авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Эффективность государственного управления сферой малого предпринимательства (социологический аспект)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Кудинов Михаил Гаврилович

Эффективность государственного управления

сферой малого предпринимательства

(социологический аспект)

22.00.08 – социология управления

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

Ростов-на-Дону – 2007

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет»

Научный руководитель: доктор социологических наук Епифанцев Сергей Николаевич
Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор Горшков Михаил Константинович Институт социологии РАН, г. Москва кандидат социологических наук Гуськов Игорь Александрович Министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Ведущая организация: Российская академия предпринимательства

Защита состоится «22» ноября 2007 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.208.01 по философским и социологическим наукам в ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» (344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ИППК ЮФУ, ауд. 34).

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» (3444006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148).

Автореферат разослан «19» октября 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета М.Б. Маринов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определена несколькими факторами. Во-первых, состояние и степень развития экономической сферы малого предпринимательства, как свидетельствует исторический опыт, существенным образом влияют на политическую стабильность общества. Соответственно управление процессами совершенствования данной сферы и направленностью ее функционирования оказывается тесно связанным со способностью общества в целом противостоять негативным воздействиям как геополитического, так и внутриэкономического и внутриполитического характера. Эффективное государственное управление процессами развития малого предпринимательства оказывается, тем самым, теснейшим образом соединенным с интересами государства. Например, страны, характеризующиеся стабильным развитием, имеют в составе занятого населения от 40 до 65 % работающих на предприятиях малого бизнеса. Это дает возможность в определенной мере противостоять тенденции к монополизации, инфляционным процессам и предотвращает кризисное возрастание безработицы. Сфера малого бизнеса характеризуется постоянным движением, обновлением, она постоянно бурлит, давая простор для социальной мобильности: переходу одних в более обеспеченную категорию, разорению других, и возникновению на освободившемся месте новых малых предприятий в еще большем количестве. С точки зрения социальной психологии, это та сфера экономики, которая дает человеку надежду на личностную реализацию, и уже хотя бы поэтому она обязана быть достаточно обширной. Однако у нас в стране в настоящее время она охватывает трудовым участием только около 12 % населения. Это естественно повышает значение любых исследований, объясняющих и выявляющих причины такого состояния, перспективы развития малого бизнеса, предлагающих меры по совершенствованию механизмов и стимулов управления сферой малого предпринимательства.



Во-вторых, принятие управленческих решений требует продуманности, что невозможно без социологического обобщения статистического материала, в особенности, когда дело касается малого бизнеса, ввиду деликатности подходов к воздействию на предпринимательскую активность в этой сфере, поскольку по своей природе она не приемлет директивных методов. Тем самым, оказывается необходимой разработка таких подходов и решений, которые не воспринимались бы как навязанные насильственно, но находились бы в согласии с потребностями самой сферы малого предпринимательства. Законодательные и нормативные акты должны задавать «правила игры», остающиеся неизменными на довольно длительном интервале времени, предоставляя возможность для стабильного функционирования предприятий малого бизнеса, налоговые поступления от которого должны давать бюджету никак не менее 20 % от общей суммы доходов, чтобы и сам бюджет федерального, регионального, или муниципального уровней имел стабильные источники поступлений.

В-третьих, развитие малого предпринимательства обусловливает наличие свободного научного творчества и быстрое внедрение его результатов в те стороны производственного процесса, которые являются прикладными аспектами научного поиска, а они, в свою очередь, зачастую вытекают из фундаментальных исследований. Тем самым, хотя и косвенно, малый бизнес способствует развитию фундаментальной науки, непосредственно не участвуя в ее финансировании. Однако и прикладные следствия из накопленных научных знаний в значительной мере обеспечивают связь науки с производством. И внедрение новых идей, и их практическую проверку существенно легче реализовать на уровне малых предприятий, руководители которых готовы идти на риск в большей степени, чем администрация средних и крупных предприятий, где сама структура управления становится препятствием к быстрому принятию решений, особенно если они недостаточно юридически обоснованы. Изучение особенностей функционирования сектора малого бизнеса и управления им и в этом отношении представляет научный интерес и актуальность в связи с необходимостью развития и использования наукоемких технологий в экономике России.

Степень научной разработанности темы. Начиная с последнего десятилетия ХХ в. заметным явлением в научных дискуссиях стал интерес к проблемам управления сферой малого предпринимательства, что в первую очередь связано с легализацией и ростом самого малого бизнеса. Пропорционально его увеличению или сокращению в последние годы происходило и увеличение или уменьшение количества работ, посвященных малому предпринимательству, его экономической роли и значению в экономической, политической и социальной жизни страны. Соответственно научные публикации дистанцировались друг от друга, как рассматривающие только экономические функции данной сферы и как сконцентрированные вокруг проблем управления, исследуемого в большем объеме (как управление вообще), нежели только как управление развитием малого предпринимательства.

Для изучения состояния и перспектив развития малого предпринимательства в современной России большое значение имеют труды авторов, посвященные осмыслению и анализу статистического материала, исследованию истории предпринимательства и предпринимательской психологии, государственного управления сферой малого бизнеса. Среди исследователей, занимающихся изучением этих проблем, необходимо назвать следующих: Н.Г.Агурбаш, Е.Барышева, К.Блюмер, В.А.Бородай, И.М.Бортник, Е.Галицкий, А.П.Егорушков, А.К.Кабалкин, Г.Б.Клейнер, Н.А.Кузнецова, А.Б.Крутик, М.Г.Лапуста, М.Левин, А.И.Мишин, П.А.Мягков, А.Ф.Ноздрачев, Е.А.Павлодский, Н.Я.Павлюк, А.И.Покровский., В.К.Потемкин, В.В.Радаев, М.В.Решетова, А.Н.Салущев, Л.И.Саненко, Л.Э.Слуцкий, Е.А.Смолина, Ю. Л. Старостин, В.А.Сущенко и др1.

Существенное значение для понимания процессов и задач государственного управления сферой малого бизнеса имеют труды по социологии управления таких авторов, как Е.М.Бабосов, В.Г.Белов, Ю.Г.Волков, Г.П.Зинченко, В.Г.Игнатов, С.В.Ильинский, В.Н.Каспарян, Э.Н.Кузьбожев, В.И.Курбатов, О.В.Курбатова, А.О.Майборода, А.В.Понеделков, И.А.Радченко, И.П.Рязанцев, А.Н.Салущев, А.М.Старостин, И.О.Суханов, Е.У.Темирханов, С.И.Шило.

В ряде исследований современных ученых показывается, что движущей силой современной экономики теперь выступает роскошь как источник благополучия, что зарождается такая новая экономика, как экономика впечатлений, что движущей силой экономического роста, прибыли и непреходящей ценности является лояльность, что немалую роль в глобальной и национальной экономиках начинают играть киберкорпорации с их виртуальным управлением кластерами, альянсами и сетями производственных систем глобализации что все большее значение приобретает человеческий капитал в соотношении социальной справедливости и эффективности производства, что экономика развивается в направлении бережливого производства. Все эти проблемы безусловно отражаются и на государственном управлении сферой малого бизнеса.

Ряд работ посвящен различным аспектам проблемы, а именно: управление современными рисками и малое предпринимательство (П. Бернстайн, Э. Кэрри, Н. Тэрнбулл), управление предпринимательством в контексте социокультурных систем (С.Д. Валентей, С.Г. Кирдина, С. Хантингтон, О.И. Шкаратан), значимость психологической компетентности предпринимателя как субъекта социального взаимодействия (Л.В. Седлецкая, Т.Н. Щербакова), особенности управления предпринимательством в российском обществе и их влияние на конкурентоспособность России в глобальной экономике (А.А. Дынкин, Ю.В. Куренков, Ю.В. Шишков)2.

Проблемы управления сферой малого предпринимательства и его роли в экономике и политической стабильности общества поднимаются также и в западной литературе. В этом плане значительный интерес представляют как переведенные на русский язык теоретико-социологические и аналитические исследования, так и оригинальные тексты таких авторов, как П.М.Блау, Р.Брюк, Ж.Вианс, Э.Дж.Делан, Д.Десхулместер, Р.Домари, А.Каммель, Р.Коуз, М.Ларерсон, Д.Лембден, Д.Норт, Дж.Робинсон, Л.Роджерс, Р.Рюттингер, Дж.Сакс, Б.Сильвермен, Дж.Стиглиц, Г.Стюарт, Д.Таргет, Дж.Уинздор, И.Хентце, Ч.Хэнди, М.Янович3.

Идеи перечисленных авторов могут быть положены в основу социологического анализа многочисленных аспектов эффективности государственного управления сферой малого предпринимательства. Тем не менее, социологическая теория управления сферой малого бизнеса и вопросы связанные с повышением эффективности такого управления, нуждается в дальнейшем уточнении.

В результате анализа степени разработанности проблемы можно сказать: несмотря на обилие исследований категории государственного управления сферой малого бизнеса, а так же его эффективности до сих пор нет единой научной концепции. Это свидетельствует о недостаточной разработанности категориального аппарата и отсутствии четкой определенности, связи и субординации категорий, используемых при изучении эффективности государственного управления сферой малого предпринимательства в поле практики организационных отношений, что требует дальнейшей разработки в теоретическом и прикладном плане.

Гипотеза диссертационного исследования. Специфика сферы малого предпринимательства делает невозможным его регулирование в виде прямого государственного воздействия и требует использования косвенных регулирующих мер, эффективность которых мало предсказуема в силу крайней подвижности самой сферы малого бизнеса и тем ниже, чем в меньшей степени они являются целенаправленными.

Целью диссертационного исследования является социологическое изучение состояния сферы малого предпринимательства в аспекте эффективности воздействия на него механизмов государственного управления экономическими процессами.

Поставленная цель реализуется через решение следующих исследовательских задач:

– рассмотрение существующих концептуальных моделей государственного управления экономическими процессами и выявление философских оснований теорий государственно регулируемой и либеральной рыночной экономики;

– определение места малого бизнеса в экономической подсистеме общества, возможностей и ограничений государственного воздействия на функционирование этой экономической сферы;

– изучение степени эффективности действия государственных регуляторов рыночной экономики в сфере малого предпринимательства;





– раскрытие неучтенных аспектов действия государственных регуляторов на сферу малого бизнеса и последствия их влияния;

– исследование современного состояния сферы малого бизнеса на примере выборочной совокупности по малым предприятиям городов Ростовской области;

– анализ успешных моделей ведения малого предпринимательства в российских условиях и определение места и роли государственных регуляторов в их реализации.

Объектом диссертационного исследования является малое предпринимательство как компонент экономической подсистемы современного российского общества.

Предметом исследования выступают эффективность технологий государственного управления сферой малого предпринимательства, состояние и перспективы его совершенствования.

Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретико-методологической базой в целом для диссертационного исследования являются принципы социокультурной и культурно-исторической обусловленности наличествующего состояния общества, принцип активности субъекта управления, принцип самоорганизации объекта управления общественной системы, принцип всеобщей взаимосвязи и системности.

В ходе анализа различных концепций государственного регулирования экономики в качестве методологической базы диссертационного исследования использовались идеи синергетики о закономерностях функционирования самоуправляемой системы, метод экспертных оценок позволил сравнить различные точки зрения, историко-генетический метод выявить социальные условия становления и преобладания теоретических представлений о возможностях и ограничениях государственного регулирования экономики.

При рассмотрении характерных особенностей малого бизнеса, его роли в рыночной экономике и значения в хозяйственной и политической жизни общества, задач государственного регулирования процессов функционирования сферы малого предпринимательства использовались метод сравнительного анализа и структурно-функциональный подход, которые позволили выявить принципиальные различия в механизмах прямого и косвенного регулирования государством сфер малого, среднего и крупного бизнеса.

Социологическое исследование полученного при анкетировании материала проводилось с использованием формально-логических процедур, метода главных компонент и факторного анализа, широко использовались методики регрессионного и дисперсионного анализа, что позволило выявить латентную информацию, содержащуюся в массиве данных.

В качестве теоретической основы диссертации использовались социологические концепции как западных исследователей Э.Гидденса, Н.Смелзера, так и российских ученых Т.И.Заславской и Р.В.Рывкиной.

Эвристической базой исследования стали работы: Д.М.Кейнса, К.Маркса, Р.К. Мертона, Дж.С.Милля, И.Р.Пригожина, Дж.Сакса, П.А.Сорокина, А.Смита, Дж.Стиглица, М.Фридмана, Ф.Хайека.

Эмпирической базой работы являются результаты конкретно-прикладных социологических исследований и статистические материалы. Автор подверг вторичному анализу опубликованные результаты исследований, проведенных в 2000–2006 гг. Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Центром РОМИР, Независимым институтом социальной политики (НИСП), Фондом ИНДЕМ, а также данные Госкомстата России за 2000–2005 гг., Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, оперативную информацию Минтруда России. Весной–летом 2007 г. было проведено авторское социологическое исследование по разработанным анкетам, включившее опрос 360 респондентов, сотрудников и руководителей малых предприятий городов Ростовской области.

Теоретическое значение и научная новизна диссертационного исследования заключаются в следующем:

выявлены теоретические основания концептуальных конструктов либеральной и государственно регулируемой рыночной экономики и показаны их противоречивость и недостаточность для объективного рассмотрения управляющих воздействий;

определены как наиболее адекватные друг другу рыночная форма экономической подсистемы общественной системы и демократическая форма политической организации общества и показаны место и роль малого предпринимательства в сохранении социальной стабильности, как обеспечивающего вертикальную социальную мобильность населения;

дан анализ эффективности государственного регулирования сферы малого предпринимательства и показана несостоятельность управляющих воздействий вне их системной организации и учета явных и латентных составляющих бизнеса;

раскрыты неучтенные аспекты и последствия действия государственных регуляторов на сферу малого бизнеса, такие как состояние борьбы с коррупционными явлениями, медлительность реагирования государственной системы образования на запросы рыночной экономики, бесконтрольность в соблюдении трудового законодательства, отражение зарплатной политики государства в бюджетной сфере на доходы в сфере малого предпринимательства и др.;

на примере выборочной совокупности исследованы современное состояние и динамика сферы малого бизнеса, показаны изменения в процентном составе малых предприятий в зависимости от их специализации и успешности ведения бизнеса;

дан анализ моделей ведения малого бизнеса и выявлены наиболее удачные из них, определена обусловленность их реализации ролью государственных регуляторов экономики.

Положения, выносимые на защиту:



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:







 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.