертификации услуг в области пожарной безопасности.

Разработанные автором предложения по совершенствованию классификации услуг (работ) в области пожарной безопасности, представленные на рисунке 6, посредством внесения изменений и дополнений в ОКУН 002-93 и ОКВЭД 029-2001, позволяют:

- повысить эффективность работ по стандартизации услуг (работ) в области пожарной безопасности;

- повысить эффективность работ по развитию подтверждения соответствия данных услуг;

- повысить качество оказываемых услуг (выполняемых работ) в области пожарной безопасности;

Рисунок 6 – Совершенствование действующей классификации услуг (работ) в области пожарной безопасности

- обеспечить потребителю гарантии, что услуги (работы) в области пожарной безопасности соответствуют требованиям безопасности;

- повысить конкурентоспособность предприятий, организаций, за счет качества осуществляющих услуги (работы) в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации;

- повысить эффективность работ по изучению рынка услуг (работ) в области пожарной безопасности и изучению спроса населения на данные услуги;

- оптимизировать разработку нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов деятельности;

-оптимизировать подготовку статистической информации и т.д.

Выводы

1 Предложена классификация услуг (работ) в области пожарной безопасности, оказываемых на российском рынке. Данная классификация способствует оптимизации изучения рынка услуг в области пожарной безопасности, способствует оптимизации изучения спроса населения на услуги в области пожарной безопасности и другим исследованиям в данной сфере.

2 Разработаны факторы, оказывающие влияние на качество услуг (работ) в области пожарной безопасности, на предприятиях и организациях, оказывающих данные услуги (выполняющих работы) на российском рынке.

3 Разработана методика оценки уровня качества услуг (работ) в области пожарной безопасности. Получены верхний и нижний предел оценки уровня качества, верхний VВ = 4,152 и нижний VН = 2,585.

Данная методика используется в практической деятельности органов по сертификации услуг (работ) в области пожарной безопасности, так как по результатам проверки соответствия исполнителя установленным требованиям органом по сертификации оформляют актом, в котором делают заключение о возможности выдачи исполнителю сертификата соответствия.

4 На основе факторов и разработанной методики разработана типовая схема управления качеством на предприятиях и организациях, оказывающих услуги (выполняющих работы) в области пожарной безопасности.

5 При исследовании было выявлено несоответствие действующей классификации услуг (работ) в области пожарной безопасности условиям сегодняшнего дня. В связи с этим было предложено внести конкретные изменения в действующие классификаторы, с целью их актуализации.

На основе проведенных исследований автором был разработан перечень услуг (работ) в области пожарной безопасности, подлежащих добровольной сертификации в Системе добровольной сертификации услуг (работ), систем менеджмента качества в области пожарной безопасности.

6 В результате исследований автором были разработаны организационно-правовые документы для государственной регистрации «Системы добровольной сертификации услуг (работ), систем менеджмента качества в области пожарной безопасности» в соответствии с «Правилами государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих на территории Российской Федерации».

Основное содержание работы изложено в следующих публикациях:

1 Полегонько, В.И. Сертификация услуг (работ) в области пожарной безопасности / В.И. Полегонько // Партнеры и конкуренты. – 2004. - № 9. - С.17-20.

2 Полегонько, В.И. Система добровольной сертификации услуг (работ), систем менеджмента качества в области пожарной безопасности / В.И. Полегонько // Каталог пожарной безопасности.- 2005. -№ 1. - С.32-34.

3 Полегонько, В.И. Система добровольной сертификации услуг (работ), систем менеджмента качества в области пожарной безопасности / В.И. Полегонько // Надежность и качество: сборник материалов и выступлений международного симпозиума. - 2006. – Т. 2. - С.316-320.

4 Полегонько, В.И. Сертификация услуг (работ) в области пожарной безопасности на объектах нефтегазовой отрасли с использованием методики оценки уровня качества услуг (работ) / В.И. Полегонько // Пожаровзрывобезопасность. - 2009. - № 1. - С. 84-88.

5. Полегонько, В.И. Качество работ в области пожарной безопасности. / В.И. Полегонько // Компетентность. - 2005. - № 11-12. - С.48-55;

6. Полегонько, В.И. Сертификация соответствия: роль качества на пути к успеху. / В.И. Полегонько, Б.Б. Серков, В.П. Назаров // Пожарное дело. - 2006. - № 6. - С. 10-11.

7. Полегонько, В.И. Оценка качества услуг (работ) в области пожарной безопасномти, оказываемых организациями и предприятиями / В.И. Полегонько, Ф.Ш. Хафизов // Проблемы сбора, подготовки и транспорта нефти и нефтепродуктов. – Уфа: Изд-во ГУП «ИПТЭР», 2009. - № 1. - С. 87-93.