авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Межсекторное взаимодействие как условие политической модернизации современной россии: институциональный аспект

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ХАЛИЛОВ ТИМУР АЛЕКСАНДРОВИЧ

МЕЖСЕКТОРНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КАК УСЛОВИЕ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ

СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ:

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Специальность 23.00.02 политические институты,

процессы и технологии

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Краснодар - 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО

«Кубанский государственный университет»

Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Юрченко Виктор Михайлович

Официальные оппоненты: Никовская Лариса Игоревна, доктор социологических наук, профессор, Институт социологии РАН, главный научный сотрудник отдела анализа социально-политических процессов;

Косов Геннадий Владимирович, доктор политических наук, профессор, Пятигорский государственный лингвистический университет, профессор кафедры международных отношений, мировой экономики и международного права.

Ведущая организация: ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет».

Защита диссертации состоится «31» октября 2012 года в 15 час. 30 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.101.11 при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета.

Автореферат диссертации размещен на официальных сайтах Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РФ www.vak.ed.gov.ru и Кубанского государственного университета http://www.kubsu.ru .

Автореферат диссертации разослан «29» сентября 2012 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета Баранов А.В.

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется всеобщим поиском стратегий развития российского государства в условиях все усложняющегося миропорядка. Проблематика межсекторного взаимодействия в современных условиях приобретает все более значимый характер, так как на рубеже XX и XXI веков Россия оказалась в ситуации острейшего кризиса, охватившего все стороны жизни и общества и государства, обусловившего поиск инновационных путей и способов выхода из него. Именно партнерские модели взаимодействия могут помочь в реализации модернизационного проекта в России. Проанализировав концепт межсекторного взаимодействия на теоретическом уровне, можно будет внедрить его механизмы в практику с целью более эффективной политической модернизации современной России.

Кроме того, межсекторное взаимодействие является важным каналом демократического участия граждан и их объединений в политическом процессе, методом компромиссного согласования групповых политических интересов. Важнейшими акторами межсекторного взаимодействия являются органы государственной власти, бизнес-структуры и некоммерческие организации, в т.ч. профессиональные союзы и иные общественные объединения.



Принцип солидарной ответственности государства, бизнеса и институтов гражданского общества как один из основных принципов политики демократического государства предполагает открытый диалог между органами государственной власти, предпринимателями и общественными объединениями как условие политической стабильности и инновационного развития общества. Успех политической модернизации России все более отчетливо определяется характером взаимоотношений государства и гражданского общества.

Следует учитывать риски политической модернизации в многосоставном обществе, где еще не обеспечен консенсус базовых ценностей ключевых акторов политики, обостряются угрозы маргинализации массовых социальных групп. Глобализация усиливает неравенство распределения власти, угрожает девальвировать гарантии политических прав граждан. Современный мировой экономический кризис демонстрирует, что демократия особенно нуждается в соблюдении принципов социального партнерства.

Итак, актуальность темы состоит в необходимости системного исследования межсекторного социального взаимодействия как модели политического взаимодействия в российском обществе, его влияния на обеспечение политической модернизации.

Степень научной разработанности проблемы. Современные концепции межсекторного социального взаимодействия и политической модернизации являются результатом длительного развития. Совокупность научных исследований можно классифицировать на теоретические и политико-прикладные.

Теоретические исследования темы постепенно развивались от философской парадигмы к становлению концепций политического взаимодействия и участия. В XVIII в. стали популярны идеи общественного договора, при достижении которого люди обретут гармонию общественных отношений, согласие и мир, основанные на законах, перед которыми все равны. Г. Лейбниц и И. Кант считали, что состояние мира и согласия должно устанавливаться на основе добровольного договора и достижения компромисса1.

Проблемы согласования интересов социальных групп были центральными в работах социалистов – утопистов XIX в.: Ш. Фурье, А. Сен-Симона, Р.Оуэна, П.-Ж. Прудона2. Ш. Фурье предлагал делить чистый доход между капиталом, талантом и трудом в пропорции, обеспечивающей конструктивное сотрудничество труда и капитала. Несмотря на идеологическую субъективность, роль данного направления политической мысли в развитии межсекторного социального взаимодействия представляется значимой.

Для основателя классической социологии О.Конта понятия социальной стабильности и консенсуса являлись «родовыми» характеристиками общества, а взаимодействие основных субъектов политики на принципах сотрудничества – главным источником прогрессивного развития3.

Во второй половине XIX-начала XX вв. концепция социального партнерства получила два взаимосвязанных вектора формирования: на уровне всего социума и в сфере политических отношений. Одним из первых использовал термин «партнерство» применительно к политической сфере Дж.С. Милль4. Идеи солидарности и сотрудничества являются стержневыми в теории Э. Дюркгейма. Стабильность и устойчивость политического развития общества он связывает с социальной организацией5. Выделяя субъекты политических взаимоотношений (государство, профессиональные корпорации и др.), Э. Дюркгейм утверждал, что их функции адаптируются друг к другу, что возможно при условии их регулярного взаимодействия и при наличии авторитета в обществе. Его идеи развиты в принципе паритетности участников социального партнерства.

К проблематике социального партнерства проявляют все больший интерес современные политологи. Политические аспекты социального партнерства определяются тем, что в нем участвуют государство, бизнес и некоммерческие общественные организации, проводя целенаправленную политику, способствующую достижению баланса социально-групповых интересов6.

Политическая модернизация и ее социальные условия анализируются в трудах С. Хантингтона, А. Пшеворского, Х. Линца, Д. Растоу, Р. Инглхарта, Г. О’Доннелла и др7.

Концепция исследования темы обоснована Г.Ю. Семигиным, который разграничил широкое и узкое значения термина «социальное партнерство»8. Методологический характер имеют работы Б.Г. Хороса, Н.Ю. Беляевой, И.М. Дзялошинского, Л.И. Никовской, А.Ю. Сунгурова, В.Н. Якимца9. В них раскрыта роль публичной политики в гражданском обществе как макросреды социального партнерства в современной России. Ф.И. Гайнуллина указывает на неразрывную связь социального партнерства со степенью демократизма и консенсусного характера политических отношений, обеспечения устойчивости политической системы10. Важны исследования по проблемам социального государства11, модели социального партнерства в современной России12.

Политологический аспект системы социального партнерства выявлен в монографии Г.Ю. Семигина13, в статьях А.Ф. Нагайчука14, в диссертационных исследованиях Ю.И. Головичева и С.В. Золина15. В ряде исследований анализируются основные элементы системы социального партнерства и принципы ее функционирования16.

Трипартизм как институт политической системы современной России осмысливается в работах С.П. Перегудова и В.В. Пасынковой, диссертации Н.В. Карповой.17 Проблемы межсекторного социального взаимодействия глубоко анализируют В.Н. Якимец и Л.И. Никовская18, И.Н. Трофимова19.

Значение российского государства в реализации межсекторного социального партнерства раскрыто в работах О.В. Поповой, С.А. Панкратова.20

Роль бизнеса России в межсекторном социальном взаимодействии выявлена в монографиях С.П. Перегудова, Н.Ю. Лапиной21, А.В. Павроза, а также статьях А.В. Алейникова, Е.М. Шабло, Г.П. Рогочей, А.Х. Сукиасяна22. Внимание аналитиков сконцентрировано на политических стратегиях корпоративного бизнеса.

Ресурсы влияния и политические стратегии некоммерческих организаций России в межсекторном взаимодействии выявлены усилиями А.Ю. Сунгурова, Л.Т. Шинелевой, Н.Л. Хананашвили, О.В. Андронова 23.

Исследования о политических стратегиях профсоюзов в системе социального партнерства проведены Л.Я. Машезерской, С.В. Патрушевым, И.С. Семененко, В.В. Песчанским, В.И. Башмаковым, А.Н. Крестьяниновым, Л.Э. Жигуновым.24 С. Грин и Г. Робертсон опубликовали статью о неизученном аспекте проблемы – политической активности альтернативных профсоюзов в России25.

Система факторов и вариантов политической модернизации России определена в работах Б.В. Межуева, Е.Н. Мощелкова, М.Г. Миронюка, А.М. Мысягина 26. Вместе с тем, ряд аналитиков сосредотачивает внимание на институциональных барьерах и «ловушках» модернизации, ее политических противоречиях. Таковы работы А.В. Рябова, А.Ю. Зудина, С.В. Патрушева27.

Новым научным направлением становится анализ межсекторного социального взаимодействия в контексте национальной безопасности и политической конфликтологии (работы В.М. Юрченко, Г.В. Косова, Е.Е. Рябцевой и др.).28 Определенные успехи в исследовании политического аспекта межсекторного социального взаимодействия достигнуты кубанской политологической школой. По глубине выводов политологических исследований можно отметить работы М.В. Саввы, И.В. Мирошниченко, А.И. Кольбы, С.А. Фомина, В.В. Стоякина, И.А. Черненко29. Выполнены кандидатские диссертации Ю.Ю. Передерий, С.А. Фомина, В.В. Стоякина30. Регулярно проводятся научно-практические конференции по актуальным проблемам межсекторного социального взаимодействия.

Вместе с тем, политический аспект развития системы социального партнерства как условия политической модернизации России является недостаточно изученным. Особую значимость приобретает исследование форм политического участия субъектов социального партнерства, ресурсов их влияния и политических интересов. Проблематика взаимодействия изучалась многими исследователями с различных методологических подходов, однако межсекторное социальное партнерство как условие политической модернизации России рассматривается впервые. Это определило ракурс и основные направления исследования темы в нашей диссертации.

Объект диссертационного исследования – межсекторное социальное взаимодействие в современной России.

Предмет исследования – функционирование институтов межсекторного взаимодействия в качестве условия политической модернизации российского общества (1992-2012 гг.).

Цель диссертационного исследования – выявить закономерности межсекторного взаимодействия субъектов политики как условия реализации политической модернизации России (1992-2012 гг.).

Реализация данной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- дать авторскую трактовку сущности и параметров межсекторного социального взаимодействия;

- аргументировать определение признаков и типологии политической модернизации;

- интерпретировать неоинституциональный аспект политического взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества;





- раскрыть институциональные форматы бинарных и трипартистских взаимодействий секторов в Российской Федерации;

- установить институциональный потенциал бизнес-ассоциаций в качестве актора политической модернизации постсоциалистической России;

- определить роль некоммерческих общественных организаций в политической модернизации современной России.

Хронологические рамки исследования включают в себя период постсоциалистической трансформации российского общества (1992-2012 гг.). Выбор рамок определен политической обусловленностью межсекторного социального взаимодействия, кардинальной сменой типа политической стратификации и властных отношений в постсоциалистический период.

Пространственные рамки исследования охватывают территорию Российской Федерации. Проводятся также центр-региональные и межрегиональные сравнения практик межсекторного социального взаимодействия.

Теоретико-методологические основы диссертационного исследования включают в себя совокупность общенаучных принципов и подходов, специально-научных методов и прикладных технологий анализа.

Применены общенаучные принципы диалектики, историзма. В соответствии с системным подходом (по Т. Парсонсу)31, политика трактуется как подсистема общества, которая обеспечивает реализацию публично значимых целей. Политика включает в себя подпроцессы воспроизводства, интеграции, целедостижения и адаптации. Операционализация категорий системного анализа проведена на основе концепции Д. Истона32. В частности, исследованы политические субъекты межсекторного социального взаимодействия, нормативные основы и технологии его реализации. Функции данной отраслевой политики изучены в рамках концепции Г. Алмонда и Г. Пауэлла33.

В парадигме неоинституционализма для анализа межсекторного социального взаимодействия особую ценность представляют труды Д. Норта, Дж. Марча и Й. Олсена, М. Олсона и др34. Неоинституционалисты рассматривают политические институты как «правила игры» в обществе, то есть общепринятые формы взаимодействий, которые упорядочивают отношения между политическими акторами и задают структуру мотивов повседневного поведения. Политические институты трактуются как относительно независимые переменные политического процесса. Неоинституционализм дает возможность установить баланс формальной и неформальной институционализации субъектов межсекторного взаимодействия.

Предпочтение отдано нормативному неоинституционализму. Он рассматривает институты в качестве формальных и неформальных процедур, норм и соглашений, определяющих устойчивые практики политического действия. Применен принцип «тропы зависимости» от предшествующего развития. Использована модель политической институционализации по С. Хантингтону 35.

На уровне специально-научных методов анализа применен сравнительный метод (в трактовке М. Догана и Д. Пеласси)36. Проведено кросс-территориальное сравнение межсекторного социального взаимодействия на уровне РФ и субъектов федерации, выявлены сходства и различия данных феноменов.

Сбор и интерпретация статистических и социологических данных потребовал применить количественные процедуры: построение вариационных и динамических рядов, вычисление медианного и экстремального значений в выборочной совокупности.

Типология межсекторного социального партнерства в современном мире, России и ее регионах определена на основе работ В.Н. Якимца и Л.И. Никовской37. В понимании политической модернизации за основу взята структурная модель38

Эмпирическую базу диссертации составляют следующие виды документов, выделенные по цели создания, содержанию и стилю изложения.

1. Законодательные акты международного права, Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Изучены Конституция РФ, Стратегия национальной безопасности РФ на период до 2020 г. (2009 г.), федеральные законы. Упомянутые законодательные акты стали эмпирическим материалом для анализа нормативной базы регулирования, для выявления причин противоречий между нормативным и деятельностным аспектами политики.

2. Публичные выступления политических деятелей (статьи, интервью, речи). Проанализированы Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ за 2000-2012 гг., выступления Президента РФ и Председателя Правительства РФ. На уровне региона внимание уделено выступлениям Главы Администрации Краснодарского края, Председателя Законодательного Собрания края, руководителей отраслевых подразделений органов государственной власти края. Данный вид источников позволил определить конфликтные аспекты, приемы легитимации и стиль аргументации политики органов власти.

3. Статистические материалы. Исследованы ежегодные сборники «Социальное положение и уровень жизни населения России», публикации Федеральной службы государственной статистики «Основные показатели социально-экономического положения регионов РФ» (по полугодиям). Проведен анализ индексов развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитанных по методике Программы развития ООН в работах Н.В. Зубаревич39.

Статистические сведения федеральных изданий сравнивались с материалами статистических сборников «Итоги Всероссийской переписи населения», «Краснодарский край в … году», «Основные показатели органов и учреждений социальной защиты населения Краснодарского края». Регулярная периодичность изданий позволила построить динамические ряды показателей уровня жизни, представить выводы в форме таблиц и графиков.

4. Материалы анкетных социологических исследований. В диссертации интерпретированы материалы проведенного автором в 2010-2011 г. экспертного опроса, выборка которого составила 120 чел. в 4 субъектах федерации разных степеней модернизации по методике Н.В. Зубаревич (г. Москва, Тюменской, Оренбургской и Ивановской областях). В выборке соблюдена пропорция экспертов от трех секторов: государственных служащих федерального и регионального звеньев; предпринимателей; активистов некоммерческих общественных организаций (по 40 чел. от сектора взаимодействий). Анкета опроса и его статистические итоги представлены в приложениях к диссертации.

Проанализированы итоги анкетных социологических опросов, проведенных Северо-Кавказской академией государственной службы, июль 2007 г.) и синхронных экспертных опросов в 12 субъектах РФ в Южном федеральном округе по проблемам политических практик взаимодействий административных элит, бизнеса и населения40. Сравнение итогов опросов обеспечили выявление каналов «обратной связи» между населением, бизнесом и органами государственной власти по вопросам межсекторного социального партнерства.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:










 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.