авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 |

Проблемы европейской политики в отношениях между россией и украиной

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Корэйба Якуб Войчех

Проблемы европейской политики в отношениях между Россией и Украиной

Специальность (23.00.04) — политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Москва – 2013

Работа выполнена на кафедре Международных отношений и внешней политики России Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Научный руководитель: кандидат политических наук, доцент

МАЛЬГИН Артем Владимирович

Официальные оппоненты: доктор политических наук, заведующий отделом Центра европейской интеграции Института мировой экономики и международных отношений РАН

АРБАТОВА Надежда Константиновна

доктор исторических наук, ректор Академии труда и социальных отношений

КОЖОКИН Евгений Михайлович

Ведущая организация: ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

РОССЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

Защита состоится «__» __________ 2013 г. в «____ » часов на заседании Диссертационного совета Д 209.002.02 (политические науки) при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России в ауд. _____.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. И.Г. Тюлина МГИМО (У) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, 76. С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте www.mgimo.ru.

Автореферат разослан «___» ________­­­­­­­­___2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета НИКИТИНА Ю.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Рубеж XX и XXI веков ознаменовался для Европы важными событиями. Окончание холодной войны, распад биполярной системы, распад СССР и образование на его месте новых независимых государств, процессы глобализации и интеграции - все это существенно изменило картину европейской политики. Европейская подсистема является одним из самых динамичных элементов международных отношений. В свою очередь, постсоветское пространство представляет собой ее важный компонент.

Европейская политика оказывает существенное воздействие на отношения России и Украины. Под европейской политикой в работе понимается совокупность внешней активности многосторонних институциональных акторов, прежде всего ЕС, НАТО, Совета Европы и ОБСЕ и национальных государств, активность которых реализуется в значительной степени посредством тех институтов. Непосредственное соседство ЕС и НАТО с европейскими странами постсоветского пространства затрагивает интересы России и Украины, имеющих глубокие исторические, экономические и культурные связи, и становится все более важным внешним фактором развития двухсторонних отношений. Проблемы европейской политики становятся проблемами двусторонних отношений России и Украины.



Актуальность темы диссертации вытекает из нынешнего состояния европейской международной среды.

Внешняя политика России и Украины все в большей степени сконцентрирована на решении актуальных, общих для обеих стран европейских проблем. Архитектура политических и военных альянсов, европейская интеграция, вопросы энергетической политики все больше воздействуют на взаимоотношения обоих государств и их отношения с ЕС. Тем самым эволюция политического строя Европы становится для российско-украинских отношений главным внешним фактором и меняет геометрию взаимоотношений двух стран.

Cледует подчеркнуть, что политическое воздействие евроатлантических организаций и их отдельных стран – членов оказывает существенное влияние на развитие российско – украинских отношений. В случае Европейского союза, особенно в сфере энергетики, влияние ЕС на позицию Украины в отношении России еще более усиливается1. Об этом свидетельствует завершение в декабре 2011 года начатых в 2007 году переговоров по Договору об ассоциированном членстве Украины в ЕС,2 включающим в себя Соглашение о зоне свободной торговли. В свою очередь, на саммите НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 г. была принята новая Стратегическая Концепция3, которая подтверждает курс на продолжение расширения Альянса. В отношении Украины зафиксирована приверженность прежнему намерению о наращивании ее сотрудничества с НАТО. Все это показывает, что вопрос о внешнеполитическом позиционировании Украины и дальше будет одним из актуальных вопросов как европейской политики этого государства, так и российско – украинских отношений. Динамика развития вышеуказанных проблем и адекватный ответ на них занимают важное место во внешней политике России, что подтверждается в Концепции внешней политики4

.

Именно поэтому изучение фактора влияния европейской политики на формирование политики России и Украины в отношении друг друга, определения принципов сотрудничества с интеграционными и военными структурами, соседствующими с Украиной, и реализация их на практике имеют важное теоретическое и практическое значение.

Объектом исследования является деятельность многосторонних институтов и государств ЕС и их влияние на состояние двусторонних отношений между Россией и Украиной а также на эволюцию внешнеполитического курса этих стран в отношении друг друга.

Предметом исследования выступает динамика отношений России и Украины в контексте возрастающего воздействия внешнего фактора – европейской политики.

Основная цель исследования состоит в том, чтобы выявить степень и формы влияния европейской политики на межгосударственные отношения России и Украины.

Задачи исследования:

- выявить и проанализировать основные факторы развития отношений России и Украины и оценить их значение для конкретных сфер взаимодействия;

- определить внешнеполитическое позиционирование России и Украины и место европейской политики в их взаимоотношениях;

- выявить компоненты формирования Евросоюзом и Североатлантическим Альянсом отношений России и Украины и их значение для обоих государств в контексте проблем европейской политики, а также определить место ЕС и НАТО во внешней политике двух государств;

- исследовать механизмы влияния этих проблем на отношения России и Украины;

- изучить особенности столкновения европейской политики с попытками реинтеграции на постсоветском пространстве;

- проанализировать процесс эволюции политической культуры и принципов внешней политики России и Украины под влиянием воздействия европейских стран и организаций;

- сформулировать прогноз развития отношений России и Украины в контексте европейской политики.

Научна новизна работы состоит в том, что предпринимается попытка комплексного рассмотрения влияния основных проблем европейской политики на отношения России с Украиной, важнейшим российским партнером в европейской части постсоветского пространства. Также предпринята попытка оценить влияние двусторонних отношений на явления регионального порядка, а также дать анализ перспектив эволюции взаимоотношений России и Украины в общеконтинентальной динамике.

Дополнительными параметрами научной новизны исследования можно считать то, что впервые на основе обширной базы источников всех заинтересованных сторон: России, Украины, ЕС и НАТО - проанализирован процесс влияния европейской политики на определение внешнеполитического курса России и Украины в отношении друг друга, их эволюция и формирование рамок международного сотрудничества в европейской части постсоветского пространства. Важным аспектом исследования является рассмотрение деятельности европейских структур и государств в контексте двусторонних отношений России и Украины на основе процесса разработки, подписания и ратификации документов о сотрудничестве и интеграции Украины с ЕС и НАТО, а также Украины с СНГ и Россией.

Методологическая основа исследования опирается на принципы историзма, целостности и объективности, методы системного и сравнительного анализа. При этом были использованы системно – функциональный метод, квантификация, контент – анализ, факторный анализ, наблюдение и опрос.

Хронологические рамки диссертации в основном охватывают период – с 2004 г. по 2012 год. В 2004 г., вследствие расширения своего состава, Европейский Союз и НАТО впервые непосредственно приблизились к границам России и Украины. В конце 2004 - начале 2005 года на Украине произошли события, приведшие к власти силы, пытающиеся реализовать политику ускоренной интеграции с Западом, одновременно используя антироссийскую риторику. С 2004 года, проблемы европейской политики начали оказывать существенное влияние на отношения России и Украины.

Научная разработанность проблемы. Вопрос о формировании внешнеполитического курса Украины, ее взаимоотношениях с Россией, НАТО и ЕС возник в связи с распадом СССР и продвижением евроатлантических и европейских структур на Восток европейского континента. Распад СССР породил целый комплекс проблем политического, экономического, военного и гуманитарного характера и потребовал выстраивания нового «формата отношений» между независимыми государствами, возникшими на месте советской державы.

Эти вопросы активно изучаются в современных исследованиях российских ученых: А.Г. Арбатова, В.Г. Бараговского, А.Д. Богатурова, И.В. Болговой, А.С. Булатова, Л.Б. Вардомского, В.А. Горового, С.П. Глинкиной, Р.С. Гринберга, Т.С. Гузенковой, С.С. Жильцова, А.А. Загорского, А.И. Здравомыслова, В.П. Зиновьева, В.А. Колосова, Е.М. Кожокина, Ю.В. Косова, С.А. Кулика, Н.В. Куликовой, А.В. Мальгина, В.И Мироненко, А.Н. Михайленко, А.Л. Мошеса, Н.П. Сидорова, А.Н. Спартака, В.М. Татаринцева, А.В. Торопыгина, Д.М. Фельдмана, Д.Е. Фурмана, А.Д. Шутова, С.И. Чернявского, И.Ю. Юргенса и других.

Вопросы политики ЕС в отношении стран постсоветского пространства изучены в работах: Н.К Арбатовой, И.В. Болговой, Ю.А. Борко, С.П. Глинкиной, Н.Ю. Кавешникова, С.А. Кулика, Н.В. Куликовой, А.В. Мальгина, Ю.А. Матвеевского, Ю.А. Никитиной, Д.Е. Фурмана, Е.Д. Фурман, И.Ю. Юргенса.

Вопросы сохранения стратегической инфраструктуры НАТО в Европе и проекции его возможности на постсоветское пространство рассматривались в работах: В.Г. Барановского, А.А. Дынкина, А.В. Загорского, А.А. Кокошина, С.А. Кулика, В.В. Журкина, Т.А. Шаклеиной, И.Ю. Юргенса, М.А. Троицкого.

Для рассмотрения эволюции российско – украинских отношений, необходим анализ сотрудничества в сфере энергетики, которая в силу собственной специфики выделяется в отдельную область отношений. Она включает как вопросы экономического сотрудничества так и проблемы интеграции, национальной безопасности и стратегического курса государств. Вопросы развития рынка энергоресурсов в Европе и места в нем России и Украины изучены в работах: Ю.В. Боровского, В.В. Бушуева, Л.М. Григорьева, С.З. Жизнина, С.В. Жукова, Н.Ю. Кавешникова, А.А. Коноплянника, В.В. Костюка и А.А. Макарова, Т.А. Митровой, В.Ю. Мироненко, А.Г. Олейнова, Н.А. Симония, В.И. Фейгина.

В работе широко привлекаются работы зарубежных авторов. Вопросы политики ЕС и НАТО и их отдельных стран в отношении России и Украины изучены в многочисленных трудах польских специалистов, из которых следует выделить следующих: С. Белень, Б. Война, Э. Выцишкевич, Т. Капусьняк, Ш. Кардась, А. Скшипек, Р. Стемпловски, А. Шептыцки, М. Менкишак, К. Пелчинска – Наленч, Я. Чвек – Карпович, А. Новак, А.Д. Ротфельд, Л. Есень, А. Эберхардт. Проблемы постсоветского пространства в контексте европейской политики являются также объектом исследований западных авторов, среди которых можно особо отметить таких как: А. Аслунд, Р. Абделал, З. Бжезински, М. Эйхлер, М. Эмерсон, Р. Легволд, Р. Линднер, Р. Пайпс, С. Пфайфер, Р. Шпорлук, А. Уилсон, С. Уолландер.

После включения в состав НАТО и ЕС стран Центрально – Восточной Европы, реализация цели расширения поля европейской политики на Восток осуществляется посредством «мягкой» экспансии на территорию постсоветского пространства, начиная со стран Балтии, а в перспективе Украины, Молдавии и стран Южного Кавказа, что может создать фундаментально новую ситуацию для России: существенно ограничить возможность реализации ее интересов, перспективы и векторы развития интеграционных инициатив, затронуть вопросы национальной безопасности и позиции на рынке энергоресурсов.





Под влиянием политики НАТО, ЕС и их отдельных стран – членов, внешняя политика Украины стала эволюционировать от принципов Декларации о государственном суверенитете – достижения нейтралитета и внеблоковости – в сторону евроатлантической интеграции, вплоть до решения Совета Национальной Безопасности и Обороны Украины в мае 2002 г., об их пересмотре в пользу вступления в НАТО. Несмотря на то, что отдельные аспекты этой темы затрагиваются в содержательных статьях А.В. Загорского, Ю.И. Игрицкого, Э.Г. Задоржнюка5, они еще не стали предметом системных научных исследований.

В работе академика Е.М. Примакова подчеркивается изначально негативное отношение руководства России относительно планов включения Украины в сотрудничество с НАТО. При этом отмечалась «недальновидность такой политики», которая «антагонизирует» отношения России не только с Украиной, но и с Западом, и усиливает антизападные настроения в кругах политического руководства и в обществе6. Что касается процессов европейской интеграции то, как подчеркивает А.В. Мальгин, развитие политических контактов с ЕС, а также практического сотрудничества, в том числе в сфере безопасности, считалось российской политической элитой возможным противовесом «натоцентризму» в Европе7.

В отличие от перспектив интеграции Украины с ЕС, за отдельными исключениями8, в России преобладало мнение, что после подписания в мае 1997 г. Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Украиной, вопрос о возможности ее вступления в НАТО носит не более чем теоретический характер9. Поэтому вопросы зарождения и развития отношений Украины с НАТО и их влияние на российско – украинские отношения остаются недостаточно изученными.

Однако, после смены власти в Киеве зимой 2004 года и декларирования руководством Украины в 2005 г. курса на вступление в НАТО и интенсификацию евроинтеграции, а также газовых кризисов 2006 и 2009 годов, тема влияния европейской политики на отношения обоих государств начала привлекать более пристальное внимание. Отдельные ее аспекты затрагивались в диссертационных исследованиях Н.В. Аладьиной, А.Я. Бабаджанова, А.А. Булатовой, И.В. Грецкого, М.В. Ефремовой, А.В. Зубаковой, Л.С. Усовой, О.В. Шишкиной10.

В последние годы следует отметить рост интереса и повышение внимания к проблематике политики НАТО и ЕС на постсоветском пространстве, изучению внешней политики Украины и российско – украинских отношений. Такие исследования ведутся на кафедре Международных отношений и внешней политики России МГИМО, кафедре Истории стран ближнего зарубежья Исторического факультета МГУ им. Ломоносова, в Российском государственном гуманитарном университете, в Институте Европы, Институте экономики, Институте мировой экономики и международных отношений РАН, в Центре СНГ Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России, Российском институте стратегических исследований, Факультете мировой политики Высшей школы экономики и др.

В связи с тем, что во второй половине 1990-х и в 2000-х годах евроатлантическая интеграция рассматривалась в Киеве в качестве части официального курса государственной политики, вопросам взаимоотношений с ЕС и НАТО уделялось большое внимание в работах украинских политиков, особенно бывших президентов Л. Кравчука и Л. Кучмы, премьер-министра Ю. Тимошенко, спикера Верховной Рады А. Яценюка а также министров иностранных дел А. Зленко, Б. Тарасюка, В. Огрызко и К. Грищенко11.

Тезис о существовании мнимой угрозы со стороны России лег после 2004 года в основу ревизии ключевых положений Декларации о государственном суверенитете Украины 1990 г. о стремлений к достижению нейтралитета и внеблоковости, как недостаточных для обеспечения суверенитета, безопасности и благополучия Украины12. При этом, присоединение к Европе, по утверждению В.Ю. Карасева, может состояться только при условии проведения Украиной исторической, политической, информационной, энергетической и военной «демаркации» от России13. Согласно мнению этой части украинской интеллектуальной элиты, членство Украины в ЕС и НАТО, наоборот гарантирует «абсолютную» защиту прав и свобод личности, верховенство закона, решение вопросов государственного управления, проблем экологии, коррупции и т.д.14.

Однако далеко не все представители интеллектуальной элиты и экспертного сообщества Украины разделяют такую позицию относительно интеграции с ЕС и НАТО. Так, С.В. Юрченко обращал внимание, что попытки следования Украины в фарватере европейской политики несут серьезную угрозу «внутреннему единству страны и региональной и общеевропейской стабильности» из-за разниц в восприятии активности ЕС и НАТО в украинском обществе. По его мнению, в условиях сложной внутриполитической ситуации, Украина нуждается во «внешнеполитической паузе», которая позволила бы реализовать «модель многостороннего экономического сотрудничества»15.

Под влиянием отказа НАТО присоединить Украину к ПДЧ16, украинский дипломат А.А. Фиалко признал, что представители политической элиты были «слишком наивны» в надежде быстро достичь «добра и изобилия» на пути сотрудничества с западными структурами. Вопросы взаимоотношений в треугольнике Украина – Россия – ЕС/НАТО изучались также в работах таких украинских ученых как: С. Божек, К. Бондаренко, Г. Перепелица, М. Каменецкий, В. Константинов, В. Копейка, В. Чалый, А. Шнырков.

С точки зрения развития двусторонних отношений России и Украины, определения позиции обеих стран по вопросам политики НАТО и ЕС, важное значение имеют сборник документов и материалов «Россия – Украина 1990 – 2000»17 в двух томах, вышедший под эгидой МИД двух государств и включающий 285 документов, а также «Переписка Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина с главами государств и правительств (1996 – 1999гг.)», содержащая 50 писем Л. Кучме18. Опубликованные в нем материалы наглядно демонстрируют, что уже во второй половине 1990-х годов российская сторона неоднократно выражала беспокойство относительно перспектив более активного сотрудничества Украины с НАТО и ЕС и на высшем уровне обращалась к партнеру с просьбой прояснить его позицию относительно европейской политики.

За период существования пост-биполярного мира, политическая мысль Запада достигла консенсуса в вопросе расширения НАТО и ЕС за счет стран Центральной и Восточной Европы и постсоветского пространства, что получило развитие в документах 15 саммитов ЕС – Украина а также саммитов НАТО в Мадриде, Вашингтоне, Праге, Стамбуле, Риге и Бухаресте. Это осложняло отношения Альянса с Россией, что подтверждалась обоснованность вывода, что сближение Киева с НАТО и ЕС станет «главной причиной» кризиса в отношениях России и Украины19.



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:







 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.