авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 || 3 |

Проблемы европейской политики в отношениях между россией и украиной

-- [ Страница 2 ] --

Анализируя российские, украинские и европейские исследования, относящиеся к теме работы, автор приходит к выводу о необходимости специального исследования по данной проблеме.

В настоящее время остается недостаточно изученным вопрос о влиянии европейской политики на эволюцию внешнеполитических курсов России и Украины в отношении друг друга и формировании регионального порядка в европейской части постсоветского пространства. Важным представляется изучить причины, обусловившие перемены в отношениях обеих стран. В контексте продолжения стремлении Украины к членству в ЕС и непрекращения сотрудничества с НАТО представляется необходимым проанализировать влияние европейской политики на сферы интеграции, обеспечения безопасности и формирования энергетических отношений между Украиной и Россией и определить их перспективы в новых условиях.

Значительный объем информации по теме исследования содержится в периодических изданиях России и Украины, которые широко использовались в работе. Для понимания современных дискуссий в обществах и руководстве стран ЕС и НАТО по политике в отношении России и Украины, важное значение имело изучение материалов СМИ государств – членов, прежде всего США, Великобритании, Франции, Бельгии, Польши, Чехии, Литвы (на языках оригинальных изданий) и других стран – членов ЕС и НАИО (в переводе ИноСМИ, Инопресса, Forum), а также электронных ресурсов.

Документальная база исследования. Для подготовки исследования привлечен массив соответствующих источников: программные документы ЕС и НАТО, решения саммитов и сессий этих организации, основные внешнеполитические документы РФ и Украины касающиеся их взаимоотношений в контексте европейской политики.

Отправной точкой исследования являются документальные источники: законы, концептуальные документы, утвержденные органами государственной власти, международные договоры, соглашения, документы международных организаций. Содержавшиеся в этих документах положения развиваются в ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию и посланиях Президента Украины Верховной Раде. Важными источниками являются относящиеся к проблемам интеграции и безопасности законодательные акты РФ и Украины, и нормативные акты исполнительной власти. Значительный интерес представляют аналитические публикации государственных органов по проблемам политики интеграции, международной и национальной безопасности а также энергетической политики.

В работе широко используются материалы статистических учреждений и институтов исследования общественного мнения, прежде всего Центра им. Ю. Левады и Центра им. Разумкова. Использованы материалы неправительственных организаций.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке исследования по вопросам внешней политики России и Украины, отношений ЕС – России и ЕС – Украина, при подготовке учебных пособий и курсов по учебным дисциплинам «международные отношения» и «регионоведение». Работа может представлять практический интерес для государственных, экспертных структур, которые занимаются взаимоотношениями России и Украины, равно как и соотношением сил на постсоветском пространстве в Европе.



Апробация диссертации. Основные результаты исследований были опубликованы в ряде статей изданных в России и Польше, представлены в журналах рекомендованных ВАК России. Положения диссертации нашли отражение в выступлениях автора на международных научных конференциях, дискуссиях, семинарах, круглых столах, ситуативных анализах и академических встречах в России, Украине, Польше, Латвии и Великобритании.

Диссертация обсуждена на кафедре Международных отношений и внешней политики России МГИМО (У) МИД России.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.

Основное содержание диссертации. Во введении обоснована актуальность исследования, сформулированы его цель и задачи, определены предметная область, хронологические рамки и методологические принципы, охарактеризована степень изученности и документальная база проблемы.

В первой главе «Место России и Украины в европейской политике» на основе широкого круга документальных материалов разъясняется место и роль российско – украинских отношений в современной Европе. При этом подчеркивается состояние, эволюция и значение их взаимоотношений в контексте основных проблем европейской политики. Выявляются генераторы политических процессов в Европе, направления политики, соотношение сил в треугольнике Россия – Украина – ЕС/НАТО. Исследуются основные тенденции европейской политики, процесс формирования нового регионального и континентального порядка, плюрализация контекста взаимоотношений и процесс создания институциональных и правовых рамок сотрудничества. В диссертации подчеркивается значение параллельного возникновения и взаимного проникновения процессов реформирования основ взаимоотношений исходящих от разных центров силы. Важным аспектом в определении приоритетов внешней политики Украины является ее положение между альтернативными интеграционными, стратегическими и энергетическими рамками сотрудничества, предлагаемыми Россией и ЕС/НАТО и необходимость поиска парадигмы взаимоотношений. При этом выявляется соотносимость внешней политики обеих стран с основными треками европейской политики, сферы взаимного проникновения, возможности сотрудничества и потенциальные области конфликтов.

В первой главе обращается внимание на усиление процесса дифференциации постсоветского пространства и возникновение в Европе новых проторегионов на пространстве «общего соседства» России и ЕС. Эта тенденция активизировалась после расширения ЕС и НАТО на страны Центральной Европы и активизации их внешней политики в связи с непосредственным приближением этих сруктур к границам России и Украины.

В первой главе анализируются варианты внешнеполитического позиционирования Украины в отношении структур и процессов созданных, с одной стороны, ЕС и НАТО и, с другой стороны, предлагаемых Россией. Важное место в главе отводится рассмотрению процесса формулирования внешнеполитических приоритетов России и Украины и возможности их реализации в контексте усиления влияния европейской политики. Подчеркивается, что европейская политика создает новую среду для развития и оказывает растущее влияние на форму и содержание двусторонних отношений России и Украины. Принципиальное значение имело фиксирование основных поворотов во внешней политике в отношении друг друга, произошедших под влиянием европейской политики. Подробно анализируя эволюцию концепций и практическое развитие отношений России с Украиной, автор показывает в диссертации обоснованную обеспокоенность российской общественности и государственной власти все более заметной тенденцией к перемещению центра тяжести украинской политики с проектов сотрудничества в рамках постсоветского пространства на интеграцию с западными структурами.

Во второй главе «Россия и Украина в диапазоне процессов европейской интеграции и интеграционных инициатив на постсоветском пространстве» на основе анализа официальных документов и политических решений показывается, что в контексте расширения ЕС на страны ЦВЕ и активизации проектов интеграции постсоветского пространства, Украина вызывает все более пристальное внимание со стороны потенциальных центров интеграции в Европе. В диссертации отмечается альтернативный, конкурирующий и, возможно, дополняющий характер интеграционных проектов предлагаемых Украине с одной стороны – ЕС, а с другой - Россией.

При этом в главе подчеркивается, что ЕС не принимает обеспокоенность и возражения России в отношении политики распространения Европейским союзом своего политического и правового поля на постсоветское пространство. В диссертации обращается внимание на то, что после расширения 2004 года и включения в свой состав стран ЦВЕ, политика ЕС в отношении Украины приобретает новые черты. Синергетический эффект политики «старых членов» вкупе с интересами стран ЦВЕ выливается в новые инициативы и программы (такие как «Восточное партнерство»), входящее во взаимодействие с политикой России. Под влиянием активизации ЕС меняется траектория украинской политики в отношении интеграционных проектов, существующих и планируемых на пространстве СНГ. Это свидетельствует о намерениях ЕС и серьезных изменениях внешнеполитического курса руководства Украины, которые в условиях расширения ЕС и в расчете на дальнейшее ускорение процесса европейской интеграции, встало на путь фактического пересмотра стратегических целей и характера отношений с Россией. Декларированный Украиной курс на приобретение членства в ЕС существенно меняет условия ее отношений с Россией и вынуждает по-новому посмотреть на ряд существующих в двусторонних отношениях проблем и вопросов. Практическое подтверждение европейских устремлений Украины модифицирует основную парадигму ее отношений с Россией и заставляет рассматривать их вне предлагаемых проектов интеграции на постсоветском пространстве. Эволюция российско – украинских отношений под влиянием европейской политики ставит вопросы разрешения длящихся со времени распада СССР двусторонних проблем в рамках альтернативных интеграционных проектов. Соответственно, стратегический выбор Украины в пользу сближения с ЕС автоматически меняет условия сотрудничества с Россией.

В диссертации отмечается, что поворот внешней политики в сторону ЕС вызвал серьезную обеспокоенность России, которая предпринимала значительные усилия по наполнению реальным содержанием проектов по интеграции постсоветского пространства. Особое внимание уделялось многочисленным встречам на высшем уровне, продвижению интеграционных процессов через формирование Единого экономического пространства и Таможенного союза, привлечению Украины к деятельности ЕврАзЭС, созданию газового консорциума, взаимовыгодному урегулированию Азово – Керченской проблематики, подписанию соглашения о сухопутной границе и ее демаркации. Однако все эти меры не стали действенной альтернативой европейскому вектору внешнеполитического курса Украины.

В третьей главе «Россия и Украина в европейской архитектуре безопасности» на основе большого документального и фактического материала анализируется европейский контекст стратегического взаимоположения России и Украины. Разъясняется значение постсоветского пространства в целом и его российско – украинского компонента для безопасности и стабильности Европы. В главе выявлены основные угрозы безопасности, их источники, характер влияния, интенсивность, перспективы их эскалации и разрешения. Глава содержит анализ стратегического положения России и Украины в Европе и значение их отношений для безопасности на континенте. Рассматривается соотношение существующих концепций обеспечения безопасности, шансы и препятствия на пути формирования общего, пан-европейского проекта включающего НАТО, Россию и Украину.

В главе анализируется процесс концептуализации политики НАТО в отношении постсоветского пространства, практическое содержание политического курса в отношении России и Украины и его влияние на модификацию основных стратегических детерминантов двусторонних отношений в сфере безопасности. Содержится также обзор ОВПиПБ ЕС и ее возможное проецирование на постсоветское пространство. Кроме опасений внутренней политической нестабильности, отсутствия поддержки со стороны значительной части населения и нежелания провоцировать дополнительные осложнения в отношениях с Россией политика НАТО и отдельных стран – членов Пакта вызывает вопросы относительно характера вклада Украины в обеспечение безопасности в Европе. Стратегическая неопределенность Украины между Россией и НАТО заставляет рассмотреть перспективы ее членства в Альянсе с точки зрения устойчивости региона и влияния на безопасность в масштабе континента с учетом возможного осложнения ее отношений с Россией. Обращается внимание на тот факт, что в результате длительных переговоров на саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 г. Украине не был предоставлен ПДЧ, что свидетельствует о скептическом видении ее политики основными странами блока. В то же время была зафиксированная компромиссная формулировка, что Украина «станет членом НАТО».





В диссертации подчеркивается, что действия руководства Украины по сближению с НАТО сопровождались существенным осложнением отношений с Россией во многих областях и разных секторах. Минимизировался диалог на высшем уровне, был заморожен проект участия Украины в ЕЭП, обострились вопросы базирования Черноморского флота и статуса Севастополя, а также газовых контрактов. В гуманитарной политике проводились мероприятия по ограничению распространения русского языка в образовательных программах, средствах массовой информации, судопроизводства. Стала обостряться проблема исторической политики и интерпретации событий периода голодомора. Все эти шаги входили в противоречие с Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, сводили на нет его ключевые положения о стратегическом партнерстве и вызывали вопросы относительно характера стратегического взаимодействия России и Украины. В главе подчеркивается состояние несовершенства европейской системы безопасности, неэффективность механизмов обеспечения стратегической стабильности в Европе. Содержится анализ перспектив реформирования европейской системы безопасности с учетом сближения позиции НАТО и России. Обращается внимание на возможную роль российско – украинских отношений как катализатора выработки стратегической альтернативы наращиванию противостояния. Оцениваются шансы и ограничения реконструкции европейской архитектуры безопасности.

В четвертой главе «Энергетический фактор развития отношений России и Украины: роль ЕС» анализируется совокупность политических, экономических и стратегических факторов, влияющих на формирование рынка энергоресурсов в современной Европе. В главе выявлено значение доступа к энергоресурсам для состояния европейской политики, а также перечислены факторы энергетической взаимозависимости производителей, транзитных стран и потребителей. Кроме анализа формально – правовых основ сотрудничества в данной сфере, в главе обращается внимание на практические аспекты формирования взаимоотношений между Россией, Украиной и остальной Европой. Указывается на значимость энергетики для внутренней политики стран и роль нефти и газа в формировании их внешнеполитического курса. В главе подчеркнуто значение энергетики как катализатора выбора стратегической ориентации России и Украины, а также роль этой отрасли с точки зрения состояния их отношений друг с другом и с Европой. Затрагиваются вопросы трансформации рынка энергоресурсов в Европе и обсуждаются перспективы конвергенции энергетической политики и возможного развития трехстороннего сотрудничества России. Украины и ЕС в данной сфере. В данном контексте указывается на достижения и препятствия развития Энергодиалога России и ЕС, а также роль Украины в формировании повестки дня энергетических отношений в Европе. В контексте влияния европейской политики на отношения России и Украины подчеркивается значение энергетических кризисов. В контексте развития отношений в треугольнике Россия – Украина – ЕС рассматривается роль газопровода «Северный поток», а также возможные последствия его строительства и ввода в эксплуатацию для двусторонних отношений России с Украиной. В главе представлены проблемы модернизации газотранспортной сети Украины, связи между их политическим, экономическим и техническим аспектом, указана роль России и ЕС, а также важность вопроса для будущего структуры рынка энергоресурсов в Европе. Был отмечен факт зависимости рынка энергоресурсов в Европе и интересов стран – членов ЕС от состояния российско – украинских отношений, равно как и процесс поиска путей энергетической диверсификации и альтернативных проектов энергообеспечения Европы.

В диссертации особое внимание уделяется анализу структурных элементов взаимосвязи и механизмов взаимозависимости России, Украины и европейских стран и организаций. При этом подчеркивается, что с учетом перекрестной взаимной обусловленности долгосрочных интересов России Украины и стран ЕС/НАТО, российско – украинские отношения будут объектом усиленного влияния европейской политики. Хотя до сих пор российская сторона не допустила деградации отношений, с учетом накала и характера влияния внешних факторов, следует принимать во внимание крайне разнородные варианты их развития в будущем.

На основе анализа сфер интеграции, безопасности и энергетики делается вывод относительно неустойчивого характера российско – украинских отношений и высокой степени их реактивности на влияние европейской политики.

В диссертации отмечается сохраняющаяся двойственность во внешней политике Украины. Несмотря на объявленную внеблоковость страны, 13 апреля 2011 Президентом Украины утверждена годовая Национальная программа сотрудничества Украина – НАТО, где подтверждается приверженность ранее принятым документам с НАТО, в которых зафиксирована формулировка бухарестского саммита. В сочетании с надеждами на продвижение европейской интеграции и неоднократно подчеркнутое нежелание участвовать в интеграционных процессах в рамках Таможенного союза, это продолжает создавать сложности и потенциальные проблемы в российско – украинских отношениях.

В диссертационном исследований сделан вывод, что в условиях продолжающегося влияния европейской политики на российско – украинские отношения существует реальная возможность сохранения украинским руководством прагматического курса на разыгрывание существующих между партнерами противоречий и ситуационное балансирование между ориентацией на ЕС/НАТО и Россию. Это позволяет добиваться выгодного решения тактических проблем, но имеет негативное воздействие на перспективы успешного продолжения интеграционных процессов, выработку общих механизмов обеспечения безопасности, стабильность рынка энергоресурсов и создание мер доверия и согласия в Европе. Продолжая теоретическую ориентацию на внеблоковость и практическую приверженность к принципам «управления кризисом» внешнеполитический курс Украины является проблематичным как с точки зрения отношений с Россией так и всего комплекса проблем европейской политики. Хотя выстраивание добрососедских и партнерских отношений с Россией объективно имеет для Украины особое значение, на практике е внешнеполитическая активность входит в противоречие так с формально зафиксированными принципами двусторонних взаимоотношений так и с общепринятыми нормами поведения и международным обычаем принятыми странами ЕС и НАТО.

Положения, выносимые на защиту:



Pages:     | 1 || 3 |
 

Похожие работы:








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.