авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Кадровый потенциал российских вооруженных сил: институциональные и социоструктурные изменения

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Кузнецова Валерия Вячеславовна

кадровый потенциал РОссийских Вооруженных сил: институциональные и социоструктурные изменения

22.00.04 – «Социальная структура,

социальные институты и процессы»

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

Ростов-на-Дону – 2008

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении

высшего профессионального образования

«Южно-Российский государственный технический университет

(Новочеркасский политехнический институт)»

Научный руководитель доктор социологических наук, профессор

Щербакова Лидия Ильинична

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

Попов Михаил Юрьевич

кандидат социологических наук

Гербач Жанетта Валентиновна

Ведущая организация Новочеркасское высшее военное командное училище связи (военный институт)

Защита диссертации состоится «29» октября 2008 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.208.01 по философским и социологическим наукам при ФГОУ ВПО «Южный Федеральный университет» по адресу: 344006 г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская 160, ауд.34.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ЮФУ (344006 г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148).

Автореферат разослан «25» сентября 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета М.Б. Маринов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Среди основных составляющих мощи и потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации можно выделить, в первую очередь, моральные качества и боеспособность военнослужащих, а затем – уровень технического оснащения и состояние нормативно-правовой базы, определяющей институциональное устройство, стратегии поведения как внутри данного социального института, так и его функциональные взаимодействия с другими базовыми институтами общества: политикой, экономикой, образованием, семьей.

В этой связи важное значение для реализации основной цели – реформирования армии – имеют реструктуризация и обновление кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, так как без кардинальных изменений в военно-профессиональной структуре, без подготовки достойной смены кадровых и молодых офицеров, без формирования нового типа военнослужащего-профессионала и патриота, трудно рассчитывать на ускоренную военно-техническую модернизацию, качественное повышение боевой подготовки военнослужащих и укрепление их морально-психологического состояния.

Кадровый потенциал Вооруженных Сил составляют военнослужащие срочной службы и кадровые военнослужащие, включенные в процесс подготовки и воспроизводства военных специалистов и отражающие особенности институционального функционирования военной службы в различные периоды российского государственно-политического устройства, если брать во внимание и позитивные, и инновационные качества военнослужащих. За последние два десятка лет реформирования российского общества в кадровом потенциале и кадровой политике Вооруженных Сил произошли серьезные изменения. Несмотря на то, что российская армия по сравнению с дореформенным периодом сократилась в 2,5 раза и составляет 1 млн. 130 тыс. человек1, значительным в ее составе остается социальный слой военнослужащих, получивших военное образование, профессионализацию и опыт военной службы в советских Вооруженных Силах. Преобладание традиции закрепления старых испытанных кадров по отношению к армейским нововведениям с одной стороны, обеспечивает определенную стабильность, а с другой стороны, имеет и негативный аспект – инерционность поведения, неудовлетворительное социальное самочувствие, недоверие на «низовом» уровне к организационным изменениям и кадровой политике.



Между тем, кадровый потенциал остается важным показателем качественного состава Вооруженных Сил, его конкурентоспособности и инновационности. Российские Вооруженные Силы, как уверены по данным опроса «Левада-Центра»2 в 2007 году 65 % россиян (в 2002 году – 56% россиян), способны отразить внешнюю агрессию и обеспечить военную безопасность страны. Вместе с этим, исследование, проведенное Институтом социологии РАН, показало, что среди наиболее престижных профессий в молодежной среде профессию военнослужащих выбрали лишь 3 % участников социологического опроса, причем подобное мнение остается неизменным у молодежи в течение прошедшего десятилетия (1997 – 2007 годы) 3.

Существенное влияние на кадровый потенциал оказывают трансформационные процессы, происходящие в российском обществе. Перемены в социальном и социально-демографическом составе населения привели к тому, что при комплектовании российских Вооруженных Сил приходится учитывать низкий образовательный и социальный статусы новобранцев (среднее образование имеют 24 %, а 12 % новобранцев имеют только начальное образование), 60 % новобранцев составляют выходцы из низшей и базовой страт, неполных семей.

Кадровый «застой» сопровождается дефицитом профессиональных кадров, распространением дедовщины и земляческого принципа, существенно снижающих адаптационный потенциал воинской организации и дисциплины. Динамика кадрового потенциала отличается нисходящим характером и закрепляет тенденцию снижения уровня воинской квалификации. За последние 10 лет Вооруженные Силы по причинам социально-бытового и социального характера (отсутствие жилья, низкие доходы, невозможность работы для жен, получения образования для детей) покинули около 120 тыс. молодых специалистов.

Однако наметились определенные позитивные тенденции для оптимистических прогнозов в изменении кадрового потенциала: взят курс на профессионализацию Вооруженных Сил (профессионалы составляют 60-70 % состава, а часть подразделений полностью перешла на контрактную основу); расширена до 289 номенклатура специальностей, по которой осуществляется подготовка военных специалистов; кадровая подготовка постепенно стала дифференцированной и гибкой, включает критерии правовой ответственности военнослужащего, его профессиональной перспективности и внутриорганизационной мобильности; способствуют сокращению оттока молодежи из армии усилия государственных органов по улучшению условий жизни военнослужащих (приоритетное обеспечение жильем).

Таким образом, социологическое исследование кадрового потенциала Вооруженных Сил актуально и отличается несомненной теоретической и социально-практической значимостью, так как кадровый потенциал остается важнейшим «конституирующим» фактором Вооруженных Сил и ориентирован на воспроизводство обновленного социального института военной службы.

Исследование в данном направлении призвано разрушить барьеры недоверия между армией и обществом, определить возможности модернизации Вооруженных Сил и ее социальную направленность, поскольку с состоянием Вооруженных Сил можно связать и социальную, и социоструктурную динамику в российском обществе и перспективы формирования сильного правового государства и гражданского общества.

Степень разработанности темы. Основы изучения кадрового потенциала Вооруженных Сил заложены в трудах российских военных исследователей начала ХХ века: П.А. Режепо4, К.М. Оберучева5, Захарова. Их выводы заключались в том, что кадровый потенциал нуждается как в объективных оценках показателей социальной статистики, так и структурном анализе. В частности, П.А. Режепо, характеризуя должностной состав офицерского корпуса, отмечает дефицит командиров «младшего» и «среднего звеньев» в связи с дисбалансом нестроевых и командирских должностей. В исследованиях отставного полковника К.М. Оберучева выявлена следующая закономерность динамики служебной карьеры, как индикатора повышения кадрового потенциала: если представление к командирской должности из «соединения» затруднено, то перспективные офицеры проходят службу в «столичных гарнизонах», где имеются возможности для обзаведения «полезными знакомствами», неформальными социальными связями. А.В. Захаров, рассматривая проблемы пополнения Вооруженных Сил выходцами из российских деревень, выявляет существующую зависимость между боеготовностью Вооруженных Сил и военной подготовкой новобранцев, а также характером отношений между командирами и подчиненными. Он обращает внимание на то, что кадровый потенциал определяется динамикой социально-классовой структуры общества и мобилизационными и профессиональными ресурсами внутри Вооруженных Сил.

Исследователи советского периода, несмотря на некоторую «идеологизированность» кадровых схем, углубили представления о значении кадрового потенциала военнослужащих и расширили набор социально-экономических и ценностных факторов, влияющих на его повышение. Н.П. Михневич, А.Е. Снесарев, А.В. Ефремин, И.Н. Шпильрейн6 обратились к актуальной проблеме укомплектования армии нового социалистического типа. Были исследованы и общественные факторы формирования кадрового потенциала, и критерии общей и профессиональной подготовки кадров. Отмечалось, что Вооруженные Силы пополняет молодежь с разнонаправленными устремлениями: уклонисты, романтики, коллективисты, конформисты. Военнослужащих можно классифицировать как профессионалов, ориентированных на долг, и тех, кто рассматривает военную службу как обязанность. Кадровый потенциал характеризовался, таким образом, структурно, исходя из социального статуса (как стартового, так и достиженческого), территориальной дифференциации и жизненных диспозиций.

В.К. Коноплев, Л.Г. Егоров7, В.И. Ковалев8 приложили исследовательские усилия к анализу образовательного и профессионального статусов советских военнослужащих, их коллективистских качеств, что позволило определить кадровый потенциал как систему идейных, нравственных, гражданских, патриотических и профессиональных качеств военнослужащих.

Российские военные социологи В.В. Серебрянников9, А.И. Смирнов10, В.В. Соловьев11, Л.В. Певень, Р.Т. Ганиев, С.М. Бурда анализируют кадровый потенциал Вооруженных Сил, основываясь на тенденции социальных трансформаций в российском обществе и переменах в общественном сознании россиян, а также модернизации института Вооруженных Сил. Затрагиваются вопросы профессионального роста военнослужащих. Необходимо отметить, что российские социологи, основываясь на конструкте деятельностно-структурного подхода, придерживаются позиции «постепенной профессионализации», а кадровую политику Вооруженных Сил рассматривают «в виде роста» модернизации, поскольку она соединяет ядро Вооруженных Сил и институциональные ресурсы для применения социального и профессионального капиталов. В то же время, подчеркивается необходимость внедрения схем аттестации военнослужащих, установления эффективных кадровых фильтров и повышения военно-профессиональной мотивации военнослужащих.

Таким образом, можно выделить следующие направления исследования кадрового потенциала Вооруженных Сил в отечественной социологической мысли:

  • описательное, определяющее кадровый потенциал через должностной и ведомственный показатели состава Вооруженных Сил;
  • социально-структурное, исходящее из разницы в доступе военнослужащих к кадровым ресурсам согласно должностной иерархии и территориальной дифференциации;
  • деятельностно-структурное, целью которого является анализ кадрового потенциала через характеристику кадровых стратегий военнослужащих и векторов профессиональной мобильности, комплектования и расстановки кадров.

Обзор научной литературы позволяет сделать вывод об определенной разработанности вопросов, касающихся кадровой структуры Вооруженных Сил, содержания и наметившихся сдвигов в кадровой политике. Вместе с тем, имеются нерешенные проблемы в изучении факторов дифференциации военнослужащих в отношении профессиональной карьеры, их доступности к социальным кадровым ресурсам, в разработке ценностной системы критериев развития кадрового потенциала. Решению этих проблем и посвящается данное исследование.





Цель диссертационного исследования заключается в анализе институциональных и социоструктурных изменений кадрового потенциала Вооруженных Сил как совокупности социальных ресурсов военнослужащих, возможностей для их профессиональной самореализации, профессионального роста и готовности участвовать в модернизации Вооруженных Сил.

Реализация поставленной цели предполагает решение ряда исследовательских задач:

    • систематизировать теоретико-методологические подходы к исследованию кадрового потенциала Вооруженных Сил с целью выявления его специфики и условий профессиональной подготовки и активности военнослужащих;
    • исследовать значение кадрового потенциала в модернизации Вооруженных Сил;
    • выявить институциональные факторы развития кадрового потенциала;
    • охарактеризовать возможности внутрипрофессиональной мобильности военнослужащих;
    • проанализировать влияние ценностных ориентаций на состояние и развитие кадрового потенциала;
    • определить перспективы преумножения кадрового потенциала Вооруженных Сил.

Объект исследования – кадровый потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации как совокупность профессиональных, социальных ресурсов военнослужащих и уровень их модернизационной активности.

Предмет исследования – особенности динамики и социоструктурных изменений кадрового потенциала российских Вооруженных Сил в условиях их модернизации.

Гипотеза исследования предположительно, кадровый потенциал российских Вооруженных Сил находится в состоянии перехода, связанного с внедрением контрактной основы военной службы и институционализацией новых требований, предъявляемых к военнослужащим, а также с военно-технической и организационной модернизацией. Это выражается в формировании новой модели кадрового потенциала, определяемой возрастанием роли кадровых стратегий военнослужащих, созданием предпосылок для формирования групповой идентичности и солидарности на основе профессиональных и гражданско-патриотических ценностей в социальном сообществе военных.

Теоретико-методологическую основу исследования составили принципы системного, сравнительно-исторического, аксиологического подходов.

Теоретической основой диссертации являются труды отечественных ученых Т.И. Заславской, В.А. Ядова о деятельностном понимании трансформационных процессов, согласно которым в Вооруженных Силах социальные изменения протекают по следующим векторам-координатам: институциональные преобразования, социоструктурные изменения, динамика кадрового потенциала, который в исследовании операционализирован как совокупность социально-демографических, социально-профессиональных, социально-культурных компонентов12.

В исследовании использованы идеи П. Бурдье, на основе которых социальный капитал военнослужащих описан в контексте объема и структуры социальных контактов, связей, знакомств, родственных связей и товарищеских отношений, оказывающих влияние на поведенческие стратегии и качество выполнения служебных обязанностей13.

В работе актуализированы положения и выводы П.А. Режепо14 о служебной динамике офицерского корпуса, К.М. Оберучева15 о структурных и институциональных условиях укрепления кадрового потенциала, а также положения, сформулированные В.В. Соловьевым16 о дифференциации кадрового корпуса по ценностным мотивациям и корреляцией между иерархией ценностей и кадровыми перспективами военнослужащих.

Для решения конкретных исследовательских задач использовались следующие методы: анкетирование, анализ статистической информации, вторичная обработка и интерпретация социологических данных, метод проектирования возможных сценариев развития кадрового потенциала.

Эмпирическую базу диссертационной работы составили данные авторского социологического исследования, проведенного в 2008 году методом анкетирования среди военнослужащих частей и соединений Ленинградского, Московского и Северо-Кавказского военных округов (выборка составила 438 человек). В качестве источников информации были привлечены материалы государственной и ведомственной статистики, результаты исследований, проведенные Социологическим центром Министерства Обороны Российской Федерации в 2005 – 2007 годах, а также данные, содержащиеся в информационно-аналитическом бюллетене Института Социологии РАН на тему: «Молодежь новой России: образ жизни и ценностные приоритеты»17.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что автором аргументирована возможность на основе теоретико-методологического конструкта кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, как совокупности социальных ресурсов военнослужащих, возможностей для их профессионального роста и профессиональной самореализации, выявить место кадрового потенциала в модернизации Вооруженных Сил и оценить его состояние и перспективы наращивания. В этом аспекте:

    • уточнено понятие и сущность кадрового потенциала российских Вооруженных Сил, выделены и исследованы его элементы, определяющие различия между нормативной кадровой моделью и реальным состоянием кадров Вооруженных Сил; расширены теоретические обобщения, раскрывающие аналитический потенциал описательного, структурного, деятельностно-структурного подходов;
    • показано, что модернизационное влияние кадрового потенциала выражается в степени привлечения «человеческого капитала», инновационной активности военнослужащих к реализации новой модели Вооруженных Сил;
    • проанализированы институциональные факторы кадрового потенциала и доказано, что формально-правовые и социально-регулятивные нормы являются определяющими для кадровых стратегий военнослужащих;
    • установлено, что внутрипрофессиональная мобильность военнослужащих имеет тенденцию к повышению готовности к занятию кадровых вакансий в условиях нивелированности должностных различий и их неконвертируемости в социальный капитал;
    • рассмотрено влияние ценностных ориентаций военнослужащих на кадровый потенциал, которое выражается в выборе позиции по отношению к военной службе, кадровым (служебным) перспективам;
    • отмечено, что перспективы наращивания кадрового потенциала Вооруженных Сил состоят в обновлении качественного состава Вооруженных Сил и повышении его престижа в российском обществе.

Положения, выносимые на защиту:



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:







 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.